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法律不得牴觸憲法，命令不得牴觸憲法或法律，下級機關訂定之命令不得
牴觸上級機關之命令。
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左列事項應以法律定之：
一、憲法或法律有明文規定，應以法律定之者。
二、關於人民之權利、義務者。
三、關於國家各機關之組織者。
四、其他重要事項之應以法律定之者。
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行政處分有下列各款情形之一者，無效︰
一、不能由書面處分中得知處分機關者。
二、應以證書方式作成而未給予證書者。
三、內容對任何人均屬不能實現者。
四、所要求或許可之行為構成犯罪者。
五、內容違背公共秩序、善良風俗者。
六、未經授權而違背法規有關專屬管轄之規定或缺乏事務權限者。
七、其他具有重大明顯之瑕疵者。
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人民因中央或地方機關之違法行政處分，認為損害其權利或法律上之利益
，經依訴願法提起訴願而不服其決定，或提起訴願逾三個月不為決定，或
延長訴願決定期間逾二個月不為決定者，得向行政法院提起撤銷訴訟。
逾越權限或濫用權力之行政處分，以違法論。
訴願人以外之利害關係人，認為第一項訴願決定，損害其權利或法律上之
利益者，得向行政法院提起撤銷訴訟。
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確認行政處分無效及確認公法上法律關係成立或不成立之訴訟，非原告有
即受確認判決之法律上利益者，不得提起之。其確認已執行而無回復原狀
可能之行政處分或已消滅之行政處分為違法之訴訟，亦同。
確認行政處分無效之訴訟，須已向原處分機關請求確認其無效未被允許，
或經請求後於三十日內不為確答者，始得提起之。
確認訴訟，於原告得提起或可得提起撤銷訴訟、課予義務訴訟或一般給付
訴訟者，不得提起之。但確認行政處分無效之訴訟，不在此限。
應提起撤銷訴訟、課予義務訴訟，誤為提起確認行政處分無效之訴訟，其
未經訴願程序者，行政法院應以裁定將該事件移送於訴願管轄機關，並以
行政法院收受訴狀之時，視為提起訴願。
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訴訟費用指裁判費及其他進行訴訟之必要費用，由敗訴之當事人負擔。但
為第一百九十八條之判決時，由被告負擔。
起訴，按件徵收裁判費新臺幣四千元。適用簡易訴訟程序之事件，徵收裁
判費新臺幣二千元。
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本法用詞之定義如下：
一、地方自治團體：指依本法實施地方自治，具公法人地位之團體。省政
府為行政院派出機關，省為非地方自治團體。
二、自治事項：指地方自治團體依憲法或本法規定，得自為立法並執行，
或法律規定應由該團體辦理之事務，而負其政策規劃及行政執行責任
之事項。
三、委辦事項：指地方自治團體依法律、上級法規或規章規定，在上級政
府指揮監督下，執行上級政府交付辦理之非屬該團體事務，而負其行
政執行責任之事項。
四、核定：指上級政府或主管機關，對於下級政府或機關所陳報之事項，
加以審查，並作成決定，以完成該事項之法定效力之謂。
五、備查：指下級政府或機關間就其得全權處理之業務，依法完成法定效
力後，陳報上級政府或主管機關知悉之謂。
六、去職：指依公務員懲戒法規定受撤職之懲戒處分、依公職人員選舉罷
免法規定被罷免或依本法規定被解除職權或職務者。
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本法修正施行前，尚未終結之保障事件，其以後之程序，依修正之本法規
定終結之。
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各機關辦理公務人員平時考核及專案考績，分別依左列規定：
一、平時考核：獎勵分嘉獎、記功、記大功；懲處分申誡、記過、記大過
。於年終考績時，併計成績增減總分。平時考核獎懲得互相抵銷，無
獎懲抵銷而累積達二大過者，年終考績應列丁等。
二、專案考績，於有重大功過時行之；其獎懲依左列規定：
(一) 一次記二大功者，晉本俸一級，並給與一個月俸給總額之獎金；已
達所敘職等本俸最高俸級或已敘年功俸級者，晉年功俸一級，並給
與一個月俸給總額之獎金；已敘至年功俸最高俸級者，給與二個月
俸給總額之獎金。但在同一年度內再因一次記二大功辦理專案考績
者，不再晉敘俸級，改給二個月俸給總額之一次獎金。
(二) 一次記二大過者，免職。
前項第二款一次記二大功之標準，應於施行細則中明定之。專案考績不得
與平時考核功過相抵銷。
非有左列情形之一者，不得為一次記二大過處分：
一、圖謀背叛國家，有確實證據者。
二、執行國家政策不力，或怠忽職責，或洩漏職務上之機密，致政府遭受
重大損害，有確實證據者。
三、違抗政府重大政令，或嚴重傷害政府信譽，有確實證據者。
四、涉及貪污案件，其行政責任重大，有確實證據者。
五、圖謀不法利益或言行不檢，致嚴重損害政府或公務人員聲譽，有確實
證據者。
六、脅迫、公然侮辱或誣告長官，情節重大，有確實證據者。
七、挑撥離間或破壞紀律，情節重大，有確實證據者。
八、曠職繼續達四日，或一年累積達十日者。
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各機關對於公務人員之考績，應由主管人員就考績表項目評擬，遞送考績
委員會初核，機關長官覆核，經由主管機關或授權之所屬機關核定，送銓
敘部銓敘審定。但非於年終辦理之另予考績或長官僅有一級，或因特殊情
形報經上級機關核准不設置考績委員會時，除考績免職人員應送經上級機
關考績委員會考核外，得逕由其長官考核。
考績委員會對於考績案件，認為有疑義時，得調閱有關考核紀錄及案卷，
並得向有關人員查詢。
考績委員會對於擬予考績列丁等及一次記二大過人員，處分前應給予當事
人陳述及申辯之機會。
第一項所稱主管機關為總統府、國家安全會議、五院、各部（會、處、局
、署與同層級之機關）、省政府、省諮議會、直轄市政府、直轄市議會、
縣（市）政府及縣（市）議會。
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本法第十二條第一項第二款所稱專案考績一次記二大功，以有下列情形之
一且為主要貢獻者為限：
一、針對時弊，研擬改進措施，經主管機關採行確有重大成效。
二、對主辦業務，建立完善制度或提出重大革新具體方案，經主管機關採
行確有顯著成效。
三、察舉嚴重不法事件，對維護國家安全、社會秩序或澄清吏治，確有卓
越貢獻。
四、適時消弭重大意外事件或變故之發生，或就已發生重大意外事件或變
故措置得宜，能予有效控制，對維護生命、財產或減少損害，確有重
大貢獻。
五、遇重大事件，不為利誘，不為勢劫，而秉持立場，為國家或機關增進
榮譽，有具體事實。
六、在工作中發明、創造，為國家取得重大經濟效益或增進社會重大公益
，且未獲得相對報酬或獎金。
七、舉辦或參與大型國際性或重大國家級活動、會議，對增加國庫收入、
經濟產值、促進邦交或達成國際合作協議，確有重大貢獻。
前項各款情形不含機關例行性、經常性業務職掌事項。
依第一項規定一次記二大功及本法第十二條規定一次記二大過之專案考績
，應引據法條，詳述具體事實，經核定機關核定後，由主管機關送銓敘部
銓敘審定。一次記二大功專案考績送銓敘部銓敘審定時，應檢附具體事實
表。除優良事實涉及機密性業務者外，送銓敘部銓敘審定後，應將優良事
實及獎勵令刊登政府公報。
前項主管機關應就第一項專案考績案件之性質、規模、困難度及複雜度等
，為妥適性及衡平性之考量，其有授權所屬機關核定者，並得依原送案程
序，退還核定機關再行審酌。
第三項一次記二大功專案考績具體事實表格式，由銓敘部定之。
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公務員奉派出差，除天災或其他不可歸責之事由延後完成工作等情形外，
應於核准之期程內往返。
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請假、公假或休假人員，應填具假單，經核准後，始得離開任所。但有急
病或緊急事故，得由其同事或家屬親友代辦或補辦請假手續。
申請娩假、流產假、陪產檢及陪產假、骨髓捐贈或器官捐贈假及二日以上
之病假或因安胎事由申請二日以上其他假別之假，應檢具合法醫療機構或
醫師證明書。
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