法律與憲法牴觸者無效。
法律與憲法有無牴觸發生疑義時，由司法院解釋之。

以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持
社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。

凡公務員違法侵害人民之自由或權利者，除依法律受懲戒外，應負刑事及
民事責任。被害人民就其所受損害，並得依法律向國家請求賠償。

立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約
案及國家其他重要事項之權。

司法院解釋憲法，並有統一解釋法律及命令之權。

司法院設院長、副院長各一人，由總統提名，經監察院同意任命之。
司法院設大法官若干人，掌理本憲法第七十八條規定事項，由總統提名，
經監察院同意任命之。

法官須超出黨派以外，依據法律獨立審判，不受任何干涉。

法官為終身職，非受刑事或懲戒處分，或禁治產之宣告，不得免職。非依
法律，不得停職、轉任或減俸。

國家應獎勵科學技術發展及投資，促進產業升級，推動農漁業現代化，重
視水資源之開發利用，加強國際經濟合作。
經濟及科學技術發展，應與環境及生態保護兼籌並顧。
國家對於人民興辦之中小型經濟事業，應扶助並保護其生存與發展。
國家對於公營金融機構之管理，應本企業化經營之原則；其管理、人事、
預算、決算及審計，得以法律為特別之規定。
國家應推行全民健康保險，並促進現代和傳統醫藥之研究發展。
國家應維護婦女之人格尊嚴，保障婦女之人身安全，消除性別歧視，促進
兩性地位之實質平等。
國家對於身心障礙者之保險與就醫、無障礙環境之建構、教育訓練與就業
輔導及生活維護與救助，應予保障，並扶助其自立與發展。
國家應重視社會救助、福利服務、國民就業、社會保險及醫療保健等社會
福利工作，對於社會救助和國民就業等救濟性支出應優先編列。
國家應尊重軍人對社會之貢獻，並對其退役後之就學、就業、就醫、就養
予以保障。
教育、科學、文化之經費，尤其國民教育之經費應優先編列，不受憲法第
一百六十四條規定之限制。
國家肯定多元文化，並積極維護發展原住民族語言及文化。
國家應依民族意願，保障原住民族之地位及政治參與，並對其教育文化、
交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予以保障扶助並促其發展
，其辦法另以法律定之。對於澎湖、金門及馬祖地區人民亦同。
國家對於僑居國外國民之政治參與，應予保障。

司法院設大法官十五人，並以其中一人為院長、一人為副院長，由總統提
名，經立法院同意任命之，自中華民國九十二年起實施，不適用憲法第七
十九條之規定。司法院大法官除法官轉任者外，不適用憲法第八十一條及
有關法官終身職待遇之規定。
司法院大法官任期八年，不分屆次，個別計算，並不得連任。但並為院長
、副院長之大法官，不受任期之保障。
中華民國九十二年總統提名之大法官，其中八位大法官，含院長、副院長
，任期四年，其餘大法官任期為八年，不適用前項任期之規定。
司法院大法官，除依憲法第七十八條之規定外，並組成憲法法庭審理總統
、副總統之彈劾及政黨違憲之解散事項。
政黨之目的或其行為，危害中華民國之存在或自由民主之憲政秩序者為違
憲。
司法院所提出之年度司法概算，行政院不得刪減，但得加註意見，編入中
央政府總預算案，送立法院審議。

行政機關之管轄權，依其組織法規或其他行政法規定之。
行政機關之組織法規變更管轄權之規定，而相關行政法規所定管轄機關尚
未一併修正時，原管轄機關得會同組織法規變更後之管轄機關公告或逕由
其共同上級機關公告變更管轄之事項。
行政機關經裁併者，前項公告得僅由組織法規變更後之管轄機關為之。
前二項公告事項，自公告之日起算至第三日起發生移轉管轄權之效力。但
公告特定有生效日期者，依其規定。
管轄權非依法規不得設定或變更。

本法所稱行政程序，係指行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法
規命令與行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為之程
序。
本法所稱行政機關，係指代表國家、地方自治團體或其他行政主體表示意
思，從事公共事務，具有單獨法定地位之組織。
受託行使公權力之個人或團體，於委託範圍內，視為行政機關。

公務員在行政程序中，有下列各款情形之一者，應自行迴避︰
一、本人或其配偶、前配偶、四親等內之血親或三親等內之姻親或曾有此
    關係者為事件之當事人時。
二、本人或其配偶、前配偶，就該事件與當事人有共同權利人或共同義務
    人之關係者。
三、現為或曾為該事件當事人之代理人、輔佐人者。
四、於該事件，曾為證人、鑑定人者。

公務員有下列各款情形之一者，當事人得申請迴避︰
一、有前條所定之情形而不自行迴避者。
二、有具體事實，足認其執行職務有偏頗之虞者。
前項申請，應舉其原因及事實，向該公務員所屬機關為之，並應為適當之
釋明；被申請迴避之公務員，對於該申請得提出意見書。
不服行政機關之駁回決定者，得於五日內提請上級機關覆決，受理機關除
有正當理由外，應於十日內為適當之處置。
被申請迴避之公務員在其所屬機關就該申請事件為准許或駁回之決定前，
應停止行政程序。但有急迫情形，仍應為必要處置。
公務員有前條所定情形不自行迴避，而未經當事人申請迴避者，應由該公
務員所屬機關依職權命其迴避。

行政機關作成行政處分有裁量權時，得為附款。無裁量權者，以法律有明
文規定或為確保行政處分法定要件之履行而以該要件為附款內容者為限，
始得為之。
前項所稱之附款如下︰
一、期限。
二、條件。
三、負擔。
四、保留行政處分之廢止權。
五、保留負擔之事後附加或變更。

前條之附款不得違背行政處分之目的，並應與該處分之目的具有正當合理
之關聯。

當事人主張有利於己之事實者，就其事實有舉證之責任。但法律別有規定
，或依其情形顯失公平者，不在此限。

法官有下列各款情形之一者，應自行迴避，不得執行職務：
一、法官或其配偶、前配偶或未婚配偶，為該訴訟事件當事人者。
二、法官為該訴訟事件當事人八親等內之血親或五親等內之姻親，或曾有
    此親屬關係者。
三、法官或其配偶、前配偶或未婚配偶，就該訴訟事件與當事人有共同權
    利人、共同義務人或償還義務人之關係者。
四、法官現為或曾為該訴訟事件當事人之法定代理人或家長、家屬者。
五、法官於該訴訟事件，現為或曾為當事人之訴訟代理人或輔佐人者。
六、法官於該訴訟事件，曾為證人或鑑定人者。
七、法官曾參與該訴訟事件之前審裁判或仲裁者。

法官於該管案件有下列情形之一者，應自行迴避，不得執行職務：
一、法官為被害人者。
二、法官現為或曾為被告或被害人之配偶、八親等內之血親、五親等內之
    姻親或家長、家屬者。
三、法官與被告或被害人訂有婚約者。
四、法官現為或曾為被告或被害人之法定代理人者。
五、法官曾為被告之代理人、辯護人、輔佐人或曾為自訴人、附帶民事訴
    訟當事人之代理人、輔佐人者。
六、法官曾為告訴人、告發人、證人或鑑定人者。
七、法官曾執行檢察官或司法警察官之職務者。
八、法官曾參與前審之裁判者。

租賃契約之期限，不得逾二十年。逾二十年者，縮短為二十年。
前項期限，當事人得更新之。
租用基地建築房屋者，不適用第一項之規定。

訴願無理由者，受理訴願機關應以決定駁回之。
原行政處分所憑理由雖屬不當，但依其他理由認為正當者，應以訴願為無
理由。
訴願事件涉及地方自治團體之地方自治事務者，其受理訴願之上級機關僅
就原行政處分之合法性進行審查決定。

行政法院應依職權調查事實關係，不受當事人事實主張及證據聲明之拘束
。
前項調查，當事人應協力為之。
審判長應注意使當事人得為事實上及法律上適當完全之辯論。
審判長應向當事人發問或告知，令其陳述事實、聲明證據，或為其他必要
之聲明及陳述；其所聲明、陳述或訴訟類型有不明瞭或不完足者，應令其
敘明或補充之。
陪席法官告明審判長後，得向當事人發問或告知。

行政法院應依職權調查證據。

當事人主張之事實，雖經他造自認，行政法院仍應調查其他必要之證據。

除本法有規定者外，民事訴訟法第二百七十七條之規定於本節準用之。

行政法院為裁判時，應斟酌全辯論意旨及調查證據之結果，依論理及經驗
法則判斷事實之真偽。但別有規定者，不在此限。
當事人已證明受有損害而不能證明其數額或證明顯有重大困難者，法院應
審酌一切情況，依所得心證定其數額。
得心證之理由，應記明於判決。

法官有下列情形之一者，應自行迴避，不得執行職務：
一、有民事訴訟法第三十二條第一款至第六款情形之一。
二、曾在中央或地方機關參與該訴訟事件之行政處分或訴願決定。
三、曾參與該訴訟事件相牽涉之民刑事裁判。
四、曾參與該訴訟事件相牽涉之法官、檢察官或公務員懲戒事件議決或裁
    判。
五、曾參與該訴訟事件之前審裁判。
六、曾參與該訴訟事件再審前之裁判。但其迴避以一次為限。

民事訴訟法第三十三條至第三十八條之規定，於本節準用之。

判決不適用法規或適用不當者，為違背法令。
有下列各款情形之一者，其判決當然違背法令：
一、判決法院之組織不合法。
二、依法律或裁判應迴避之法官參與裁判。
三、行政法院於審判權之有無辨別不當或違背專屬管轄之規定。但其他法
    律別有規定者，從其規定。
四、當事人於訴訟未經合法代理或代表。
五、違背言詞辯論公開之規定。
六、判決不備理由或理由矛盾。

人民因中央或地方機關之違法行政處分，認為損害其權利或法律上之利益
，經依訴願法提起訴願而不服其決定，或提起訴願逾三個月不為決定，或
延長訴願決定期間逾二個月不為決定者，得向行政法院提起撤銷訴訟。
逾越權限或濫用權力之行政處分，以違法論。
訴願人以外之利害關係人，認為第一項訴願決定，損害其權利或法律上之
利益者，得向行政法院提起撤銷訴訟。

為建立政府採購制度，依公平、公開之採購程序，提升採購效率與功能，
確保採購品質，爰制定本法。

本法所稱採購，指工程之定作、財物之買受、定製、承租及勞務之委任或
僱傭等。

政府機關、公立學校、公營事業（以下簡稱機關）辦理採購，依本法之規
定；本法未規定者，適用其他法律之規定。

本法用詞之定義如下：
一、地方自治團體：指依本法實施地方自治，具公法人地位之團體。省政
    府為行政院派出機關，省為非地方自治團體。
二、自治事項：指地方自治團體依憲法或本法規定，得自為立法並執行，
    或法律規定應由該團體辦理之事務，而負其政策規劃及行政執行責任
    之事項。
三、委辦事項：指地方自治團體依法律、上級法規或規章規定，在上級政
    府指揮監督下，執行上級政府交付辦理之非屬該團體事務，而負其行
    政執行責任之事項。
四、核定：指上級政府或主管機關，對於下級政府或機關所陳報之事項，
    加以審查，並作成決定，以完成該事項之法定效力之謂。
五、備查：指下級政府或機關間就其得全權處理之業務，依法完成法定效
    力後，陳報上級政府或主管機關知悉之謂。
六、去職：指依公務員懲戒法規定受撤職之懲戒處分、依公職人員選舉罷
    免法規定被罷免或依本法規定被解除職權或職務者。

直轄市政府之組織，由內政部擬訂準則，報行政院核定；各直轄市政府應
依準則擬訂組織自治條例，經直轄市議會同意後，報行政院備查；直轄市
政府所屬機關及學校之組織規程，由直轄市政府定之。
縣（市）政府之組織，由內政部擬訂準則，報行政院核定；各縣（市）政
府應依準則擬訂組織自治條例，經縣（市）議會同意後，報內政部備查；
縣（市）政府所屬機關及學校之組織規程，由縣（市）政府定之。
前項縣（市）政府一級單位定名為處，所屬一級機關定名為局，二級單位
及所屬一級機關之一級單位除主計、人事及政風機構外，定名為科。但因
業務需要所設之派出單位與警察及消防機關之一級單位，得另定名稱。
鄉（鎮、市）公所之組織，由內政部擬訂準則，報行政院核定；各鄉（鎮
、市）公所應依準則擬訂組織自治條例，經鄉（鎮、市）民代表會同意後
，報縣政府備查。鄉（鎮、市）公所所屬機關之組織規程，由鄉（鎮、市
）公所定之。
新設之直轄市政府組織規程，由行政院定之；新設之縣（市）政府組織規
程，由內政部定之；新設之鄉（鎮、市）公所組織規程，由縣政府定之。
直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所與其所屬機關及學校之組
織準則、規程及組織自治條例，其有關考銓業務事項，不得牴觸中央考銓
法規；各權責機關於核定或同意後，應函送考試院備查。

本準則依地方制度法第六十二條第一項、第二項及第四項規定訂定之。

本準則所稱地方行政機關，指直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）
公所、直轄市山地原住民區（以下簡稱山地原住民區）公所及其所屬機關
。但不包括學校、醫院、所屬事業經營、公共造產性質機關（構）。

直轄市政府應依本準則擬訂組織自治條例，經各該直轄市議會通過後，報
行政院備查；直轄市政府應依本準則及各該組織自治條例，訂定所屬機關
組織規程。 
縣（市）政府應依本準則擬訂組織自治條例，經各該縣（市）議會通過後
，報內政部備查；縣（市）政府應依本準則及各該組織自治條例，訂定所
屬機關組織規程。 
鄉（鎮、市）公所應依本準則擬訂組織自治條例，經各該鄉（鎮、市）民
代表會通過後，報縣政府備查；鄉（鎮、市）公所應依本準則及各該組織
自治條例，訂定所屬機關組織規程。 
山地原住民區公所應依本準則擬訂組織自治條例，經各該山地原住民區民
代表會通過後，報直轄市政府備查；山地原住民區公所應依本準則及各該
組織自治條例，訂定所屬機關組織規程。 
地方行政機關之組織自治條例與所屬機關組織規程及其編制表，其有關考
銓業務事項，不得牴觸中央考銓法規；各權責機關於核定或同意後，應函
送考試院備查。

地方行政機關依下列規定，分層級設機關： 
一、直轄市政府所屬機關以分二層級為限，其名稱如下： 
（一）局、處、委員會：一級機關用之。處限於輔助兼具業務性質之機關
      用之。 
（二）處、大隊、所、中心：二級機關用之。 
二、縣（市）政府所屬機關以分二層級為限，其名稱如下： 
（一）局：一級機關用之。 
（二）隊、所：二級機關用之。 
三、鄉（鎮、市）公所、山地原住民區公所所屬機關以一層級為限，其名
    稱為隊、所、館。 
前項所稱委員會，以協調統合業務或處理特定事務，並採合議制方式運作
者為限。 
第一項所屬機關之名稱，法律另有規定者，從其規定。 
第一項所屬機關，因性質特殊者，得依其性質另定名稱。但不得與不同層
級之機關名稱混淆。

地方行政機關及其內部單位應依職能類同、業務均衡、權責分明、管理經
濟、整體配合及規模適中之原則設立或調整；其業務性質相同或相近者，
應劃由同一機關或單位掌理。

地方行政機關之內部單位得依其組織與職能運作之需要，分設如下：
一、業務單位：指執行本機關目的之組織。
二、輔助單位：指負責秘書、總務、人事、主計、法制、研考、資訊、政
    風、公共關係等工作，以配合遂行本機關目的或提供服務之組織。

直轄市或縣（市）政府對於其所管公有土地，非經該管區內民意機關同意
，並經行政院核准，不得處分或設定負擔或為超過十年期間之租賃。

公務員不得餽贈長官財物或於所辦事件收受任何餽贈。但符合廉政相關法
令規定者，不在此限。

公職人員不得假借職務上之權力、機會或方法，圖其本人或關係人之利益
。

本法所稱公職人員，其範圍如下：
一、總統、副總統。
二、各級政府機關（構）、公營事業總、分支機構之首長、副首長、幕僚
    長、副幕僚長與該等職務之人。
三、政務人員。
四、各級公立學校、軍警院校、矯正學校校長、副校長；其設有附屬機構
    者，該機構之首長、副首長。
五、各級民意機關之民意代表。
六、代表政府或公股出任其出資、捐助之私法人之董事、監察人與該等職
    務之人。
七、公法人之董事、監察人、首長、執行長與該等職務之人。
八、政府捐助之財團法人之董事長、執行長、秘書長與該等職務之人。
九、法官、檢察官、戰時軍法官、行政執行官、司法事務官及檢察事務官
    。
十、各級軍事機關（構）及部隊上校編階以上之主官、副主官。
十一、其他各級政府機關（構）、公營事業機構、各級公立學校、軍警院
      校、矯正學校及附屬機構辦理工務、建築管理、城鄉計畫、政風、
      會計、審計、採購業務之主管人員。
十二、其他職務性質特殊，經行政院會同主管府、院核定適用本法之人員
      。
依法代理執行前項公職人員職務之人員，於執行該職務期間亦屬本法之公
職人員。

本法所稱利益，包括財產上利益及非財產上利益。
財產上利益如下：
一、動產、不動產。
二、現金、存款、外幣、有價證券。
三、債權或其他財產上權利。
四、其他具有經濟價值或得以金錢交易取得之利益。
非財產上利益，指有利公職人員或其關係人在第二條第一項所列之機關（
構）團體、學校、法人、事業機構、部隊（以下簡稱機關團體）之任用、
聘任、聘用、約僱、臨時人員之進用、勞動派遣、陞遷、調動、考績及其
他相類似之人事措施。

本法所稱利益衝突，指公職人員執行職務時，得因其作為或不作為，直接
或間接使本人或其關係人獲取利益者。

公職人員知有利益衝突之情事者，應即自行迴避。
前項情形，公職人員應以書面依下列規定辦理：
一、民意代表應通知各該民意機關。
二、第二條第一項第六款、第七款之公職人員，應通知指派、遴聘或聘任
    機關。
三、其他公職人員，應通知其服務之機關團體。
前項之公職人員為首長者，應通知其服務機關團體及上級機關團體；無上
級機關者，通知其服務之機關團體。

主管機關或管理機關對於公用財產不得為任何處分或擅為收益。但其收益
不違背其事業目的或原定用途者，不在此限。

為提升公共服務水準，加速社會經濟發展，促進民間參與公共建設，特制
定本法。

主辦機關與民間機構簽訂投資契約，應依個案特性，記載下列事項：
一、公共建設之規劃、興建、營運及移轉。
二、土地租金、權利金及費用之負擔。
三、費率及費率變更。
四、營運期間屆滿之續約。
五、風險分擔。
六、施工或經營不善之處置及關係人介入。
七、稽核、工程控管及營運品質管理。
八、爭議處理、仲裁條款及契約變更、終止。
九、其他約定事項。

本章所稱公共建設所需用地，係指經主辦機關核定之公共建設整體計畫所
需之用地，含公共建設、附屬設施及附屬事業所需用地。
前項用地取得如採區段徵收方式辦理，主辦機關得報經行政院核准後，委
託民間機構擬定都市計畫草案及辦理區段徵收開發業務。
附屬事業之經營，須經其他有關機關核准者，應由民間機構申請取得核准
。
民間機構經營第一項附屬事業之收入，應計入公共建設整體財務收入。

促進民間參與公共建設，依本法之規定。本法未規定者，適用其他有關法
律之規定。

本法所稱公共建設，指下列供公眾使用且促進公共利益之建設及服務：
一、交通建設及共同管道。
二、環境污染防治設施。
三、污水下水道、自來水及水利設施。
四、衛生福利及醫療設施。
五、社會及勞工福利設施。
六、文教及影視音設施。
七、觀光遊憩設施。
八、電業、綠能設施及公用氣體燃料設施。
九、運動設施。
十、公園綠地設施。
十一、工業、商業及科技設施。
十二、新市鎮開發。
十三、農業及資源循環再利用設施。
十四、政府廳舍設施。
十五、數位建設。
本法所稱重大公共建設，指性質重要且在一定規模以上之公共建設；其範
圍，由主管機關會商內政部及中央目的事業主管機關定之。
第一項各款公共建設，其中央目的事業主管機關之認定有疑義者，由主管
機關報請行政院核定。

參與公共建設之申請人，認為主辦機關於申請及審核程序中所為之行為或
決定，違反本法及有關法令，致損害其權利或利益者，得於下列期限內，
以書面向主辦機關提出異議：
一、對公告徵求民間參與文件規定提出異議者，為自公告之次日起至申請
    截止日之三分之二日內，其尾數不足一日者，以一日計。但不得少於
    十日。
二、對申請及甄審之過程、決定或結果提出異議者，為接獲主辦機關通知
    或公告之次日起三十日；其過程、決定或結果未經通知或公告者，為
    知悉或可得知悉之次日起三十日。
三、對甄審結果後、簽訂投資契約前之相關決定提出異議者，為接獲主辦
    機關通知或公告之次日起三十日。
主辦機關應自收受異議書之次日起二十日內為適當之處理，並將處理結果
以書面通知異議人。其處理結果涉及變更或補充公告徵求民間參與文件者
，應另行公告，並視需要延長申請期限。
異議人對於異議之處理結果不服，或主辦機關屆前項所定期限不為處理者
，應於收受異議處理結果或處理期限屆滿之次日起三十日內，以書面向主
管機關組成之促參申訴審議會提出申訴。該會辦理審議，主管機關得向申
訴人收取審議費、鑑定費及其他必要費用。
前三項異議、申訴之提出、爭議處理與審議程序、收費項目、基準、繳納
方式及其他相關事項之規則，由主管機關定之。

本法所稱主管機關，為財政部。
本法所稱主辦機關，指主辦民間參與公共建設相關業務之機關：在中央為
目的事業主管機關；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府
。主辦機關依本法辦理之事項，得授權所屬機關（構）執行之。
主辦機關得經其上級機關核定，將依本法辦理之事項，委託其他政府機關
執行之。
前項情形，應將委託事項及所依據之前項規定公告之，並刊登於政府公報
、新聞紙、或公開上網。

民間機構參與公共建設之方式如下：
一、民間機構投資新建並為營運；營運期間屆滿後，移轉該建設之所有權
    予政府。
二、民間機構投資興建完成後，政府無償取得所有權，並由該民間機構營
    運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。
三、民間機構投資興建完成後，政府一次或分期給付建設經費以取得所有
    權，並由該民間機構營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。
四、民間機構投資增建、改建及修建政府現有建設並為營運；營運期間屆
    滿後，營運權歸還政府。
五、民間機構營運政府投資興建完成之建設，營運期間屆滿後，營運權歸
    還政府。
六、配合政府政策，由民間機構自行備具私有土地投資興建，擁有所有權
    ，並自為營運或委託第三人營運。
七、其他經主管機關核定之方式。
本法所定興建，包含新建、增建、改建、修建。
第一項各款之營運期間，由各該主辦機關於核定之計畫及投資契約中訂定
之；其訂有租賃契約者，不受民法第四百四十九條、土地法第二十五條、
國有財產法第二十八條及地方政府公產管理法令之限制。

為發展觀光產業，宏揚傳統文化，推廣自然生態保育意識，永續經營台灣
特有之自然生態與人文景觀資源，敦睦國際友誼，增進國民身心健康，加
速國內經濟繁榮，制定本條例。

本條例所用名詞，定義如下：
一、觀光產業：指有關觀光資源之開發、建設與維護，觀光設施之興建、
    改善，為觀光旅客旅遊、食宿提供服務與便利及提供舉辦各類型國際
    會議、展覽相關之旅遊服務產業。
二、觀光旅客：指觀光旅遊活動之人。
三、觀光地區：指風景特定區以外，經中央主管機關會商各目的事業主管
    機關同意後指定供觀光旅客遊覽之風景、名勝、古蹟、博物館、展覽
    場所及其他可供觀光之地區。
四、風景特定區：指依規定程序劃定之風景或名勝地區。
五、自然人文生態景觀區：指具有無法以人力再造之特殊天然景緻、應嚴
    格保護之自然動、植物生態環境及重要史前遺跡所呈現之特殊自然人
    文景觀資源，在原住民保留地、山地管制區、野生動物保護區、水產
    資源保育區、自然保留區、風景特定區及國家公園內之史蹟保存區、
    特別景觀區、生態保護區等範圍內劃設之地區。
六、觀光遊樂設施：指在風景特定區或觀光地區提供觀光旅客休閒、遊樂
    之設施。
七、觀光旅館業：指經營國際觀光旅館或一般觀光旅館，對旅客提供住宿
    及相關服務之營利事業。
八、旅館業：指觀光旅館業以外，以各種方式名義提供不特定人以日或週
    之住宿、休息並收取費用及其他相關服務之營利事業。
九、民宿：指利用自用或自有住宅，結合當地人文街區、歷史風貌、自然
    景觀、生態、環境資源、農林漁牧、工藝製造、藝術文創等生產活動
    ，以在地體驗交流為目的、家庭副業方式經營，提供旅客城鄉家庭式
    住宿環境與文化生活之住宿處所。
十、旅行業：指經中央主管機關核准，為旅客設計安排旅程、食宿、領隊
    人員、導遊人員、代購代售交通客票、代辦出國簽證手續等有關服務
    而收取報酬之營利事業。
十一、觀光遊樂業：指經主管機關核准經營觀光遊樂設施之營利事業。
十二、導遊人員：指執行接待或引導來本國觀光旅客旅遊業務而收取報酬
      之服務人員。
十三、領隊人員：指執行引導出國觀光旅客團體旅遊業務而收取報酬之服
      務人員。
十四、專業導覽人員：指為保存、維護及解說國內特有自然生態及人文景
      觀資源，由各目的事業主管機關在自然人文生態景觀區所設置之專
      業人員。
十五、外語觀光導覽人員：指為提升我國國際觀光服務品質，以外語輔助
      解說國內特有自然生態及人文景觀資源，由各目的事業主管機關在
      自然人文生態景觀區所設置具外語能力之人員。

經營觀光旅館業者，應先向中央主管機關申請核准，並依法辦妥公司登記
後，領取觀光旅館業執照，始得營業。

觀光旅館業業務範圍如下：
一、客房出租。
二、附設餐飲、會議場所、休閒場所及商店之經營。
三、其他經中央主管機關核准與觀光旅館有關之業務。
主管機關為維護觀光旅館旅宿之安寧，得會商相關機關訂定有關之規定。

觀光旅館等級，按其建築與設備標準、經營、管理及服務方式區分之。
觀光旅館之建築及設備標準，由中央主管機關會同內政部定之。

本條例所稱主管機關：在中央為交通部；在直轄市為直轄市政府；在縣（
市）為縣（市）政府。

中央主管機關為主管全國觀光事務，設觀光局；其組織，另以法律定之。
直轄市、縣（市）主管機關為主管地方觀光事務，得視實際需要，設立觀
光機構。

風景特定區之評鑑、規劃建設作業、經營管理、經費及獎勵等事項之管理
規則，由中央主管機關定之。
觀光旅館業、旅館業之設立、發照、經營設備設施、經營管理、受僱人員
管理及獎勵等事項之管理規則，由中央主管機關定之。
旅行業之設立、發照、經營管理、受僱人員管理、獎勵及經理人訓練等事
項之管理規則，由中央主管機關定之。
觀光遊樂業之設立、發照、經營管理及檢查等事項之管理規則，由中央主
管機關定之。
導遊人員、領隊人員之訓練、執業證核發及管理等事項之管理規則，由中
央主管機關定之。

為提升環境品質，增進國民健康與福祉，維護環境資源，追求永續發展，
以推動環境保護，特制定本法；本法未規定者，適用其他法律之規定。

各級政府對於土地之開發利用，應以高品質寧適和諧之環境為目標，並基
於環境資源總量管制理念，進行合理規劃並推動實施。
前項規劃，應優先考慮環境保護相關設施。

本法所稱環境，係指影響人類生存與發展之各種天然資源及經過人為影響
之自然因素總稱，包括陽光、空氣、水、土壤、陸地、礦產、森林、野生
生物、景觀及遊憩、社會經濟、文化、人文史蹟、自然遺蹟及自然生態系
統等。
永續發展係指做到滿足當代需求，同時不損及後代滿足其需要之發展。

各級政府應積極採取各種措施，保護海洋環境、強化海岸管理，並防制地
下水超限利用、地層下陷及海岸侵蝕。

各級政府應積極研究、建立環境與健康風險評估制度，採預防及醫療保健
措施，降低健康風險，預防及減輕與環境有關之疾病。

中央政府應建立環境影響評估制度，預防及減輕政府政策或開發行為對環
境造成之不良影響。

基於國家長期利益，經濟、科技及社會發展均應兼顧環境保護。但經濟、
科技及社會發展對環境有嚴重不良影響或有危害之虞者，應環境保護優先
。

各級政府施政應納入環境保護優先、永續發展理念，並應發展相關科學及
技術，建立環境生命週期管理及綠色消費型態之經濟效率系統，以處理環
境相關問題。

為預防及減輕開發行為對環境造成不良影響，藉以達成環境保護之目的，
特制定本法。本法未規定者，適用其他有關法令之規定。

主管機關應於公開說明會後邀集目的事業主管機關、相關機關、團體、學
者、專家及居民代表界定評估範疇。
前項範疇界定之事項如下：
一、確認可行之替代方案。
二、確認應進行環境影響評估之項目；決定調查、預測、分析及評定之方
    法。
三、其他有關執行環境影響評估作業之事項。

開發單位應參酌主管機關、目的事業主管機關、有關機關、學者、專家、
團體及當地居民所提意見，編製環境影響評估報告書（以下簡稱評估書）
初稿，向目的事業主管機關提出。
前項評估書初稿應記載下列事項：
一、開發單位之名稱及其營業所或事務所。
二、負責人之姓名、住、居所及身分證統一編號。
三、評估書綜合評估者及影響項目撰寫者之簽名。
四、開發行為之名稱及開發場所。
五、開發行為之目的及其內容。
六、環境現況、開發行為可能影響之主要及次要範圍及各種相關計畫。
七、環境影響預測、分析及評定。
八、減輕或避免不利環境影響之對策。
九、替代方案。
十、綜合環境管理計畫。
十一、對有關機關意見之處理情形。
十二、對當地居民意見之處理情形。
十三、結論及建議。
十四、執行環境保護工作所需經費。
十五、預防及減輕開發行為對環境不良影響對策摘要表。
十六、參考文獻。

目的事業主管機關收到評估書初稿後三十日內，應會同主管機關、委員會
委員、其他有關機關，並邀集專家、學者、團體及當地居民，進行現場勘
察並舉行公聽會，於三十日內作成紀錄，送交主管機關。
前項期間於必要時得延長之。

目的事業主管機關應將前條之勘察現場紀錄、公聽會紀錄及評估書初稿送
請主管機關審查。
主管機關應於六十日內作成審查結論，並將審查結論送達目的事業主管機
關及開發單位；開發單位應依審查結論修正評估書初稿，作成評估書，送
主管機關依審查結論認可。
前項評估書經主管機關認可後，應將評估書及審查結論摘要公告，並刊登
公報。但情形特殊者，其審查期限之延長以六十日為限。

目的事業主管機關於環境影響說明書未經完成審查或評估書未經認可前，
不得為開發行為之許可，其經許可者，無效。
經主管機關審查認定不應開發者，目的事業主管機關不得為開發行為之許
可。但開發單位得另行提出替代方案，重新送主管機關審查。
開發單位依前項提出之替代方案，如就原地點重新規劃時，不得與主管機
關原審查認定不應開發之理由牴觸。

已通過之環境影響說明書或評估書，非經主管機關及目的事業主管機關核
准，不得變更原申請內容。
前項之核准，其應重新辦理環境影響評估之認定，於本法施行細則定之。

開發單位應依環境影響說明書、評估書所載之內容及審查結論，切實執行
。

開發行為進行中及完成後使用時，應由目的事業主管機關追蹤，並由主管
機關監督環境影響說明書、評估書及審查結論之執行情形；必要時，得命
開發單位定期提出環境影響調查報告書。
開發單位作成前項調查報告書時，應就開發行為進行前及完成後使用時之
環境差異調查、分析，並與環境影響說明書、評估書之預測結果相互比對
檢討。
主管機關發現對環境造成不良影響時，應命開發單位限期提出因應對策，
於經主管機關核准後，切實執行。

本法所稱主管機關︰在中央為行政院環境保護署；在直轄市為直轄市政府
；在縣（市）為縣（市）政府。

各級主管機關為審查環境影響評估報告有關事項，應設環境影響評估審查
委員會（以下簡稱委員會）。
前項委員會任期二年，其中專家學者不得少於委員會總人數三分之二。目
的事業主管機關為開發單位時，目的事業主管機關委員應迴避表決。
中央主管機關所設之委員會，其組織規程，由行政院環境保護署擬訂，報
請行政院核定後發布之。
直轄市主管機關所設之委員會，其組織規程，由直轄市主管機關擬訂，報
請權責機關核定後發布之。
縣（市）主管機關所設之委員會，其組織規程，由縣（市）主管機關擬訂
，報請權責機關核定後發布之。

本法施行細則，由中央主管機關定之。

本法專用名詞定義如下：
一、開發行為：指依第五條規定之行為。其範圍包括該行為之規劃、進行
    及完成後之使用。
二、環境影響評估：指開發行為或政府政策對環境包括生活環境、自然環
    境、社會環境及經濟、文化、生態等可能影響之程度及範圍，事前以
    科學、客觀、綜合之調查、預測、分析及評定，提出環境管理計畫，
    並公開說明及審查。環境影響評估工作包括第一階段、第二階段環境
    影響評估及審查、追蹤考核等程序。

下列開發行為對環境有不良影響之虞者，應實施環境影響評估：
一、工廠之設立及工業區之開發。
二、道路、鐵路、大眾捷運系統、港灣及機場之開發。
三、土石採取及探礦、採礦。
四、蓄水、供水、防洪排水工程之開發。
五、農、林、漁、牧地之開發利用。
六、遊樂、風景區、高爾夫球場及運動場地之開發。
七、文教、醫療建設之開發。
八、新市區建設及高樓建築或舊市區更新。
九、環境保護工程之興建。
十、核能及其他能源之開發及放射性核廢料儲存或處理場所之興建。
十一、其他經中央主管機關公告者。
前項開發行為應實施環境影響評估者，其認定標準、細目及環境影響評估
作業準則，由中央主管機關會商有關機關於本法公布施行後一年內定之，
送立法院備查。

開發行為依前條規定應實施環境影響評估者，開發單位於規劃時，應依環
境影響評估作業準則，實施第一階段環境影響評估，並作成環境影響說明
書。
前項環境影響說明書應記載下列事項：
一、開發單位之名稱及其營業所或事務所。
二、負責人之姓名、住、居所及身分證統一編號。
三、環境影響說明書綜合評估者及影響項目撰寫者之簽名。
四、開發行為之名稱及開發場所。
五、開發行為之目的及其內容。
六、開發行為可能影響範圍之各種相關計畫及環境現況。
七、預測開發行為可能引起之環境影響。
八、環境保護對策、替代方案。
九、執行環境保護工作所需經費。
十、預防及減輕開發行為對環境不良影響對策摘要表。

開發單位申請許可開發行為時，應檢具環境影響說明書，向目的事業主管
機關提出，並由目的事業主管機關轉送主管機關審查。
主管機關應於收到前項環境影響說明書後五十日內，作成審查結論公告之
，並通知目的事業主管機關及開發單位。但情形特殊者，其審查期限之延
長以五十日為限。
前項審查結論主管機關認不須進行第二階段環境影響評估並經許可者，開
發單位應舉行公開之說明會。

前條審查結論認為對環境有重大影響之虞，應繼續進行第二階段環境影響
評估者，開發單位應辦理下列事項：
一、將環境影響說明書分送有關機關。
二、將環境影響說明書於開發場所附近適當地點陳列或揭示，其期間不得
    少於三十日。
三、於新聞紙刊載開發單位之名稱、開發場所、審查結論及環境影響說明
    書陳列或揭示地點。
開發單位應於前項陳列或揭示期滿後，舉行公開說明會。

前條有關機關或當地居民對於開發單位之說明有意見者，應於公開說明會
後十五日內以書面向開發單位提出，並副知主管機關及目的事業主管機關
。