本法所稱行政規則，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限
或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一
般、抽象之規定。
行政規則包括下列各款之規定︰
一、關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般
性規定。
二、為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而
訂頒之解釋性規定及裁量基準。
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行政規則應下達下級機關或屬官。
行政機關訂定前條第二項第二款之行政規則，應由其首長簽署，並登載於
政府公報發布之。
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有效下達之行政規則，具有拘束訂定機關、其下級機關及屬官之效力。
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行政法院應依職權調查事實關係，不受當事人事實主張及證據聲明之拘束
。
前項調查，當事人應協力為之。
審判長應注意使當事人得為事實上及法律上適當完全之辯論。
審判長應向當事人發問或告知，令其陳述事實、聲明證據，或為其他必要
之聲明及陳述；其所聲明、陳述或訴訟類型有不明瞭或不完足者，應令其
敘明或補充之。
陪席法官告明審判長後，得向當事人發問或告知。
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行政法院受理撤銷訴訟，發現原處分或決定雖屬違法，但其撤銷或變更於
公益有重大損害，經斟酌原告所受損害、賠償程度、防止方法及其他一切
情事，認原處分或決定之撤銷或變更顯與公益相違背時，得駁回原告之訴
。
前項情形，應於判決主文中諭知原處分或決定違法。
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行政法院為前條判決時，應依原告之聲明，將其因違法處分或決定所受之
損害，於判決內命被告機關賠償。
原告未為前項聲明者，得於前條判決確定後一年內，向行政法院訴請賠償
。
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除別有規定外，經廢棄原判決者，最高行政法院應將該事件發回原高等行
政法院或發交其他高等行政法院。
前項發回或發交判決，就高等行政法院應調查之事項，應詳予指示。
受發回或發交之高等行政法院，應以最高行政法院所為廢棄理由之法律上
判斷為其判決基礎。
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裁處罰鍰，應審酌違反行政法上義務行為應受責難程度、所生影響及因違
反行政法上義務所得之利益，並得考量受處罰者之資力。
前項所得之利益超過法定罰鍰最高額者，得於所得利益之範圍內酌量加重
，不受法定罰鍰最高額之限制。
依本法規定減輕處罰時，裁處之罰鍰不得逾法定罰鍰最高額之二分之一，
亦不得低於法定罰鍰最低額之二分之一；同時有免除處罰之規定者，不得
逾法定罰鍰最高額之三分之一，亦不得低於法定罰鍰最低額之三分之一。
但法律或自治條例另有規定者，不在此限。
其他種類行政罰，其處罰定有期間者，準用前項之規定。
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違反行政法上義務之行為非出於故意或過失者，不予處罰。
法人、設有代表人或管理人之非法人團體、中央或地方機關或其他組織違
反行政法上義務者，其代表人、管理人、其他有代表權之人或實際行為之
職員、受僱人或從業人員之故意、過失，推定為該等組織之故意、過失。
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本法所稱主管機關：在中央為經濟部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市
）為縣（市）政府。
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本法所稱廢棄物，指下列能以搬動方式移動之固態或液態物質或物品：
一、被拋棄者。
二、減失原效用、被放棄原效用、不具效用或效用不明者。
三、於營建、製造、加工、修理、販賣、使用過程所產生目的以外之產物
。
四、製程產出物不具可行之利用技術或不具市場經濟價值者。
五、其他經中央主管機關公告者。
前項廢棄物，分下列二種：
一、一般廢棄物：指事業廢棄物以外之廢棄物。
二、事業廢棄物：指事業活動產生非屬其員工生活產生之廢棄物，包括有
害事業廢棄物及一般事業廢棄物。
（一）有害事業廢棄物：由事業所產生具有毒性、危險性，其濃度或數量
足以影響人體健康或污染環境之廢棄物。
（二）一般事業廢棄物：由事業所產生有害事業廢棄物以外之廢棄物。
前項有害事業廢棄物認定標準，由中央主管機關會商中央目的事業主管機
關定之。
游離輻射之放射性廢棄物之清理，依原子能相關法令之規定。
第二項之事業，係指農工礦廠（場）、營造業、醫療機構、公民營廢棄物
清除處理機構、事業廢棄物共同清除處理機構、學校或機關團體之實驗室
及其他經中央主管機關指定之事業。
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事業廢棄物之清理，除再利用方式外，應以下列方式為之：
一、自行清除、處理。
二、共同清除、處理：由事業向目的事業主管機關申請許可設立清除、處
理該類廢棄物之共同清除處理機構清除、處理。
三、委託清除、處理：
（一）委託經主管機關許可清除、處理該類廢棄物之公民營廢棄物清除處
理機構清除、處理。
（二）經執行機關同意，委託其清除、處理。
（三）委託目的事業主管機關自行或輔導設置之廢棄物清除處理設施清除
、處理。
（四）委託主管機關指定之公營事業設置之廢棄物清除處理設施清除、處
理。
（五）委託依促進民間參與公共建設法與主辦機關簽訂投資契約之民間機
構設置之廢棄物清除處理設施清除、處理。
（六）委託依第二十九條第二項所訂管理辦法許可之事業之廢棄物處理設
施處理。
四、其他經中央主管機關許可之方式。
經中央主管機關指定公告之事業，應置專業技術人員，其採自行清除、處
理事業廢棄物之事業，其清除機具及處理設施或設備應具備之條件、許可
、許可期限、廢止及其他應遵行事項之管理辦法，由中央主管機關會同中
央目的事業主管機關定之。
第一項第二款共同清除處理機構應具備之條件、分級、許可、許可期限、
廢止、專業技術人員設置、營運、操作紀錄與其他應遵行事項之管理辦法
，由中央目的事業主管機關會同中央主管機關定之。
第一項第三款第三目所輔導設置之廢棄物清除處理設施應具備之專業技術
人員設置、營運、操作紀錄與其他應遵行事項之管理辦法，由中央目的事
業主管機關會商相關機關定之。
第一項第三款第四目及第五目所設置之廢棄物清除處理設施應具備之專業
技術人員設置、營運、操作紀錄與其他應遵行事項之管理辦法，由中央主
管機關會商相關機關定之。
第一項第三款第二目執行機關受託清除處理一般事業廢棄物，應於處理下
列一般廢棄物後，仍有餘裕處理能量，始得為之，並依直轄市、縣（市）
主管機關所定事業廢棄物代清除處理收費標準收費，並配合該事業依第三
十一條第一項第二款規定辦理申報：
一、屬指定清除地區內者。
二、屬依第七條及地方制度法第二十四條之一規定之區域性聯合及跨區域
合作處理者。
三、屬中央主管機關統一調度者。
一般廢棄物或一般事業廢棄物之清除處理設施，不得合併清除、處理有害
事業廢棄物。
中央主管機關於不影響執行機關處理第六項第一款及第二款一般廢棄物情
形下，於必要時得統一調度使用現有廢棄物清除處理設施，被調度者不得
拒絕。
直轄市、縣（市）主管機關或執行機關受中央主管機關補助及依促進民間
參與公共建設法興建、營運之廢棄物處理設施，經中央主管機關指定者，
其受補助對象及主辦機關、民間機構應保留一定比例之餘裕處理量，供中
央主管機關統籌調度，並納入委託操作及投資相關契約明定之。
前二項統一調度之條件、方式、費用、指定之廢棄物處理設施、一定比例
之餘裕處理量及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。
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經中央主管機關指定公告一定規模之事業，應於公告之一定期限辦理下列
事項：
一、檢具事業廢棄物清理計畫書，送直轄市、縣（市）主管機關或中央主
管機關委託之機關審查核准後，始得營運；與事業廢棄物產生、清理
有關事項變更時，亦同。
二、依中央主管機關規定之格式、項目、內容、頻率，以網路傳輸方式，
向直轄市、縣（市）主管機關申報其廢棄物之產出、貯存、清除、處
理、再利用、輸出、輸入、過境或轉口情形。但中央主管機關另有規
定以書面申報者，不在此限。
三、中央主管機關指定公告之事業廢棄物清運機具，應依中央主管機關所
定之規格，裝置即時追蹤系統並維持正常運作。
前項第一款事業廢棄物清理計畫書之格式及應載明事項，由中央主管機關
會商中央目的事業主管機關定之。
第一項第一款事業廢棄物清理計畫書核准之審查作業、變更、撤銷、廢止
及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
第一項事業依規定應實施環境影響評估者，於提報環境影響評估相關文件
時，得一併檢具事業廢棄物清理計畫書，送直轄市、縣（市）主管機關審
查。俟環境影響評估審查通過後，由直轄市、縣（市）主管機關逕予核准
。
清除、處理第一項指定公告之事業所產生之事業廢棄物者，應依第一項第
二款規定辦理申報。
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本法所稱主管機關：在中央為環境部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市
）為縣（市）政府。
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本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護局、縣 (市) 環境保護局及鄉
(鎮、市) 公所。
執行機關應設專責單位，辦理一般廢棄物之回收、清除、處理及廢棄物稽
查工作。
執行機關應負責規劃一般廢棄物回收、清除、處理用地，並協同相關機關
優先配合取得用地。
一般廢棄物之回收、清除、處理，在直轄市由直轄市政府環境保護局為之
；在省轄市由省轄市環境保護局為之；在縣由鄉 (鎮、市) 公所負責回收
、清除，由縣環境保護局負責處理，必要時，縣得委託鄉 (鎮、市) 公所
執行處理工作。
中華民國九十三年七月十四日前，縣環境保護局應依前項規定完成一般廢
棄物工作調整，由縣環境保護局統一處理。
第二項一般廢棄物回收項目，由中央主管機關定之。但直轄市、縣 (市)
主管機關得視轄區內特殊需要，增訂其他一般廢棄物回收項目，報請中央
主管機關備查。
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有下列情形之一者，處新臺幣六千元以上三百萬元以下罰鍰，並得通知限
期改善，屆期仍未完成改善者，按次處罰：
一、未依第二十八條第一項規定方式清理事業廢棄物。
二、違反依第二十九條第二項所定辦法有關提供條件、許可事項、期限或
管理之規定。
三、未依第三十一條第一項第一款、第三十九條第一項第三款、同條第二
項、第三十九條之五第一項規定，取得事業廢棄物清理計畫書之核准
或變更；違反第三十一條第三項所定辦法有關核准事項或變更之規定
。
四、違反第三十一條第一項第二款或同條第五項申報規定。
五、未依第三十一條第一項第三款規定裝置即時追蹤系統或維持正常運作
。
六、未依第三十四條規定處理事業廢棄物。
七、違反依第三十六條第二項所定標準有關貯存、清除或處理方法、設施
之規定。
八、違反依第三十九條第四項、第三十九條之五第二項準用第三十九條第
四項所定辦法有關管理方式、檢核、許可事項、記錄、申報或管理之
規定。
九、違反依第三十九條之一第三項、第三十九條之五第三項準用第三十九
條之一第三項所定辦法有關再利用產品之記錄與申報項目、頻率、使
用證明保存、環境監測計畫書核准事項、採樣與監測結果紀錄或環境
監測結果報告備查之規定。
十、違反依第三十九條之二第二項、第三十九條之五第二項準用第三十九
條之二第二項所定辦法有關契約書應記載事項、驗證事項、檢測事項
、檢測報告應具備內容、銷售對象、使用用途或方式、設備與人員設
置、監視系統及瀏覽伺服規格或其他管理措施之規定。
十一、違反依第三十九條之三第三項、第三十九條之五第二項準用第三十
九條之三第三項所定辦法有關產品品質規範、標示、使用限制、警
語、供料履歷、驗證、認證事項或管理之規定。
十二、違反依第三十九條之四第五項、第三十九條之五第二項準用第三十
九條之四第五項所定辦法有關停止收受、再利用運作、銷售、運送
、核准事項之規定。
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自然人、法人、設有代表人或管理人之非法人團體、中央或地方機關（構
）或其他組織違反環境保護法律或自治條例之行政法上義務，經處分機關
處分停工、停業或新臺幣五千元以上罰鍰者，處分機關並應令該自然人、
法人、機關或團體指派有代表權之人或負責環境保護權責人員接受一小時
以上八小時以下環境講習。
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