|
|
各機關發布之命令，得依其性質，稱規程、規則、細則、辦法、綱要、標
準或準則。
|
|
|
各機關依其法定職權或基於法律授權訂定之命令，應視其性質分別下達或
發布，並即送立法院。
|
違反程序或方式規定之行政處分，除依第一百十一條規定而無效者外，因
下列情形而補正︰
一、須經申請始得作成之行政處分，當事人已於事後提出者。
二、必須記明之理由已於事後記明者。
三、應給予當事人陳述意見之機會已於事後給予者。
四、應參與行政處分作成之委員會已於事後作成決議者。
五、應參與行政處分作成之其他機關已於事後參與者。
前項第二款至第五款之補正行為，僅得於訴願程序終結前為之；得不經訴
願程序者，僅得於向行政法院起訴前為之。
當事人因補正行為致未能於法定期間內聲明不服者，其期間之遲誤視為不
應歸責於該當事人之事由，其回復原狀期間自該瑕疵補正時起算。
|
受益人有下列各款情形之一者，其信賴不值得保護︰
一、以詐欺、脅迫或賄賂方法，使行政機關作成行政處分者。
二、對重要事項提供不正確資料或為不完全陳述，致使行政機關依該資料
或陳述而作成行政處分者。
三、明知行政處分違法或因重大過失而不知者。
|
授予利益之違法行政處分經撤銷後，如受益人無前條所列信賴不值得保護
之情形，其因信賴該處分致遭受財產上之損失者，為撤銷之機關應給予合
理之補償。
前項補償額度不得超過受益人因該處分存續可得之利益。
關於補償之爭議及補償之金額，相對人有不服者，得向行政法院提起給付
訴訟。
|
授予利益之合法行政處分，有下列各款情形之一者，得由原處分機關依職
權為全部或一部之廢止：
一、法規准許廢止者。
二、原處分機關保留行政處分之廢止權者。
三、附負擔之行政處分，受益人未履行該負擔者。
四、行政處分所依據之法規或事實事後發生變更，致不廢止該處分對公益
將有危害者。
五、其他為防止或除去對公益之重大危害者。
|
原處分機關依第一百二十三條第四款、第五款規定廢止授予利益之合法行
政處分者，對受益人因信賴該處分致遭受財產上之損失，應給予合理之補
償。
第一百二十條第二項、第三項及第一百二十一條第二項之規定，於前項補
償準用之。
|
行政契約當事人之一方為人民者，行政機關為防止或除去對公益之重大危
害，得於必要範圍內調整契約內容或終止契約。
前項之調整或終止，非補償相對人因此所受之財產上損失，不得為之。
第一項之調整或終止及第二項補償之決定，應以書面敘明理由為之。
相對人對第一項之調整難為履行者，得以書面敘明理由終止契約。
相對人對第二項補償金額不同意時，得向行政法院提起給付訴訟。
|
本法所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一
般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。
法規命令之內容應明列其法律授權之依據，並不得逾越法律授權之範圍與
立法精神。
|
本法所稱行政規則，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限
或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一
般、抽象之規定。
行政規則包括下列各款之規定︰
一、關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般
性規定。
二、為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而
訂頒之解釋性規定及裁量基準。
|
有效下達之行政規則，具有拘束訂定機關、其下級機關及屬官之效力。
|
當事人主張有利於己之事實者，就其事實有舉證之責任。但法律別有規定
，或依其情形顯失公平者，不在此限。
|
損害之發生或擴大，被害人與有過失者，法院得減輕賠償金額，或免除之
。
重大之損害原因，為債務人所不及知，而被害人不預促其注意或怠於避免
或減少損害者，為與有過失。
前二項之規定，於被害人之代理人或使用人與有過失者，準用之。
|
契約未成立時，當事人為準備或商議訂立契約而有左列情形之一者，對於
非因過失而信契約能成立致受損害之他方當事人，負賠償責任：
一、就訂約有重要關係之事項，對他方之詢問，惡意隱匿或為不實之說明
者。
二、知悉或持有他方之秘密，經他方明示應予保密，而因故意或重大過失
洩漏之者。
三、其他顯然違反誠實及信用方法者。
前項損害賠償請求權，因二年間不行使而消滅。
|
|
|
除本法有規定者外，民事訴訟法第二百七十七條之規定於本節準用之。
|
行政法院為裁判時，應斟酌全辯論意旨及調查證據之結果，依論理及經驗
法則判斷事實之真偽。但別有規定者，不在此限。
當事人已證明受有損害而不能證明其數額或證明顯有重大困難者，法院應
審酌一切情況，依所得心證定其數額。
得心證之理由，應記明於判決。
|
除別有規定外，經廢棄原判決者，最高行政法院應將該事件發回原高等行
政法院或發交其他高等行政法院。
前項發回或發交判決，就高等行政法院應調查之事項，應詳予指示。
受發回或發交之高等行政法院，應以最高行政法院所為廢棄理由之法律上
判斷為其判決基礎。
|
廠商與機關間關於招標、審標、決標之爭議，得依本章規定提出異議及申
訴。
|
|
|
審議判斷指明原採購行為違反法令者，招標機關應自收受審議判斷書之次
日起二十日內另為適法之處置；期限屆滿未處置者，廠商得自期限屆滿之
次日起十五日內向採購申訴審議委員會申訴。
採購申訴審議委員會於審議判斷中建議招標機關處置方式，而招標機關不
依建議辦理者，應於收受判斷之次日起十五日內報請上級機關核定，並由
上級機關於收受之次日起十五日內，以書面向採購申訴審議委員會及廠商
說明理由。
審議判斷指明原採購行為違反法令，廠商得向招標機關請求償付其準備投
標、異議及申訴所支出之必要費用。
|
為提升公共服務水準，加速社會經濟發展，促進民間參與公共建設，特制
定本法。
|
本法所稱公共建設，指下列供公眾使用且促進公共利益之建設及服務：
一、交通建設及共同管道。
二、環境污染防治設施。
三、污水下水道、自來水及水利設施。
四、衛生福利及醫療設施。
五、社會及勞工福利設施。
六、文教及影視音設施。
七、觀光遊憩設施。
八、電業、綠能設施及公用氣體燃料設施。
九、運動設施。
十、公園綠地設施。
十一、工業、商業及科技設施。
十二、新市鎮開發。
十三、農業及資源循環再利用設施。
十四、政府廳舍設施。
十五、數位建設。
本法所稱重大公共建設，指性質重要且在一定規模以上之公共建設；其範
圍，由主管機關會商內政部及中央目的事業主管機關定之。
第一項各款公共建設，其中央目的事業主管機關之認定有疑義者，由主管
機關報請行政院核定。
|
經主辦機關評估得由民間參與政府規劃之公共建設，主辦機關應將該建設
之興建、營運規劃內容及申請人之資格條件等相關事項，公告徵求民間參
與。
前項申請人應於公告期限屆滿前，向主辦機關申購相關規劃資料。
|
依前條規定參與公共建設之申請人，應於公告所定期限屆滿前，備妥資格
文件、相關土地使用計畫、興建計畫、營運計畫、財務計畫、金融機構融
資意願書及其他公告規定資料，向主辦機關提出申請。
|
經依前條規定評定之最優申請人，應按主辦機關所定期限完成議約、籌辦
及簽約，依法興建、營運。
最優申請人未於規定時間完成議約、籌辦及簽約者，主辦機關得訂定期限
，通知補正之。該申請人於期限內無法補正者，主辦機關得決定由合格之
次優申請人遞補為最優申請人或重新依第四十二條規定公告接受申請。
主辦機關於簽約前，因政策變更或公益考量，不予議約或簽約時，應以書
面通知最優申請人，並應與其協商補償金額，補償範圍得包括其準備申請
及因信賴評定所生之合理費用。
前項補償金額協商不成時，得向行政法院提起給付訴訟。
|
民間自行規劃申請參與公共建設案件，其所需之土地、設施，得由申請人
自行備具，或由主辦機關提供。
主辦機關為辦理前項案件，應依政策需求或參考民間提出之規劃構想書，
辦理政策公告，徵求民間備具可行性評估報告提出申請。民間提出之規劃
構想書經主辦機關評估不符合政策需求者，應逕予駁回。
前項可行性評估報告經主辦機關初審通過後，主辦機關應依第四十四條第
一項規定組成甄審會，並辦理下列事項：
一、申請人自行備具私有土地、設施案件，由主辦機關通知初審通過者備
具投資計畫書，由甄審會審核。
二、主辦機關提供土地、設施案件，由主辦機關依初審結果公告徵求申請
人及通知初審通過者備具投資計畫書，由甄審會審核，並得給予初審
通過者優惠條件。
經前項規定審核評定之最優申請人，應按主辦機關所定期限完成議約及籌
辦，並依主辦機關核定之投資計畫書，取得土地所有權或使用權後，與主
辦機關簽訂投資契約，始得依法興建、營運。
第三項第二款之申請案件未獲審核通過、未按規定時間籌辦完成或未與主
辦機關簽訂投資契約者，主辦機關得基於公共利益之考量及相關法令之規
定，將該計畫依第四十二條規定公告徵求民間投資，或由政府自行興建、
營運。
第二項至第四項之申請文件、申請與審核程序、審核原則、審核期限、初
審通過者之優惠條件及其他相關事項之辦法，由主管機關定之。
前條第三項及第四項規定，於本條準用之。
|
參與公共建設之申請人，認為主辦機關於申請及審核程序中所為之行為或
決定，違反本法及有關法令，致損害其權利或利益者，得於下列期限內，
以書面向主辦機關提出異議：
一、對公告徵求民間參與文件規定提出異議者，為自公告之次日起至申請
截止日之三分之二日內，其尾數不足一日者，以一日計。但不得少於
十日。
二、對申請及甄審之過程、決定或結果提出異議者，為接獲主辦機關通知
或公告之次日起三十日；其過程、決定或結果未經通知或公告者，為
知悉或可得知悉之次日起三十日。
三、對甄審結果後、簽訂投資契約前之相關決定提出異議者，為接獲主辦
機關通知或公告之次日起三十日。
主辦機關應自收受異議書之次日起二十日內為適當之處理，並將處理結果
以書面通知異議人。其處理結果涉及變更或補充公告徵求民間參與文件者
，應另行公告，並視需要延長申請期限。
異議人對於異議之處理結果不服，或主辦機關屆前項所定期限不為處理者
，應於收受異議處理結果或處理期限屆滿之次日起三十日內，以書面向主
管機關組成之促參申訴審議會提出申訴。該會辦理審議，主管機關得向申
訴人收取審議費、鑑定費及其他必要費用。
前三項異議、申訴之提出、爭議處理與審議程序、收費項目、基準、繳納
方式及其他相關事項之規則，由主管機關定之。
|
依本法核准民間機構興建、營運之公共建設，不適用政府採購法之規定；
外國廠商參與依本法辦理之公共建設，應依我國締結之條約或協定之規定
辦理。
|
本法所稱主管機關，為財政部。
本法所稱主辦機關，指主辦民間參與公共建設相關業務之機關：在中央為
目的事業主管機關；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府
。主辦機關依本法辦理之事項，得授權所屬機關（構）執行之。
主辦機關得經其上級機關核定，將依本法辦理之事項，委託其他政府機關
執行之。
前項情形，應將委託事項及所依據之前項規定公告之，並刊登於政府公報
、新聞紙、或公開上網。
|
本法施行細則，由主管機關擬訂，報請行政院核定後發布之。
|
民間機構參與公共建設之方式如下：
一、民間機構投資新建並為營運；營運期間屆滿後，移轉該建設之所有權
予政府。
二、民間機構投資興建完成後，政府無償取得所有權，並由該民間機構營
運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。
三、民間機構投資興建完成後，政府一次或分期給付建設經費以取得所有
權，並由該民間機構營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。
四、民間機構投資增建、改建及修建政府現有建設並為營運；營運期間屆
滿後，營運權歸還政府。
五、民間機構營運政府投資興建完成之建設，營運期間屆滿後，營運權歸
還政府。
六、配合政府政策，由民間機構自行備具私有土地投資興建，擁有所有權
，並自為營運或委託第三人營運。
七、其他經主管機關核定之方式。
本法所定興建，包含新建、增建、改建、修建。
第一項各款之營運期間，由各該主辦機關於核定之計畫及投資契約中訂定
之；其訂有租賃契約者，不受民法第四百四十九條、土地法第二十五條、
國有財產法第二十八條及地方政府公產管理法令之限制。
|