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法律與憲法牴觸者無效。
法律與憲法有無牴觸發生疑義時，由司法院解釋之。
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以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持
社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。
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凡公務員違法侵害人民之自由或權利者，除依法律受懲戒外，應負刑事及
民事責任。被害人民就其所受損害，並得依法律向國家請求賠償。
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人民身體之自由應予保障。除現行犯之逮捕由法律另定外，非經司法或警
察機關依法定程序，不得逮捕拘禁。非由法院依法定程序，不得審問處罰
。非依法定程序之逮捕、拘禁、審問、處罰，得拒絕之。
人民因犯罪嫌疑被逮捕拘禁時，其逮捕拘禁機關應將逮捕拘禁原因，以書
面告知本人及其本人指定之親友，並至遲於二十四小時內移送該管法院審
問。本人或他人亦得聲請該管法院，於二十四小時內向逮捕之機關提審。
法院對於前項聲請，不得拒絕，並不得先令逮捕拘禁之機關查覆。逮捕拘
禁之機關，對於法院之提審，不得拒絕或遲延。
人民遭受任何機關非法逮捕拘禁時，其本人或他人得向法院聲請追究，法
院不得拒絕，並應於二十四小時內向逮捕拘禁之機關追究，依法處理。
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法律不得牴觸憲法，命令不得牴觸憲法或法律，下級機關訂定之命令不得
牴觸上級機關之命令。
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法規明定自公布或發布日施行者，自公布或發布之日起算至第三日起發生
效力。
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各機關受理人民聲請許可案件適用法規時，除依其性質應適用行為時之法
規外，如在處理程序終結前，據以准許之法規有變更者，適用新法規。但
舊法規有利於當事人而新法規未廢除或禁止所聲請之事項者，適用舊法規
。
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行政機關行使裁量權，不得逾越法定之裁量範圍，並應符合法規授權之目
的。
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行政處分有下列各款情形之一者，無效︰
一、不能由書面處分中得知處分機關者。
二、應以證書方式作成而未給予證書者。
三、內容對任何人均屬不能實現者。
四、所要求或許可之行為構成犯罪者。
五、內容違背公共秩序、善良風俗者。
六、未經授權而違背法規有關專屬管轄之規定或缺乏事務權限者。
七、其他具有重大明顯之瑕疵者。
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行政行為，應依下列原則為之：
一、採取之方法應有助於目的之達成。
二、有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少者。
三、採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。
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對於公務員依法執行職務時，施強暴脅迫者，處三年以下有期徒刑、拘役
或三十萬元以下罰金。
意圖使公務員執行一定之職務或妨害其依法執行一定之職務或使公務員辭
職，而施強暴脅迫者，亦同。
犯前二項之罪而有下列情形之一者，處六月以上五年以下有期徒刑：
一、以駕駛動力交通工具犯之。
二、意圖供行使之用而攜帶兇器或其他危險物品犯之。
犯前三項之罪，因而致公務員於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑；
致重傷者，處三年以上十年以下有期徒刑。
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意圖為自己或第三人不法之所有，而竊取他人之動產者，為竊盜罪，處五
年以下有期徒刑、拘役或五十萬元以下罰金。
意圖為自己或第三人不法之利益，而竊佔他人之不動產者，依前項之規定
處斷。
前二項之未遂犯罰之。
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法人於法令限制內，有享受權利負擔義務之能力。但專屬於自然人之權利
義務，不在此限。
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法律行為，違反強制或禁止之規定者，無效。但其規定並不以之為無效者
，不在此限。
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法律行為，不依法定方式者，無效。但法律另有規定者，不在此限。
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訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴。但經被告同意或行政法院
認為適當者，不在此限。
被告於訴之變更或追加無異議，而為本案之言詞辯論者，視為同意變更或
追加。
有下列情形之一者，訴之變更或追加，應予准許：
一、訴訟標的對於數人必須合一確定，追加其原非當事人之人為當事人。
二、訴訟標的之請求雖有變更，但其請求之基礎不變。
三、因情事變更而以他項聲明代最初之聲明。
四、應提起確認訴訟，誤為提起撤銷訴訟。
五、依第一百九十七條或其他法律之規定，應許為訴之變更或追加。
前三項規定，於變更或追加之新訴為撤銷訴訟而未經訴願程序者不適用之
。
對於行政法院以訴為非變更追加，或許訴之變更追加之裁判，不得聲明不
服。但撤銷訴訟，主張其未經訴願程序者，得隨同終局判決聲明不服。
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行政法院因使辯論易於終結，認為必要時，得於言詞辯論前，為下列各款
之處置：
一、命當事人、法定代理人、代表人或管理人本人到場。
二、命當事人提出圖案、表冊、外國文文書之譯本或其他文書、物件。
三、行勘驗、鑑定或囑託機關、團體為調查。
四、通知證人或鑑定人，及調取或命第三人提出文書、物件。
五、使受命法官或受託法官調查證據。
行政法院因闡明或確定訴訟關係，於言詞辯論時，得為前項第一款至第三
款之處置，並得將當事人或第三人提出之文書、物件暫留置之。
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當事人、代表人、管理人、代理人、輔佐人、證人、鑑定人或其他關係人
之所在處所或所在地法院與行政法院間，有聲音及影像相互傳送之科技設
備而得直接審理者，行政法院認為適當時，得依聲請或依職權以該設備審
理之。
前項情形，其期日通知書記載之應到處所為該設備所在處所。
依第一項進行程序之筆錄及其他文書，須陳述人簽名者，由行政法院傳送
至陳述人所在處所，經陳述人確認內容並簽名後，將筆錄及其他文書以電
信傳真或其他科技設備傳回行政法院。
第一項之審理及前項文書傳送之辦法，由司法院定之。
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自然人、法人、中央及地方機關、非法人之團體，有當事人能力。
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確認行政處分無效及確認公法上法律關係成立或不成立之訴訟，非原告有
即受確認判決之法律上利益者，不得提起之。其確認已執行而無回復原狀
可能之行政處分或已消滅之行政處分為違法之訴訟，亦同。
確認行政處分無效之訴訟，須已向原處分機關請求確認其無效未被允許，
或經請求後於三十日內不為確答者，始得提起之。
確認訴訟，於原告得提起或可得提起撤銷訴訟、課予義務訴訟或一般給付
訴訟者，不得提起之。但確認行政處分無效之訴訟，不在此限。
應提起撤銷訴訟、課予義務訴訟，誤為提起確認行政處分無效之訴訟，其
未經訴願程序者，行政法院應以裁定將該事件移送於訴願管轄機關，並以
行政法院收受訴狀之時，視為提起訴願。
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提起行政訴訟，得於同一程序中，合併請求損害賠償或其他財產上給付。
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本法用詞定義如下：
一、機關：就法定事務，有決定並表示國家意思於外部，而依組織法律或
命令（以下簡稱組織法規）設立，行使公權力之組織。
二、獨立機關：指依據法律獨立行使職權，自主運作，除法律另有規定外
，不受其他機關指揮監督之合議制機關。
三、機構：機關依組織法規將其部分權限及職掌劃出，以達成其設立目的
之組織。
四、單位：基於組織之業務分工，於機關內部設立之組織。
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下列機關之組織以法律定之，其餘機關之組織以命令定之：
一、一級機關、二級機關及三級機關。
二、獨立機關。
前項以命令設立之機關，其設立、調整及裁撤，於命令發布時，應即送立
法院。
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公證或認證之請求，得由代理人為之。但依法律規定或事件性質不得由代
理人為之者，不在此限。
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起造人自領得建造執照或雜項執照之日起，應於六個月內開工；並應於開
工前，會同承造人及監造人將開工日期，連同姓名或名稱、住址、證書字
號及承造人施工計畫書，申請該管主管建築機關備查。
起造人因故不能於前項期限內開工時，應敘明原因，申請展期一次，期限
為三個月。未依規定申請展期，或已逾展期期限仍未開工者，其建造執照
或雜項執照自規定得展期之期限屆滿之日起，失其效力。
第一項施工計畫書應包括之內容，於建築管理規則中定之。
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省政府辦理第八條事項違背憲法、法律、中央法令或逾越權限者，由中央
各該主管機關報行政院予以撤銷、變更、廢止或停止其執行。
直轄市政府辦理自治事項違背憲法、法律或基於法律授權之法規者，由中
央各該主管機關報行政院予以撤銷、變更、廢止或停止其執行。
直轄市政府辦理委辦事項違背憲法、法律、中央法令或逾越權限者，由中
央各該主管機關報行政院予以撤銷、變更、廢止或停止其執行。
縣 (市) 政府辦理自治事項違背憲法、法律或基於法律授權之法規者，由
中央各該主管機關報行政院予以撤銷、變更、廢止或停止其執行。
縣 (市) 政府辦理委辦事項違背憲法、法律、中央法令或逾越權限者，由
委辦機關予以撤銷、變更、廢止或停止其執行。
鄉 (鎮、市) 公所辦理自治事項違背憲法、法律、中央法規或縣規章者，
由縣政府予以撤銷、變更、廢止或停止其執行。
鄉 (鎮、市) 公所辦理委辦事項違背憲法、法律、中央法令、縣規章、縣
自治規則或逾越權限者，由委辦機關予以撤銷、變更、廢止或停止其執行
。
第二項、第四項及第六項之自治事項有無違背憲法、法律、中央法規、縣
規章發生疑義時，得聲請司法院解釋之；在司法院解釋前，不得予以撤銷
、變更、廢止或停止其執行。
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為實施水土保持之處理與維護，以保育水土資源，涵養水源，減免災害，
促進土地合理利用，增進國民福祉，特制定本法。
水土保持，依本法之規定；本法未規定者，適用其他法律之規定。
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水土保持義務人於山坡地或森林區內從事下列行為，應先擬具水土保持計
畫，送請主管機關核定，如屬依法應進行環境影響評估者，並應檢附環境
影響評估審查結果一併送核：
一、從事農、林、漁、牧地之開發利用所需之修築農路或整坡作業。
二、探礦、採礦、鑿井、採取土石或設置有關附屬設施。
三、修建鐵路、公路、其他道路或溝渠等。
四、開發建築用地、設置公園、墳墓、遊憩用地、運動場地或軍事訓練場
、堆積土石、處理廢棄物或其他開挖整地。
前項水土保持計畫未經主管機關核定前，各目的事業主管機關不得逕行核
發開發或利用之許可。
第一項各款行為申請案依區域計畫相關法令規定，應先報請各區域計畫擬
定機關審議者，應先擬具水土保持規劃書，申請目的事業主管機關送該區
域計畫擬定機關同級之主管機關審核。水土保持規劃書得與環境影響評估
平行審查。
第一項各款行為，屬中央主管機關指定之種類，且其規模未達中央主管機
關所定者，其水土保持計畫得以簡易水土保持申報書代替之；其種類及規
模，由中央主管機關定之。
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國家公園範圍內土地，需實施水土保持處理與維護者，由各該水土保持義
務人擬具水土保持計畫，送請主管機關會同國家公園管理機關核定，並由
主管機關會同國家公園管理機關監督水土保持義務人實施及維護。
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主管機關依第十二條規定審核水土保持計畫或水土保持規劃書，應收取審
查費；其費額，由中央主管機關定之。
依第十二條規定擬具之水土保持計畫、水土保持規劃書或簡易水土保持申
報書，其內容、申請程序、審核程序、實施監督、水土保持施工許可證之
發給與廢止、核定施工之期限、開工之申報、完工之申報、完工證明書之
發給及水土保持計畫之變更等事項之辦法，由中央主管機關定之。
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本法所稱主管機關：在中央為行政院農業委員會；在直轄市為直轄市政府
；在縣 (市) 為縣 (市) 政府。
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有第八條第一項第三款至第五款之開發、經營或使用行為者，應繳納水土
保持保證金；其繳納及保管運用辦法，由中央主管機關會同目的事業主管
機關定之。
前項保證金於依規定實施水土保持之處理與維護，經檢查合於水土保持技
術規範後發還之。
有前二條情形之一，經限期改正而屆期不改正或實施不合水土保持技術規
範者，應由主管機關會同各該目的事業主管機關代為履行，並向水土保持
義務人徵收費用，或自其繳納之保證金中扣抵。
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在公有或私人山坡地或國、公有林區或他人私有林區內未經同意擅自墾殖
、占用或從事第八條第一項第二款至第五款之開發、經營或使用，致生水
土流失或毀損水土保持之處理與維護設施者，處六月以上五年以下有期徒
刑，得併科新臺幣六十萬元以下罰金。但其情節輕微，顯可憫恕者，得減
輕或免除其刑。
前項情形致釀成災害者，加重其刑至二分之一；因而致人於死者，處五年
以上十二年以下有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以下罰金；致重傷者，
處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺幣八十萬元以下罰金。
因過失犯第一項之罪致釀成災害者，處一年以下有期徒刑，得併科新臺幣
六十萬元以下罰金。
第一項未遂犯罰之。
犯本條之罪者，其墾殖物、工作物、施工材料及所使用之機具，不問屬於
犯罪行為人與否，沒收之。
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有下列情形之一者，處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰：
一、違反第八條第一項規定未依水土保持技術規範實施水土保持之處理與
維護，或違反第二十二條第一項，未在規定期限內改正或實施仍不合
水土保持技術規範者。
二、違反第十二條至第十四條規定之一，未先擬具水土保持計畫或未依核
定計畫實施水土保持之處理與維護者，或違反第二十三條規定，未在
規定期限內改正或實施仍不合水土保持技術規範者。
前項各款情形之一，經繼續限期改正而不改正者或實施仍不合水土保持技
術規範者，按次分別處罰，至改正為止，並令其停工，得沒入其設施及所
使用之機具，強制拆除及清除其工作物，所需費用，由經營人、使用人或
所有人負擔。
第一項第二款情形，致生水土流失或毀損水土保持之處理與維護設施者，
處六月以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣六十萬元以下罰金；因而致
人於死者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺幣八十萬元以下罰
金；致重傷者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣六十萬元以
下罰金。
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水土保持之處理與維護在中央主管機關指定規模以上者，應由依法登記執
業之水土保持技師、土木工程技師、水利工程技師、大地工程技師等相關
專業技師或聘有上列專業技師之技術顧問機構規劃、設計及監造。但各級
政府機關、公營事業機構及公法人自行興辦者，得由該機關、機構或法人
內依法取得相當類科技師證書者為之。
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下列地區之治理或經營、使用行為，應經調查規劃，依水土保持技術規範
實施水土保持之處理與維護：
一、集水區之治理。
二、農、林、漁、牧地之開發利用。
三、探礦、採礦、鑿井、採取土石或設置有關附屬設施。
四、修建鐵路、公路、其他道路或溝渠等。
五、於山坡地或森林區內開發建築用地，或設置公園、墳墓、遊憩用地、
運動場地或軍事訓練場、堆積土石、處理廢棄物或其他開挖整地。
六、防止海岸、湖泊及水庫沿岸或水道兩岸之侵蝕或崩塌。
七、沙漠、沙灘、沙丘地或風衝地帶之防風定砂及災害防護。
八、都市計畫範圍內保護區之治理。
九、其他因土地開發利用，為維護水土資源及其品質，或防治災害需實施
之水土保持處理與維護。
前項水土保持技術規範，由中央主管機關公告之。
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山坡地之保育、利用，依本條例之規定；本條例未規定者，依其他法律規
定。
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本條例所稱主管機關：在中央為行政院農業委員會；在直轄市為直轄市政
府；在縣 (市) 為縣 (市) 政府。
有關山坡地之地政及營建業務，由內政部會同中央主管機關辦理；有關國
有山坡地之委託管理及經營，由財政部會同中央主管機關辦理。
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直轄市或縣（市）政府對於其所管公有土地，非經該管區內民意機關同意
，並經行政院核准，不得處分或設定負擔或為超過十年期間之租賃。
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本法所稱醫事人員，係指領有中央主管機關核發之醫師、藥師、護理師、
物理治療師、職能治療師、醫事檢驗師、醫事放射師、營養師、助產師、
臨床心理師、諮商心理師、呼吸治療師、語言治療師、聽力師、牙體技術
師、驗光師、藥劑生、護士、助產士、物理治療生、職能治療生、醫事檢
驗生、醫事放射士、牙體技術生、驗光生及其他醫事專門職業證書之人員
。
本法所稱醫師，係指醫師法所稱之醫師、中醫師及牙醫師。
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本法所稱主管機關：在中央為衛生福利部；在直轄市為直轄市政府；在縣
（市）為縣（市）政府。
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公立醫院得邀請當地社會人士組成營運諮詢委員會，就加強地區醫療服務
，提供意見。
公立醫院應提撥年度醫療收入扣除費用後餘額之百分之十以上，辦理有關
研究發展、人才培訓、健康教育、醫療救濟、社區醫療服務及其他社會服
務事項。
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醫療法人應有足以達成其設立目的所必要之財產。
前項所稱必要之財產，依其設立之規模與運用條件，由中央主管機關定之
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醫療財團法人之設立，應檢具捐助章程、設立計畫書及相關文件，申請中
央主管機關許可。
前項醫療財團法人經許可後，捐助人或遺囑執行人應於三十日內依捐助章
程遴聘董事，成立董事會，並將董事名冊於董事會成立之日起三十日內，
報請中央主管機關核定，並於核定後三十日內向該管地方法院辦理法人登
記。
捐助人或遺囑執行人，應於醫療財團法人完成法人登記之日起三個月內，
將所捐助之全部財產移歸法人所有，並報請中央主管機關備查。
捐助人或遺囑執行人未於期限內將捐助財產移歸法人所有，經限期令其完
成，逾期仍未完成者，中央主管機關得廢止其許可。
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中央主管機關應設置醫事審議委員會，依其任務分別設置各種小組，其任
務如下：
一、醫療制度之改進。
二、醫療技術之審議。
三、人體試驗之審議。
四、司法或檢察機關之委託鑑定。
五、專科醫師制度之改進。
六、醫德之促進。
七、一定規模以上大型醫院設立或擴充之審議。
八、其他有關醫事之審議。
前項醫事審議委員會之組織、會議等相關規定，由中央主管機關定之。
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開發單位應依環境影響說明書、評估書所載之內容及審查結論，切實執行
。
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