本法所稱行政處分，係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公
權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。
前項決定或措施之相對人雖非特定，而依一般性特徵可得確定其範圍者，
為一般處分，適用本法有關行政處分之規定。有關公物之設定、變更、廢
止或其一般使用者，亦同。
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行政法院應依職權調查事實關係，不受當事人事實主張及證據聲明之拘束
。
前項調查，當事人應協力為之。
審判長應注意使當事人得為事實上及法律上適當完全之辯論。
審判長應向當事人發問或告知，令其陳述事實、聲明證據，或為其他必要
之聲明及陳述；其所聲明、陳述或訴訟類型有不明瞭或不完足者，應令其
敘明或補充之。
陪席法官告明審判長後，得向當事人發問或告知。
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當事人主張之事實，雖經他造自認，行政法院仍應調查其他必要之證據。
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行政法院為裁判時，應斟酌全辯論意旨及調查證據之結果，依論理及經驗
法則判斷事實之真偽。但別有規定者，不在此限。
當事人已證明受有損害而不能證明其數額或證明顯有重大困難者，法院應
審酌一切情況，依所得心證定其數額。
得心證之理由，應記明於判決。
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判決應作判決書記載下列各款事項：
一、當事人姓名及住所或居所；當事人為法人、機關或其他團體者，其名
稱及所在地、事務所或營業所。
二、有法定代理人、代表人、管理人者，其姓名及住所或居所。
三、有訴訟代理人者，其姓名及住所或居所。
四、判決經言詞辯論者，其言詞辯論終結日期。
五、主文。
六、事實。
七、理由。
八、年、月、日。
九、行政法院。
事實項下，應記載言詞辯論時當事人之聲明及所提攻擊或防禦方法之要領
；必要時，得以書狀、筆錄或其他文書作為附件。
理由項下，應記載關於攻擊或防禦方法之意見及法律上之意見。
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為預防及整治土壤及地下水污染，確保土地及地下水資源永續利用，改善
生活環境，維護國民健康，特制定本法。
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本法用詞，定義如下：
一、土壤：指陸上生物生長或生活之地殼岩石表面之疏鬆天然介質。
二、地下水：指流動或停滯於地面以下之水。
三、底泥：指因重力而沉積於地面水體底層之物質。
四、土壤污染：指土壤因物質、生物或能量之介入，致變更品質，有影響
其正常用途或危害國民健康及生活環境之虞。
五、地下水污染：指地下水因物質、生物或能量之介入，致變更品質，有
影響其正常用途或危害國民健康及生活環境之虞。
六、底泥污染：指底泥因物質、生物或能量之介入，致影響地面水體生態
環境與水生食物的正常用途或危害國民健康及生活環境之虞。
七、污染物：指任何能導致土壤或地下水污染之外來物質、生物或能量。
八、土壤污染監測標準：指基於土壤污染預防目的，所訂定須進行土壤污
染監測之污染物濃度。
九、地下水污染監測標準：指基於地下水污染預防目的，所訂定須進行地
下水污染監測之污染物濃度。
十、土壤污染管制標準：指為防止土壤污染惡化，所訂定之土壤污染管制
限度。
十一、地下水污染管制標準：指為防止地下水污染惡化，所訂定之地下水
污染管制限度。
十二、底泥品質指標：指基於管理底泥品質之目的，考量污染傳輸移動特
性及生物有效累積性等，所訂定分類管理或用途限制之限度。
十三、土壤污染整治目標：指基於土壤污染整治目的，所訂定之污染物限
度。
十四、地下水污染整治目標：指基於地下水污染整治目的，所訂定之污染
物限度。
十五、污染行為人：指因有下列行為之一而造成土壤或地下水污染之人：
（一）洩漏或棄置污染物。
（二）非法排放或灌注污染物。
（三）仲介或容許洩漏、棄置、非法排放或灌注污染物。
（四）未依法令規定清理污染物。
十六、潛在污染責任人：指因下列行為，致污染物累積於土壤或地下水，
而造成土壤或地下水污染之人：
（一）排放、灌注、滲透污染物。
（二）核准或同意於灌排系統及灌區集水區域內排放廢污水。
十七、污染控制場址：指土壤污染或地下水污染來源明確之場址，其污染
物非自然環境存在經沖刷、流布、沉積、引灌，致該污染物達土壤
或地下水污染管制標準者。
十八、污染整治場址：指污染控制場址經初步評估，有嚴重危害國民健康
及生活環境之虞，而經中央主管機關審核公告者。
十九、污染土地關係人：指土地經公告為污染控制場址或污染整治場址時
，非屬於污染行為人之土地使用人、管理人或所有人。
二十、污染管制區：指視污染控制場址或污染整治場址之土壤、地下水污
染範圍或情況所劃定之區域。
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中央主管機關為整治土壤、地下水污染，得對公告之物質，依其產生量及
輸入量，向製造者及輸入者徵收土壤及地下水污染整治費，並成立土壤及
地下水污染整治基金。
前項土壤及地下水污染整治費之物質徵收種類、計算方式、繳費流程、繳
納期限、委託專業機構審理查核及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機
關定之。
第一項基金之用途如下：
一、各級主管機關依第七條第一項與第五項、第十二條第一項、第五項至
第六項、第八項至第十項與第十三項、第十三條第一項與第二項、第
十四條第一項與第三項、第十五條、第二十二條第一項、第二項與第
四項、第二十四條第三項至第五項及第二十七條第一項與第二項規定
查證、採取應變必要措施、監督、訂定計畫、審查計畫、調查計畫、
評估、實施計畫、變更計畫支出之費用。
二、基金求償及涉訟之相關費用。
三、基金人事、行政管理費用、土壤、地下水污染預防及整治相關工作人
事費用。
四、各級主管機關執行土壤及地下水污染管制工作費用。
五、土壤、地下水污染查證及執行成效之稽核費用。
六、涉及土壤、地下水污染之國際環保工作事項之相關費用。
七、土壤、地下水品質監測及執行成效之稽核事項之相關費用。
八、關於徵收土壤、地下水污染整治費之相關費用。
九、關於土壤、地下水污染之健康風險評估及管理事項之相關費用。
十、土壤、地下水污染整治技術研究、推廣、發展及獎勵費用。
十一、關於補助土壤、地下水污染預防工作事項。
十二、其他經中央主管機關核准有關土壤、地下水污染整治之費用。
前項基金之獎勵及補助對象、申請資格、審查程序、獎勵及補助之撤銷、
廢止與追繳及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
中央主管機關得派員攜帶證明文件，進入土壤及地下水污染整治費繳費人
所屬工廠（場）及營業場所進行相關查核工作或命提供必要之資料，繳費
人不得規避、妨礙或拒絕。
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本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署；在直轄市為直轄市政府
；在縣（市）為縣（市）政府。
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中央主管機關公告之事業所使用之土地移轉時，讓與人應提供土壤污染評
估調查及檢測資料，並報請直轄市、縣（市）主管機關備查。
土地讓與人未依前項規定提供受讓人相關資料者，於該土地公告為控制場
址或整治場址時，其責任與本法第三十一條第一項所定之責任同。
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中央主管機關公告之事業有下列情形之一者，應於行為前檢具用地之土壤
污染評估調查及檢測資料，報請直轄市、縣（市）主管機關或中央主管機
關委託之機關審查：
一、依法辦理事業設立許可、登記、申請營業執照。
二、變更經營者。
三、變更產業類別。但變更前、後之產業類別均屬中央主管機關公告之事
業，不在此限。
四、變更營業用地範圍。
五、依法辦理歇業、繳銷經營許可或營業執照、終止營業（運）、關廠（
場）或無繼續生產、製造、加工。
前條第一項及前項土壤污染評估調查及檢測資料之內容、申報時機、應檢
具之文件、評估調查方法、檢測時機、評估調查人員資格、訓練、委託、
審查作業程序及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
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本法所稱廢棄物，指下列能以搬動方式移動之固態或液態物質或物品：
一、被拋棄者。
二、減失原效用、被放棄原效用、不具效用或效用不明者。
三、於營建、製造、加工、修理、販賣、使用過程所產生目的以外之產物
。
四、製程產出物不具可行之利用技術或不具市場經濟價值者。
五、其他經中央主管機關公告者。
前項廢棄物，分下列二種：
一、一般廢棄物：指事業廢棄物以外之廢棄物。
二、事業廢棄物：指事業活動產生非屬其員工生活產生之廢棄物，包括有
害事業廢棄物及一般事業廢棄物。
（一）有害事業廢棄物：由事業所產生具有毒性、危險性，其濃度或數量
足以影響人體健康或污染環境之廢棄物。
（二）一般事業廢棄物：由事業所產生有害事業廢棄物以外之廢棄物。
前項有害事業廢棄物認定標準，由中央主管機關會商中央目的事業主管機
關定之。
游離輻射之放射性廢棄物之清理，依原子能相關法令之規定。
第二項之事業，係指農工礦廠（場）、營造業、醫療機構、公民營廢棄物
清除處理機構、事業廢棄物共同清除處理機構、學校或機關團體之實驗室
及其他經中央主管機關指定之事業。
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經中央主管機關指定公告一定規模之事業，應於公告之一定期限辦理下列
事項：
一、檢具事業廢棄物清理計畫書，送直轄市、縣（市）主管機關或中央主
管機關委託之機關審查核准後，始得營運；與事業廢棄物產生、清理
有關事項變更時，亦同。
二、依中央主管機關規定之格式、項目、內容、頻率，以網路傳輸方式，
向直轄市、縣（市）主管機關申報其廢棄物之產出、貯存、清除、處
理、再利用、輸出、輸入、過境或轉口情形。但中央主管機關另有規
定以書面申報者，不在此限。
三、中央主管機關指定公告之事業廢棄物清運機具，應依中央主管機關所
定之規格，裝置即時追蹤系統並維持正常運作。
前項第一款事業廢棄物清理計畫書之格式及應載明事項，由中央主管機關
會商中央目的事業主管機關定之。
第一項第一款事業廢棄物清理計畫書核准之審查作業、變更、撤銷、廢止
及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
第一項事業依規定應實施環境影響評估者，於提報環境影響評估相關文件
時，得一併檢具事業廢棄物清理計畫書，送直轄市、縣（市）主管機關審
查。俟環境影響評估審查通過後，由直轄市、縣（市）主管機關逕予核准
。
清除、處理第一項指定公告之事業所產生之事業廢棄物者，應依第一項第
二款規定辦理申報。
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事業廢棄物之貯存、清除或處理方法及設施，應符合中央主管機關之規定
。
前項事業廢棄物之貯存、清除、處理方法及設施標準，由中央主管機關定
之。
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事業廢棄物之再利用，應以下列方式為之：
一、事業依規定自行再利用：
（一）送回原生產製程當作原料。
（二）於原廠（場）內。
（三）送至同一事業之其他分廠（場）。
二、前款各目依中央主管機關指定之再利用種類及管理方式，事業應依第
三十一條第一項規定，檢具事業廢棄物清理計畫書，送直轄市、縣（
市）主管機關審查核准後，進行再利用。但前款第一目與原生產製程
原料之特性、性質相符者，得逕行再利用。
三、第一款第一目非屬前款情形，事業應檢具事業廢棄物清理計畫書，送
直轄市、縣（市）主管機關審查核准後，進行再利用。
四、由收受事業廢棄物再利用之廠（場）（以下簡稱再利用機構）依規定
進行再利用，不適用第四十一條規定：
（一）經中央主管機關指定再利用種類及管理方式之事業廢棄物，再利用
機構應向直轄市、縣（市）主管機關申請檢核通過後，進行再利用
。
（二）前目以外之事業廢棄物，再利用機構應向中央主管機關申請取得再
利用許可及向直轄市、縣（市）主管機關申請檢核通過後，依許可
文件及檢核內容進行再利用。
依前項規定進行再利用之事業及再利用機構（以下合稱再利用事業），屬
第三十一條第一項所定事業者，就其廢棄物之產出、貯存、清除、處理、
再利用、輸出、輸入、過境或轉口情形，應依該條第一項至第三項規定辦
理。
再利用事業應記錄及申報再利用營運情形、再利用產品流向、數量；並應
就中央主管機關指定之再利用產品，記錄及申報其使用情形。
第一項事業廢棄物再利用種類、管理方式之指定、事業廢棄物清理計畫書
之提送、審查、核准、再利用檢核之申請、再利用許可之申請、審查、許
可事項、廢止、前項再利用產品之指定、記錄與申報之事項、頻率、管理
及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
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有下列情形之一者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣一千五
百萬元以下罰金：
一、任意棄置有害事業廢棄物。
二、事業負責人或相關人員未依本法規定之方式貯存、清除、處理或再利
用廢棄物，足以生污染環境。
三、未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物。
四、未依第三十九條第一項第四款第二目或第四十一條第一項規定取得許
可文件，從事廢棄物清除、處理或再利用。
五、未依第三十九條第一項所定再利用方式或未依第四十一條第一項取得
之廢棄物清除、處理許可文件內容貯存、清除、處理或再利用，足以
生污染環境。
於中央主管機關公告之生態、資源利用環境敏感地區內，犯前項之罪者，
加重其刑至二分之一。
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法人之負責人、法人或自然人之代理人、受僱人或其他從業人員，因執行
業務犯前二條之罪者，除處罰其行為人外，對該法人或自然人亦科以各該
條之罰金。
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依本法規定有申報義務，明知為不實之事項而申報不實或於業務上作成之
文書為虛偽記載者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣一千萬
元以下罰金。
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國民、事業及各級政府應共負環境保護之義務與責任。
環境污染者、破壞者應對其所造成之環境危害或環境風險負責。
前項污染者、破壞者不存在或無法確知時，應由政府負責。
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中央主管機關得指定公告一定規模之營建工程，其工程主辦機關或起造人
應於規劃設計及施工階段遵行綠色設計準則指定項目。
各工程中央目的事業主管機關應依前項指定項目，檢討營建工程設計施工
技術及作業規範相關規定。
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