各機關受理人民聲請許可案件適用法規時，除依其性質應適用行為時之法
規外，如在處理程序終結前，據以准許之法規有變更者，適用新法規。但
舊法規有利於當事人而新法規未廢除或禁止所聲請之事項者，適用舊法規
。
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行政處分有下列各款情形之一者，無效︰
一、不能由書面處分中得知處分機關者。
二、應以證書方式作成而未給予證書者。
三、內容對任何人均屬不能實現者。
四、所要求或許可之行為構成犯罪者。
五、內容違背公共秩序、善良風俗者。
六、未經授權而違背法規有關專屬管轄之規定或缺乏事務權限者。
七、其他具有重大明顯之瑕疵者。
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違反程序或方式規定之行政處分，除依第一百十一條規定而無效者外，因
下列情形而補正︰
一、須經申請始得作成之行政處分，當事人已於事後提出者。
二、必須記明之理由已於事後記明者。
三、應給予當事人陳述意見之機會已於事後給予者。
四、應參與行政處分作成之委員會已於事後作成決議者。
五、應參與行政處分作成之其他機關已於事後參與者。
前項第二款至第五款之補正行為，僅得於訴願程序終結前為之；得不經訴
願程序者，僅得於向行政法院起訴前為之。
當事人因補正行為致未能於法定期間內聲明不服者，其期間之遲誤視為不
應歸責於該當事人之事由，其回復原狀期間自該瑕疵補正時起算。
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行政處分以書面為之者，應記載下列事項︰
一、處分相對人之姓名、出生年月日、性別、身分證統一號碼、住居所或
其他足資辨別之特徵；如係法人或其他設有管理人或代表人之團體，
其名稱、事務所或營業所，及管理人或代表人之姓名、出生年月日、
性別、身分證統一號碼、住居所。
二、主旨、事實、理由及其法令依據。
三、有附款者，附款之內容。
四、處分機關及其首長署名、蓋章，該機關有代理人或受任人者，須同時
於其下簽名。但以自動機器作成之大量行政處分，得不經署名，以蓋
章為之。
五、發文字號及年、月、日。
六、表明其為行政處分之意旨及不服行政處分之救濟方法、期間及其受理
機關。
前項規定於依前條第二項作成之書面，準用之。
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人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，於法令所定期間內應作為而
不作為，認為其權利或法律上利益受損害者，經依訴願程序後，得向行政
法院提起請求該機關應為行政處分或應為特定內容之行政處分之訴訟。
人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，予以駁回，認為其權利或法
律上利益受違法損害者，經依訴願程序後，得向行政法院提起請求該機關
應為行政處分或應為特定內容之行政處分之訴訟。
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訴訟費用指裁判費及其他進行訴訟之必要費用，由敗訴之當事人負擔。但
為第一百九十八條之判決時，由被告負擔。
起訴，按件徵收裁判費新臺幣四千元。適用簡易訴訟程序之事件，徵收裁
判費新臺幣二千元。
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事業應採行水污染防治措施；其水污染防治措施之適用對象、範圍、條件
、必備設施、規格、設置、操作、監測、記錄、監測紀錄資料保存年限、
預防管理、緊急應變，與廢 (污) 水之收集、處理、排放及其他應遵行事
項之管理辦法，由中央主管機關會商相關目的事業主管機關定之。
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本法專用名詞定義如下：
一、水：指以任何形式存在之地面水及地下水。
二、地面水體：指存在於河川、海洋、湖潭、水庫、池塘、灌溉渠道、各
級排水路或其他體系內全部或部分之水。
三、地下水體：指存在於地下水層之水。
四、污染物：指任何能導致水污染之物質、生物或能量。
五、水污染：指水因物質、生物或能量之介入，而變更品質，致影響其正
常用途或危害國民健康及生活環境。
六、生活環境：指與人之生活有密切關係之財產、動、植物及其生育環境
。
七、事業：指公司、工廠、礦場、廢水代處理業、畜牧業或其他經中央主
管機關指定之事業。
八、廢水：指事業於製造、操作、自然資源開發過程中或作業環境所產生
含有污染物之水。
九、污水：指事業以外所產生含有污染物之水。
十、廢（污）水處理設施：指廢（污）水為符合本法管制標準，而以物理
、化學或生物方法處理之設施。
十一、水污染防治措施：指設置廢（污）水處理設施、納入污水下水道系
統、土壤處理、委託廢水代處理業處理、設置管線排放於海洋、海
洋投棄或其他經中央主管機關許可之防治水污染之方法。
十二、污水下水道系統：指公共下水道及專用下水道之廢（污）水收集、
抽送、傳運、處理及最後處置之各種設施。
十三、放流口：指廢（污）水進入承受水體前，依法設置之固定放流設施
。
十四、放流水：指進入承受水體前之廢（污）水。
十五、涵容能力：指在不妨害水體正常用途情況下，水體所能涵容污染物
之量。
十六、水區：指經主管機關劃定範圍內之全部或部分水體。
十七、水質標準：指由主管機關對水體之品質，依其最佳用途而規定之量
度。
十八、放流水標準：指對放流水品質或其成分之規定限度。
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事業或污水下水道系統設置之輸送或貯存設備，有疏漏污染物或廢（污）
水至水體之虞者，應採取維護及防範措施；其有疏漏致污染水體者，應立
即採取緊急應變措施，並於事故發生後三小時內，通知當地主管機關。主
管機關應命其採取必要之防治措施，情節嚴重者，並令其停業或部分或全
部停工。
前項之緊急應變措施，其措施內容與執行方法，由中央主管機關定之。
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事業或污水下水道系統，排放廢（污）水於劃定為總量管制之水體，有下
列情形之一，應自行設置放流水水質水量自動監測系統，予以監測：
一、排放廢（污）水量每日超過一千立方公尺者。
二、經直轄巿、縣（巿）主管機關認定係重大水污染源者。
前項監測結果、監測儀器校正，應作成紀錄，並依規定向直轄巿、縣（巿
）主管機關或中央主管機關申報。
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為預防及整治土壤及地下水污染，確保土地及地下水資源永續利用，改善
生活環境，維護國民健康，特制定本法。
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本法用詞，定義如下：
一、土壤：指陸上生物生長或生活之地殼岩石表面之疏鬆天然介質。
二、地下水：指流動或停滯於地面以下之水。
三、底泥：指因重力而沉積於地面水體底層之物質。
四、土壤污染：指土壤因物質、生物或能量之介入，致變更品質，有影響
其正常用途或危害國民健康及生活環境之虞。
五、地下水污染：指地下水因物質、生物或能量之介入，致變更品質，有
影響其正常用途或危害國民健康及生活環境之虞。
六、底泥污染：指底泥因物質、生物或能量之介入，致影響地面水體生態
環境與水生食物的正常用途或危害國民健康及生活環境之虞。
七、污染物：指任何能導致土壤或地下水污染之外來物質、生物或能量。
八、土壤污染監測標準：指基於土壤污染預防目的，所訂定須進行土壤污
染監測之污染物濃度。
九、地下水污染監測標準：指基於地下水污染預防目的，所訂定須進行地
下水污染監測之污染物濃度。
十、土壤污染管制標準：指為防止土壤污染惡化，所訂定之土壤污染管制
限度。
十一、地下水污染管制標準：指為防止地下水污染惡化，所訂定之地下水
污染管制限度。
十二、底泥品質指標：指基於管理底泥品質之目的，考量污染傳輸移動特
性及生物有效累積性等，所訂定分類管理或用途限制之限度。
十三、土壤污染整治目標：指基於土壤污染整治目的，所訂定之污染物限
度。
十四、地下水污染整治目標：指基於地下水污染整治目的，所訂定之污染
物限度。
十五、污染行為人：指因有下列行為之一而造成土壤或地下水污染之人：
（一）洩漏或棄置污染物。
（二）非法排放或灌注污染物。
（三）仲介或容許洩漏、棄置、非法排放或灌注污染物。
（四）未依法令規定清理污染物。
十六、潛在污染責任人：指因下列行為，致污染物累積於土壤或地下水，
而造成土壤或地下水污染之人：
（一）排放、灌注、滲透污染物。
（二）核准或同意於灌排系統及灌區集水區域內排放廢污水。
十七、污染控制場址：指土壤污染或地下水污染來源明確之場址，其污染
物非自然環境存在經沖刷、流布、沉積、引灌，致該污染物達土壤
或地下水污染管制標準者。
十八、污染整治場址：指污染控制場址經初步評估，有嚴重危害國民健康
及生活環境之虞，而經中央主管機關審核公告者。
十九、污染土地關係人：指土地經公告為污染控制場址或污染整治場址時
，非屬於污染行為人之土地使用人、管理人或所有人。
二十、污染管制區：指視污染控制場址或污染整治場址之土壤、地下水污
染範圍或情況所劃定之區域。
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整治場址之污染行為人或潛在污染責任人應依第十四條之調查評估結果，
於直轄市、縣（市）主管機關通知後六個月內，提出土壤、地下水污染整
治計畫，經直轄市、縣（市）主管機關核定後據以實施；污染行為人或潛
在污染責任人如認為有延長之必要時，應敘明理由，於期限屆滿前三十日
至六十日內，向直轄市、縣（市）主管機關提出展延之申請；如有再次延
長之必要時，則應敘明理由，於延長期限屆滿前三十日至六十日內向中央
主管機關申請展延；直轄市、縣（市）主管機關應將核定之土壤、地下水
污染整治計畫，報請中央主管機關備查，並將計畫及審查結論摘要公告。
前項整治場址之污染行為人或潛在污染責任人不明或不遵行前項規定時，
直轄市、縣（市）主管機關必要時得視財務狀況、整治技術可行性及場址
實際狀況，依第十四條之調查評估結果及評定之處理等級，擬訂土壤、地
下水污染整治計畫，降低污染，以避免危害國民健康及生活環境，經中央
主管機關核定後據以實施，並將計畫及審查結論摘要公告。
污染土地關係人得於直轄市、縣（市）主管機關進行土壤、地下水污染整
治前，提出整治計畫，並準用第一項規定辦理。
土壤、地下水污染整治計畫之實施者，得依第一項、第二項規定之程序，
提出整治計畫變更之申請；直轄市、縣（市）主管機關亦得視事實需要，
依規定自行或命整治計畫實施者變更整治計畫。
污染行為人、潛在污染責任人或污染土地關係人為多數時，得共同提出土
壤、地下水污染整治計畫。
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本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署；在直轄市為直轄市政府
；在縣（市）為縣（市）政府。
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