省法規與國家法律牴觸者無效。

縣單行規章，與國家法律或省法規牴觸者無效。

人民有請願、訴願及訴訟之權。

中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等
。

法規對其他法規所規定之同一事項而為特別之規定者，應優先適用之。其
他法規修正後，仍應優先適用。

公法上之請求權，於請求權人為行政機關時，除法律另有規定外，因五年
間不行使而消滅；於請求權人為人民時，除法律另有規定外，因十年間不
行使而消滅。
公法上請求權，因時效完成而當然消滅。
前項時效，因行政機關為實現該權利所作成之行政處分而中斷。

有行政程序之當事人能力者如下︰
一、自然人。
二、法人。
三、非法人之團體設有代表人或管理人者。
四、行政機關。
五、其他依法律規定得為權利義務之主體者。

行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇。

各當事人一部勝訴、一部敗訴者，其訴訟費用，由法院酌量情形，命兩造
以比例分擔或命一造負擔，或命兩造各自負擔其支出之訴訟費用。

訴願之管轄如左：
一、不服鄉 (鎮、市) 公所之行政處分者，向縣 (市) 政府提起訴願。
二、不服縣 (市) 政府所屬各級機關之行政處分者，向縣 (市) 政府提起
    訴願。
三、不服縣 (市) 政府之行政處分者，向中央主管部、會、行、處、局、
    署提起訴願。
四、不服直轄市政府所屬各級機關之行政處分者，向直轄市政府提起訴願
    。
五、不服直轄市政府之行政處分者，向中央主管部、會、行、處、局、署
    提起訴願。
六、不服中央各部、會、行、處、局、署所屬機關之行政處分者，向各部
    、會、行、處、局、署提起訴願。
七、不服中央各部、會、行、處、局、署之行政處分者，向主管院提起訴
    願。
八、不服中央各院之行政處分者，向原院提起訴願。

民事訴訟法第七十七條之二十六、第七十九條至第八十五條、第八十七條
至第九十四條、第九十五條、第九十六條至第一百零六條、第一百零八條
、第一百零九條之一、第一百十一條至第一百十三條、第一百十四條第一
項、第一百十四條之一及第一百十五條之規定，於本節準用之。

業務主管機關應依下列原則，訂定或調整收費基準，並檢附成本資料，洽
商該級政府規費主管機關同意，並送該級民意機關備查後公告之：
一、行政規費：依直接材 (物) 料、人工及其他成本，並審酌間接費用定
    之。
二、使用規費：依興建、購置、營運、維護、改良、管理及其他相關成本
    ，並考量市場因素定之。
前項收費基準，屬於辦理管制、許可、設定權利、提供教育文化設施或有
其他特殊情形者，得併考量其特性或目的定之。

本法所稱規費主管機關：在中央為財政部；在直轄市為直轄市政府；在縣
 (市) 為縣 (市) 政府；在鄉 (鎮、市) 為鄉 (鎮、市) 公所。

各機關學校交付特定對象或提供其使用下列項目，應徵收使用規費：
一、公有道路、設施、設備及場所。
二、標誌、資料 (訊) 、謄本、影本、抄件、公報、書刊、書狀、書表、
    簡章及圖說。
三、資料 (訊) 之抄錄、郵寄、傳輸或檔案之閱覽。
四、依其他法律規定應徵收使用規費之項目。

市區道路修築、改善、養護之經費，依下列各款籌措之：
一、由各該管主管機關或鄉 (鎮、市) 公所編列年度預算。
二、市區道路使用費。
三、依法徵收之工程受益費。
四、汽車燃料使用費。
五、私人或團體之捐獻。
六、上級機關之補助。
七、其他經中央主管機關核定之經費。
前項第二款市區道路使用費，應向使用市區道路設置管線或設施者收取；
其收費基準，由內政部定之。
第一項第四款汽車燃料使用費，由公路主管機關統一徵收；其分配比例，
由交通部會商內政部辦理之。

市區道路主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府；在縣 (市
) 為縣 (市) 政府。

下列各款為直轄市自治事項：
一、關於組織及行政管理事項如下：
 (一) 直轄市公職人員選舉、罷免之實施。
 (二) 直轄市組織之設立及管理。
 (三) 直轄市戶籍行政。
 (四) 直轄市土地行政。
 (五) 直轄市新聞行政。
二、關於財政事項如下：
 (一) 直轄市財務收支及管理。
 (二) 直轄市稅捐。
 (三) 直轄市公共債務。
 (四) 直轄市財產之經營及處分。
三、關於社會服務事項如下：
 (一) 直轄市社會福利。
 (二) 直轄市公益慈善事業及社會救助。
 (三) 直轄市人民團體之輔導。
 (四) 直轄市宗教輔導。
 (五) 直轄市殯葬設施之設置及管理。
 (六) 直轄市調解業務。
四、關於教育文化及體育事項如下：
 (一) 直轄市學前教育、各級學校教育及社會教育之興辦及管理。
 (二) 直轄市藝文活動。
 (三) 直轄市體育活動。
 (四) 直轄市文化資產保存。
 (五) 直轄市禮儀民俗及文獻。
 (六) 直轄市社會教育、體育與文化機構之設置、營運及管理。
五、關於勞工行政事項如下：
 (一) 直轄市勞資關係。
 (二) 直轄市勞工安全衛生。
六、關於都市計畫及營建事項如下：
 (一) 直轄市都市計畫之擬定、審議及執行。
 (二) 直轄市建築管理。
 (三) 直轄市住宅業務。
 (四) 直轄市下水道建設及管理。
 (五) 直轄市公園綠地之設立及管理。
 (六) 直轄市營建廢棄土之處理。
七、關於經濟服務事項如下：
 (一) 直轄市農、林、漁、牧業之輔導及管理。
 (二) 直轄市自然保育。
 (三) 直轄市工商輔導及管理。
 (四) 直轄市消費者保護。
八、關於水利事項如下：
 (一) 直轄市河川整治及管理。
 (二) 直轄市集水區保育及管理。
 (三) 直轄市防洪排水設施興建管理。
 (四) 直轄市水資源基本資料調查。
九、關於衛生及環境保護事項如下：
 (一) 直轄市衛生管理。
 (二) 直轄市環境保護。
十、關於交通及觀光事項如下：
 (一) 直轄市道路之規劃、建設及管理。
 (二) 直轄市交通之規劃、營運及管理。
 (三) 直轄市觀光事業。
十一、關於公共安全事項如下：
 (一) 直轄市警政、警衛之實施。
 (二) 直轄市災害防救之規劃及執行。
 (三) 直轄市民防之實施。
十二、關於事業之經營及管理事項如下：
 (一) 直轄市合作事業。
 (二) 直轄市公用及公營事業。
 (三) 與其他地方自治團體合辦之事業。
十三、其他依法律賦予之事項。

直轄市、縣 (市) 、鄉 (鎮、市) 得就其自治事項或依法律及上級法規之
授權，制定自治法規。自治法規經地方立法機關通過，並由各該行政機關
公布者，稱自治條例；自治法規由地方行政機關訂定，並發布或下達者，
稱自治規則。

直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所就其自治事項，得依其法
定職權或法律、基於法律授權之法規、自治條例之授權，訂定自治規則。
前項自治規則應分別冠以各該地方自治團體之名稱，並得依其性質，定名
為規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則。
直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）自治規則，除法律或基於法律授權之法
規另有規定外，應於發布後分別函報行政院、中央各該主管機關、縣政府
備查，並函送各該地方立法機關查照。

自治條例與憲法、法律或基於法律授權之法規或上級自治團體自治條例牴
觸者，無效。
自治規則與憲法、法律、基於法律授權之法規、上級自治團體自治條例或
該自治團體自治條例牴觸者，無效。
委辦規則與憲法、法律、中央法令牴觸者，無效。
第一項及第二項發生牴觸無效者，分別由行政院、中央各該主管機關、縣
政府予以函告。第三項發生牴觸無效者，由委辦機關予以函告無效。
自治法規與憲法、法律、基於法律授權之法規、上級自治團體自治條例或
該自治團體自治條例有無牴觸發生疑義時，得聲請司法院解釋之。

第九十七條第九十九條及第一百零一條之規定，於租用基地建築房屋均準
用之。

城市地方房屋之租金，以不超過土地及其建築物申報總價年息百分之十為
限。
約定房屋租金，超過前項規定者，該管直轄市或縣（市）政府得依前項所
定標準強制減定之。

為健全電信發展，增進公共福利，保障通信安全及維護使用者權益，特制
定本法；本法未規定者，依其他法律之規定。

電信事業分為第一類電信事業及第二類電信事業。
第一類電信事業指設置電信機線設備，提供電信服務之事業。
前項電信機線設備指連接發信端與受信端之網路傳輸設備、與網路傳輸設
備形成一體而設置之交換設備、以及二者之附屬設備。
第二類電信事業指第一類電信事業以外之電信事業。

第一類電信事業或公設專用電信設置機關因設置管線基礎設施及終端設備
之需要，得使用公、私有之土地、建築物。其屬公有之土地、建築物者，
其管理機關（構）無正當理由不得拒絕。其因使用土地或建築物致發生實
際損失者，應付與相當之補償。但應擇其對土地及建築物之管理機關、所
有人、占有人或使用人損害最少之處所及方法為之。
第一類電信事業或公設專用電信設置機關因無線電信工程之需要，得使用
河川、堤防、道路、公有林地或其他公共使用之土地與公有建築物設置無
線電臺。但其設置應必要且適當，以不妨礙其原有效用為限，並應於事先
徵求其管理機關（構）同意，其管理機關（構）無正當理由不得拒絕。
第一類電信事業或公設專用電信設置機關相關施工或復原作業，應依管理
機關（構）所定規範辦理。
第一項及第二項管線基礎設施、終端設備及無線電臺之設置，除該設施有
非使用私有之土地、建築物不能設置，或在公有之土地、建築物設置困難
者外，公有之土地、建築物應優先提供使用。但高中（職）以下學校得不
同意第一類電信事業設置室外基地臺。
行政院應考核中央及地方機關、國營事業管理或所有之土地、建築物提供
設置管線基礎設施、無線電臺之績效，並每年公布之。
第一項使用之私有建築物如為公寓大廈，應取得公寓大廈管理委員會之同
意。其未設管理委員會者，應經區分所有權人會議之同意，不適用公寓大
廈管理條例第八條第一項之規定。
第一類電信事業設置其管線基礎設施時，中央及地方機關應予協助。
第一類電信事業就新設基礎設施及終端設備應共同成立管線基礎設施建設
協商小組，協商管線基礎設施之規劃、申請、建設及共用事項，必要時，
由主管機關協調處理之。