左列事項，由縣立法並執行之：
一　縣教育、衛生、實業及交通。
二　縣財產之經營及處分。
三　縣公營事業。
四　縣合作事業。
五　縣農林、水利、漁牧及工程。
六　縣財政及縣稅。
七　縣債。
八　縣銀行。
九　縣警衛之實施。
十　縣慈善及公益事項。
十一　其他依國家法律及省自治法賦予之事項。
前項各款，有涉及二縣以上者，除法律別有規定外，得由有關各縣共同辦
理。

行政處分之相對人依前條規定提出之陳述書，應為事實上及法律上陳述。
利害關係人亦得提出陳述書，為事實上及法律上陳述，但應釋明其利害關
係之所在。
不於期間內提出陳述書者，視為放棄陳述之機會。

行政機關遇有下列各款情形之一者，舉行聽證︰
一、法規明文規定應舉行聽證者。
二、行政機關認為有舉行聽證之必要者。

合法行政處分經廢止後，自廢止時或自廢止機關所指定較後之日時起，失
其效力。但受益人未履行負擔致行政處分受廢止者，得溯及既往失其效力
。

行政機關得依法規將其權限之一部分，委任所屬下級機關執行之。
行政機關因業務上之需要，得依法規將其權限之一部分，委託不相隸屬之
行政機關執行之。
前二項情形，應將委任或委託事項及法規依據公告之，並刊登政府公報或
新聞紙。

本法所稱行政處分，係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公
權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。
前項決定或措施之相對人雖非特定，而依一般性特徵可得確定其範圍者，
為一般處分，適用本法有關行政處分之規定。有關公物之設定、變更、廢
止或其一般使用者，亦同。

本法所稱行政處分，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定或
其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。
前項決定或措施之相對人雖非特定，而依一般性特徵可得確定其範圍者，
亦為行政處分。有關公物之設定、變更、廢止或一般使用者，亦同。

行政法院對於人民依第五條規定請求應為行政處分或應為特定內容之行政
處分之訴訟，應為下列方式之裁判：
一、原告之訴不合法者，應以裁定駁回之。
二、原告之訴無理由者，應以判決駁回之。
三、原告之訴有理由，且案件事證明確者，應判命行政機關作成原告所申
    請內容之行政處分。
四、原告之訴雖有理由，惟案件事證尚未臻明確或涉及行政機關之行政裁
    量決定者，應判命行政機關遵照其判決之法律見解對於原告作成決定
    。

人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，於法令所定期間內應作為而
不作為，認為其權利或法律上利益受損害者，經依訴願程序後，得向行政
法院提起請求該機關應為行政處分或應為特定內容之行政處分之訴訟。
人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，予以駁回，認為其權利或法
律上利益受違法損害者，經依訴願程序後，得向行政法院提起請求該機關
應為行政處分或應為特定內容之行政處分之訴訟。

提起行政訴訟，得於同一程序中，合併請求損害賠償或其他財產上給付。

直轄市、縣 (市) 、鄉 (鎮、市) 為地方自治團體，依本法辦理自治事項
，並執行上級政府委辦事項。

下列各款為縣 (市) 自治事項：
一、關於組織及行政管理事項如下：
 (一) 縣 (市) 公職人員選舉、罷免之實施。
 (二) 縣 (市) 組織之設立及管理。
 (三) 縣 (市) 戶籍行政。
 (四) 縣 (市) 土地行政。
 (五) 縣 (市) 新聞行政。
二、關於財政事項如下：
 (一) 縣 (市) 財務收支及管理。
 (二) 縣 (市) 稅捐。
 (三) 縣 (市) 公共債務。
 (四) 縣 (市) 財產之經營及處分。
三、關於社會服務事項如下：
 (一) 縣 (市) 社會福利。
 (二) 縣 (市) 公益慈善事業及社會救助。
 (三) 縣 (市) 人民團體之輔導。
 (四) 縣 (市) 宗教輔導。
 (五) 縣 (市) 殯葬設施之設置及管理。
 (六) 市調解業務。
四、關於教育文化及體育事項如下：
 (一) 縣 (市) 學前教育、各級學校教育及社會教育之興辦及管理。
 (二) 縣 (市) 藝文活動。
 (三) 縣 (市) 體育活動。
 (四) 縣 (市) 文化資產保存。
 (五) 縣 (市) 禮儀民俗及文獻。
 (六) 縣 (市) 社會教育、體育與文化機構之設置、營運及管理。
五、關於勞工行政事項如下：
 (一) 縣 (市) 勞資關係。
 (二) 縣 (市) 勞工安全衛生。
六、關於都市計畫及營建事項如下：
 (一) 縣 (市) 都市計畫之擬定、審議及執行。
 (二) 縣 (市) 建築管理。
 (三) 縣 (市) 住宅業務。
 (四) 縣 (市) 下水道建設及管理。
 (五) 縣 (市) 公園綠地之設立及管理。
 (六) 縣 (市) 營建廢棄土之處理。
七、關於經濟服務事項如下：
 (一) 縣 (市) 農、林、漁、牧業之輔導及管理。
 (二) 縣 (市) 自然保育。
 (三) 縣 (市) 工商輔導及管理。
 (四) 縣 (市) 消費者保護。
八、關於水利事項如下：
 (一) 縣 (市) 河川整治及管理。
 (二) 縣 (市) 集水區保育及管理。
 (三) 縣 (市) 防洪排水設施興建管理。
 (四) 縣 (市) 水資源基本資料調查。
九、關於衛生及環境保護事項如下：
 (一) 縣 (市) 衛生管理。
 (二) 縣 (市) 環境保護。
十、關於交通及觀光事項如下：
 (一) 縣 (市) 管道路之規劃、建設及管理。
 (二) 縣 (市) 交通之規劃、營運及管理。
 (三) 縣 (市) 觀光事業。
十一、關於公共安全事項如下：
   (一) 縣 (市) 警衛之實施。
   (二) 縣 (市) 災害防救之規劃及執行。
   (三) 縣 (市) 民防之實施。
十二、關於事業之經營及管理事項如下：
   (一) 縣 (市) 合作事業。
   (二) 縣 (市) 公用及公營事業。
   (三) 縣 (市) 公共造產事業。
   (四) 與其他地方自治團體合辦之事業。
十三、其他依法律賦予之事項。

直轄市議會、縣 (市) 議會、鄉 (鎮、市) 民代表會會議，除每屆成立大
會外，定期會每六個月開會一次，由議長、主席召集之，議長、主席如未
依法召集時，由副議長、副主席召集之；副議長、副主席亦不依法召集時
，由過半數議員、代表互推一人召集之。每次會期包括例假日或停會在內
，依下列規定：
一、直轄市議會不得超過七十日。
二、縣 (市) 議會議員總額四十人以下者，不得超過三十日；四十一人以
    上者不得超過四十日。
三、鄉 (鎮、市) 民代表會代表總額二十人以下者，不得超過十二日；二
    十一人以上者，不得超過十六日。
前項每年審議總預算之定期會，會期屆滿而議案尚未議畢或有其他必要時
，得應直轄市長、縣 (市) 長、鄉 (鎮、市) 長之要求，或由議長、主席
或議員、代表三分之一以上連署，提經大會決議延長會期。延長之會期，
直轄市議會不得超過十日，縣 (市) 議會、鄉 (鎮、市) 民代表會不得超
過五日，並不得作為質詢之用。
直轄市議會、縣 (市) 議會、鄉 (鎮、市) 民代表會遇有下列情事之一時
，得召集臨時會：
一、直轄市長、縣 (市) 長、鄉 (鎮、市) 長之請求。
二、議長、主席請求或議員、代表三分之一以上之請求。
三、有第三十九條第四項之情事時。
前項臨時會之召開，議長、主席應於十日內為之，其會期包括例假日或停
會在內，直轄市議會每次不得超過十日，每十二個月不得多於八次；縣 (
市) 議會每次不得超過五日，每十二個月不得多於六次；鄉 (鎮、市) 民
代表會每次不得超過三日，每十二個月不得多於五次。但有第三十九條第
四項之情事時，不在此限。

人口聚居達一百二十五萬人以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展
上，有特殊需要之地區得設直轄市。
縣人口聚居達二百萬人以上，未改制為直轄市前，於第三十四條、第五十
四條、第五十五條、第六十二條、第六十六條、第六十七條及其他法律關
於直轄市之規定，準用之。
人口聚居達五十萬人以上未滿一百二十五萬人，且在政治、經濟及文化上
地位重要之地區，得設市。
人口聚居達十萬人以上未滿五十萬人，且工商發達、自治財源充裕、交通
便利及公共設施完全之地區，得設縣轄市。
本法施行前已設之直轄市、市及縣轄市，得不適用第一項、第三項及第四
項之規定。

直轄市議會之組織，由內政部擬訂準則，報行政院核定；各直轄市議會應
依準則擬訂組織自治條例，報行政院核定。
縣 (市) 議會之組織，由內政部擬訂準則，報行政院核定；各縣 (市) 議
會應依準則擬訂組織自治條例，報內政部核定。
鄉 (鎮、市) 民代表會之組織，由內政部擬訂準則，報行政院核定；各鄉
 (鎮、市) 民代表會應依準則擬訂組織自治條例，報縣政府核定。
新設之直轄市議會組織規程，由行政院定之；新設之縣 (市) 議會組織規
程，由內政部定之；新設之鄉 (鎮、市) 民代表會組織規程，由縣政府定
之。
直轄市議會、縣 (市) 議會、鄉 (鎮、市) 民代表會之組織準則、規程及
組織自治條例，其有關考銓業務事項，不得牴觸中央考銓法規；各權責機
關於核定後，應函送考試院備查。

直轄市政府置市長一人，對外代表該市，綜理市政，由市民依法選舉之，
每屆任期四年，連選得連任一屆。置副市長三人，襄助市長處理市政，職
務均比照簡任第十四職等，由市長任命，並報請行政院備查。
直轄市政府置秘書長一人，由市長依公務人員任用法任免；置副秘書長三
人，由市長依法任免之；其一級單位主管或所屬一級機關首長除主計、人
事、警察及政風之主管或首長，依專屬人事管理法律任免外，其餘職務均
比照簡任第十三職等，由市長任免之。
副市長及職務比照簡任第十三職等之主管或首長，於市長卸任、辭職、去
職或死亡時，隨同離職。
依第一項選出之市長，應於上屆任期屆滿之日宣誓就職。
中華民國一百十四年十一月二十一日修正之第一項及第二項規定，自一百
十五年一月一日施行。

直轄市政府之組織，由內政部擬訂準則，報行政院核定；各直轄市政府應
依準則擬訂組織自治條例，經直轄市議會同意後，報行政院備查；直轄市
政府所屬機關及學校之組織規程，由直轄市政府定之。
縣（市）政府之組織，由內政部擬訂準則，報行政院核定；各縣（市）政
府應依準則擬訂組織自治條例，經縣（市）議會同意後，報內政部備查；
縣（市）政府所屬機關及學校之組織規程，由縣（市）政府定之。
前項縣（市）政府一級單位定名為處，所屬一級機關定名為局，二級單位
及所屬一級機關之一級單位除主計、人事及政風機構外，定名為科。但因
業務需要所設之派出單位與警察及消防機關之一級單位，得另定名稱。
鄉（鎮、市）公所之組織，由內政部擬訂準則，報行政院核定；各鄉（鎮
、市）公所應依準則擬訂組織自治條例，經鄉（鎮、市）民代表會同意後
，報縣政府備查。鄉（鎮、市）公所所屬機關之組織規程，由鄉（鎮、市
）公所定之。
新設之直轄市政府組織規程，由行政院定之；新設之縣（市）政府組織規
程，由內政部定之；新設之鄉（鎮、市）公所組織規程，由縣政府定之。
直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所與其所屬機關及學校之組
織準則、規程及組織自治條例，其有關考銓業務事項，不得牴觸中央考銓
法規；各權責機關於核定或同意後，應函送考試院備查。

直轄市、縣 (市) 、鄉 (鎮、市) 應分配之國稅、直轄市及縣 (市) 稅，
依財政收支劃分法規定辦理。

直轄市、縣 (市) 、鄉 (鎮、市) 之收入及支出，應依本法及財政收支劃
分法規定辦理。
地方稅之範圍及課徵，依地方稅法通則之規定。
地方政府規費之範圍及課徵原則，依規費法之規定；其未經法律規定者，
須經各該立法機關之決議徵收之。

直轄市政府應依本準則擬訂組織自治條例，經各該直轄市議會通過後，報
行政院備查；直轄市政府應依本準則及各該組織自治條例，訂定所屬機關
組織規程。 
縣（市）政府應依本準則擬訂組織自治條例，經各該縣（市）議會通過後
，報內政部備查；縣（市）政府應依本準則及各該組織自治條例，訂定所
屬機關組織規程。 
鄉（鎮、市）公所應依本準則擬訂組織自治條例，經各該鄉（鎮、市）民
代表會通過後，報縣政府備查；鄉（鎮、市）公所應依本準則及各該組織
自治條例，訂定所屬機關組織規程。 
山地原住民區公所應依本準則擬訂組織自治條例，經各該山地原住民區民
代表會通過後，報直轄市政府備查；山地原住民區公所應依本準則及各該
組織自治條例，訂定所屬機關組織規程。 
地方行政機關之組織自治條例與所屬機關組織規程及其編制表，其有關考
銓業務事項，不得牴觸中央考銓法規；各權責機關於核定或同意後，應函
送考試院備查。

經劃定為特定水土保持區之水庫集水區，其管理機關應於水庫滿水位線起
算至水平距離三十公尺或至五十公尺範圍內，設置保護帶。其他特定水土
保持區由管理機關視實際需要報請中央主管機關核准設置之。
前項保護帶內之私有土地得辦理徵收，公有土地得辦理撥用，其已放租之
土地應終止租約收回。
第一項水庫集水區保護帶以上之區域屬森林者，應編為保安林，依森林法
有關規定辦理。

都市計畫由各級地方政府或鄉、鎮、縣轄市公所依下列之規定擬定之：
一、市計畫由直轄市、市政府擬定，鎮、縣轄市計畫及鄉街計畫分別由鎮
    、縣轄市、鄉公所擬定，必要時，得由縣政府擬定之。
二、特定區計畫由直轄市、縣（市）政府擬定之。
三、相鄰接之行政地區，得由有關行政單位之同意，會同擬定聯合都市計
    畫。但其範圍未逾越省境或縣境者，得由縣政府擬定之。

特定區計畫，必要時，得由內政部訂定之。
經內政部或縣（市）政府指定應擬定之市（鎮）計畫或鄉街計畫，必要時
，得由縣（市）政府擬定之。

主要計畫應依下列規定分別層報核定之：
一、首都之主要計畫由內政部核定，轉報行政院備案。
二、直轄市、省會、市之主要計畫由內政部核定。
三、縣政府所在地及縣轄市之主要計畫由內政部核定。
四、鎮及鄉街之主要計畫由內政部核定。
五、特定區計畫由縣（市）政府擬定者，由內政部核定；直轄市政府擬定
    者，由內政部核定，轉報行政院備案；內政部訂定者，報行政院備案
    。
主要計畫在區域計畫地區範圍內者，內政部在訂定或核定前，應先徵詢各
該區域計畫機構之意見。
第一項所定應報請備案之主要計畫，非經准予備案，不得發布實施。但備
案機關於文到後三十日內不為准否之指示者，視為准予備案。

主要計畫經核定或備案後，當地直轄市、縣（市）政府應於接到核定或備
案公文之日起三十日內，將主要計畫書及主要計畫圖發布實施，並應將發
布地點及日期刊登新聞紙或新聞電子報周知。
內政部訂定之特定區計畫，層交當地直轄市、縣（市）政府依前項之規定
發布實施。
當地直轄市、縣（市）政府未依第一項規定之期限發布者，內政部得代為
發布之。

細部計畫擬定後，除依第十四條規定由內政部訂定，及依第十六條規定與
主要計畫合併擬定者，由內政部核定實施外，其餘均由該管直轄市、縣（
市）政府核定實施。
前項細部計畫核定之審議原則，由內政部定之。
細部計畫核定發布實施後，應於一年內豎立都市計畫樁、計算坐標及辦理
地籍分割測量，並將道路及其他公共設施用地、土地使用分區之界線測繪
於地籍圖上，以供公眾閱覽或申請謄本之用。
前項都市計畫樁之測定、管理及維護等事項之辦法，由內政部定之。
細部計畫之擬定、審議、公開展覽及發布實施，應分別依第十七條第一項
、第十八條、第十九條及第二十一條規定辦理。

土地權利關係人為促進其土地利用，得配合當地分區發展計畫，自行擬定
或變更細部計畫，並應附具事業及財務計畫，申請當地直轄市、縣（市）
政府或鄉、鎮、縣轄市公所依前條規定辦理。

都市計畫經發布實施後，不得隨時任意變更。但擬定計畫之機關每三年內
或五年內至少應通盤檢討一次，依據發展情況，並參考人民建議作必要之
變更。對於非必要之公共設施用地，應變更其使用。
前項都市計畫定期通盤檢討之辦理機關、作業方法及檢討基準等事項之實
施辦法，由內政部定之。

都市計畫經發布實施後，遇有下列情事之一時，當地直轄市、縣（市）政
府或鄉、鎮、縣轄市公所，應視實際情況迅行變更：
一、因戰爭、地震、水災、風災、火災或其他重大事變遭受損壞時。
二、為避免重大災害之發生時。
三、為適應國防或經濟發展之需要時。
四、為配合中央、直轄市或縣（市）興建之重大設施時。
前項都市計畫之變更，內政部或縣（市）政府得指定各該原擬定之機關限
期為之，必要時，並得逕為變更。

土地權利關係人依第二十四條規定自行擬定或變更細部計畫，或擬定計畫
機關依第二十六條或第二十七條規定辦理都市計畫變更時，主管機關得要
求土地權利關係人提供或捐贈都市計畫變更範圍內之公共設施用地、可建
築土地、樓地板面積或一定金額予當地直轄市、縣（市）政府或鄉、鎮、
縣轄市公所。
前項土地權利關係人提供或捐贈之項目、比例、計算方式、作業方法、辦
理程序及應備書件等事項，由內政部於審議規範或處理原則中定之。

主要計畫及細部計畫之變更，其有關審議、公開展覽、層報核定及發布實
施等事項，應分別依照第十九條至第二十一條及第二十三條之規定辦理。

本法之主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）
為縣（市）政府。

都市計畫發布實施後，其土地上原有建築物不合土地使用分區規定者，除
准修繕外，不得增建或改建。當地直轄市、縣（市）政府或鄉、鎮、縣轄
市公所認有必要時，得斟酌地方情形限期令其變更使用或遷移；其因變更
使用或遷移所受之損害，應予適當之補償，補償金額由雙方協議之；協議
不成，由當地直轄市、縣（市）政府函請內政部予以核定。

直轄市及縣（市）政府對於都市計畫範圍內之土地，得限制其使用人為妨
礙都市計畫之使用。