法規明定自公布或發布日施行者，自公布或發布之日起算至第三日起發生
效力。

各機關受理人民聲請許可案件適用法規時，除依其性質應適用行為時之法
規外，如在處理程序終結前，據以准許之法規有變更者，適用新法規。但
舊法規有利於當事人而新法規未廢除或禁止所聲請之事項者，適用舊法規
。

各機關發布之命令，得依其性質，稱規程、規則、細則、辦法、綱要、標
準或準則。

左列事項應以法律定之：
一、憲法或法律有明文規定，應以法律定之者。
二、關於人民之權利、義務者。
三、關於國家各機關之組織者。
四、其他重要事項之應以法律定之者。

應以法律規定之事項，不得以命令定之。

各機關依其法定職權或基於法律授權訂定之命令，應視其性質分別下達或
發布，並即送立法院。

公法上之請求權，於請求權人為行政機關時，除法律另有規定外，因五年
間不行使而消滅；於請求權人為人民時，除法律另有規定外，因十年間不
行使而消滅。
公法上請求權，因時效完成而當然消滅。
前項時效，因行政機關為實現該權利所作成之行政處分而中斷。

法規命令，有下列情形之一者，無效︰
一、牴觸憲法、法律或上級機關之命令者。
二、無法律之授權而剝奪或限制人民之自由、權利者。
三、其訂定依法應經其他機關核准，而未經核准者。
法規命令之一部分無效者，其他部分仍為有效。但除去該無效部分，法規
命令顯失規範目的者，全部無效。

本法所稱行政規則，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限
或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一
般、抽象之規定。
行政規則包括下列各款之規定︰
一、關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般
    性規定。
二、為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而
    訂頒之解釋性規定及裁量基準。

本法施行前，行政機關依中央法規標準法第七條訂定之命令，須以法律規
定或以法律明列其授權依據者，應於本法施行後二年內，以法律規定或以
法律明列其授權依據後修正或訂定；逾期失效。

轉運、轉口貨物之通關，應填具貨物艙單、轉運申請書及其他轉運、轉口
必備之有關文件，由運輸工具負責人、運輸工具所屬運輸業者、承攬業者
或財政部指定之業者向海關申報。
轉運、轉口貨物得經海關核准暫時儲存於貨棧或貨櫃集散站。
第一項轉運、轉口貨物之申報方式、通關程序、管理、指定之業者與前項
貨棧或貨櫃集散站業者就轉運、轉口貨物、貨櫃之存放、移動、通關、管
理及其他應遵行事項之辦法，由財政部定之。

為加速進口貨物通關，海關得按納稅義務人應申報之事項，先行徵稅驗放
，事後再加審查；該進口貨物除其納稅義務人或關係人業經海關通知依第
十三條規定實施事後稽核者外，如有應退、應補稅款者，應於貨物放行之
翌日起六個月內，通知納稅義務人，逾期視為業經核定。
進口貨物未經海關依前項規定先行徵稅驗放，且海關無法即時核定其應納
關稅者，海關得依納稅義務人之申請，准其檢具審查所需文件資料，並繳
納相當金額之保證金，先行驗放，事後由海關審查，並於貨物放行之翌日
起六個月內核定其應納稅額，屆期視為依納稅義務人之申報核定應納稅額
。
進口貨物有下列情事之一者，不得依第一項規定先行徵稅驗放。但海關得
依納稅義務人之申請，准其繳納相當金額之保證金，先行驗放，並限期由
納稅義務人補辦手續，屆期未補辦者，沒入其保證金：
一、納稅義務人未即時檢具減、免關稅有關證明文件而能補正。
二、納稅義務人未及申請簽發輸入許可文件，而有即時報關提貨之需要。
    但以進口貨物屬准許進口類貨物者為限。
三、其他經海關認為有繳納保證金，先行驗放之必要。
依法得減免關稅之進口貨物，未依前項第一款規定申請繳納保證金而繳稅
者，得於貨物進口放行前或放行後四個月內，檢具減、免關稅有關證明文
件申請補正及退還其應退之關稅。