按徵收處分所形成之徵收法律關係業經最高行政法院判決並非不存在確定，依行政訴訟法第 213 條規定，訴訟標的於確定之終局判決中經裁判者，有確定力之規定，繼承人已不得再主張該徵收處分因補償費未能於公告期滿後 15 日內發放完畢而失效，致徵收之法律關係不存在。又繼承人或其被繼承人對於土地之徵收補償處分，並未於法定救濟期間內表示不服，則該徵收補償處分早已告確定。至於對於非補償處分所確定者，因依行為時土地法第 236 條規定，尚需由直轄市或縣（市）地政機關為核定，自不得逕提起一般給付訴訟。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

行政主體與私人締約，其約定內容若係作為實施公法法規之手段者，即行政機關因執行公法法規，本應作成行政處分，而以契約代替、約定之內容係行政機關負有作成行政處分或其他公權力措施之義務、約定內容涉及人民公法上權益或義務者及約定事項中列有顯然偏袒行政機關一方或使其取得較人民一方優勢之地位者，即可認定其為行政契約。 裁判法院：最高行政法院 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

行政機關與地主間締結行政契約，約定特定土地暫不列入徵收，俟重劃時再行辦理土地分配，於法固無不合。惟因市地重劃涉及大區域土地之整體規劃，尚不得據以排除事後因情事變更而加以徵收之可能性。

按主管機關就公法上具體之補助申請案所為之核定，而對外直接發生同意補助貸款利息之法律效果之單方行政行為，為行政處分；經主管機關認申請人有擅自變更申請人，違反合約書約定及行政院衛生署醫療發展基金申請作業要點規定之情事，就公法上具體之補助案依法行使廢止權，廢止該合法之同意補助函之行政處分，而對外直接發生停止補助貸款利息及申請人應返還因該同意補助函所受領之給付之法律效果之單方行政行為，亦為行政處分。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

公立學校之教師與學校間就聘兼系主任職務之行政契約，縱有一定之任期並定有不得隨意解聘之特約，惟雙方間基於委任契約原所存在之信賴關係如已動搖，學校仍得準用民法第 549 條之規定，隨時予以解聘。

主管機關對人民依據規定申請訂立租地契約未予准許之爭議，具公法性質。至雙方依據相關規定所訂立之租賃契約，則屬私法性質，故於租賃契約存續中，經出租機關發現承租人違反契約之約定，而通知解除或終止原租賃契約，係屬因私法關係所生之爭執。

行政契約法上之情事變更原則，係指契約成立後，其成立當時之環境或基礎有所變動，發生超出合理範圍以外之不可預測風險而言。又因情事變更而增、減其給付或變更其他原有之效果，應斟酌當事人因情事變更，一方所受不相當之損失，他方所得不預期之利益，及其他實際情形，為公平之裁量。

行政契約所約定之違約金是否相當，須依一般客觀事實，社會經濟狀況及當事人所受損害情形，而為斟酌之標準。警專學校僅請求學生返還於在學期間內所受領之公費及津貼，並未為額外之賠償請求，使彼等固有財產未遭剝奪，自堪認系爭約定之違約金金額並無過高情事。

行政機關與廠商簽訂雙務行政契約，約定由廠商提供土地開發，行政機關配合興修區外聯絡道路及相關公共設施，藉此獲取廠商捐贈系爭土地及捐獻金；廠商藉此換取開發完成後之土地及建物之增值利潤，雙方所負之給付並無不相當不合理之情事，二者間亦具有關聯性，且無不公平之情形

現行法令針對無線寬頻接取業務係採取高密度之管制，得標業者得以經營該項業務，乃係基於主管機關所核發之各項（特）許可，其性質並非行政契約，而係須經申請之授益行政處分，自不得主張依據行政程序法第 147 條第 1 項有關行政契約情事變更規定，請求展延特許執照之有效期間。

依都市計畫法第 27 條之 1 第 2 項、都市計畫土地使用分區及公共設施用地檢討變更處理原則第 2 條、都市計畫農業區變更使用審議規範第 6 點及第 50 點規定，應可認立法者默示都市計畫法之中央主管機關即內政部，在審議規範或處理原則中，得自由選擇契約之行政手段，以確保回饋措施之執行。從而，本件都市計畫回饋措施協議書，自契約主體面觀察，係由地方自治機關與都市計畫區域內人民締結契約，自契約標的及契約目的觀察，係以執行同法第 27 條之 1 所定法規範內容，乃為達成增值回饋及成長付費之公益目的，性質上應屬行政契約。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

依憲法第 78 條、第 173 條、第 171 條第 2 項及第 79 條第 2 項規定，解釋法律牴觸憲法而宣告無效為專屬司法院大法官之職掌。司法院所為解釋有拘束包含法院在內全國各機關及人民之效力。又法官依據法律獨立審判為憲法第 80 條所明定，故依法公布施行之法律，法官應以其為審判依據，不得認定法律違憲而逕行拒絕適用。又法律如經司法院作成解釋宣告未違憲，法院亦自應受其拘束，於審理個案時依解釋意旨為之，且於解釋作成後如無因憲法或相關法律有所修正，或相關社會情事已有重大變更，而有重行認定之必要，並經司法院再作成變更或補充之解釋，應不許法院、人民或機關持歧異之見解而不予遵守。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

依憲法第 78 條、第 173 條、第 171 條第 2 項及第 79 條第 2 項規定，解釋法律牴觸憲法而宣告無效乃專屬司法院大法官之職掌。司法院所為解釋有拘束包含法院在內之全國各機關及人民之效力，違背解釋之判例當然失其效力。又憲法第 80 條明定法官依法律獨立審判，故法官不得認定法律為違憲而逕行拒絕適用，該法律如經司法院作成解釋宣告未違憲，法院亦應受其拘束，於審理個案時依解釋意旨為之，且於解釋作成後如無因憲法或相關法律有所修正，或相關社會情事已有重大變更，而有重行認定之必要，並聲請經再作成變更或補充解釋，應不許法院或人民、機關持歧異見解而不予遵守。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

解釋法律牴觸憲法而宣告無效，為專屬司法院大法官之職掌。司法院所為解釋有拘束全國各機關及人民之效力，各機關處理有關事項，應依解釋意旨為之，違背解釋之判例，當然失其效力，所稱全國各機關自包含法院在內。又憲法第 80 條規定法官依據法律獨立審判，故依法公布施行之法律，法官應以其為審判之依據，不得認定法律為違憲而逕行拒絕適用；又法律如經司法院作成解釋宣告未違憲，法院應受其拘束，於審理個案時依解釋意旨為之；且於解釋作成後如無因憲法或相關法律有所修正，或相關社會情事已有重大變更，而有重行認定判斷之必要，並聲請經司法院再作成變更或補充之解釋，應不許法院或其他人民機關持歧異見解而不予遵守。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

司法院作成釋字第 781 號解釋，宣告服役條例第 3 條、第 26 條第 2 項第 1 款、第 2 款、第 3 項、第 4 項前段及第 46 條第 4 項第 1 款規定無涉法律不溯及既往原則，亦與信賴保護原則、比例原則尚無違背；同條例第 26 條第 4 項規定與憲法保障服公職權、生存權之意旨尚無違背；同條例第 46 條第 5 項規定，與憲法保障財產權之意旨尚無違背；同條例第 54 條第 2 項規定，與受規範對象受憲法保障之財產權無涉，並作成合憲解釋。全國各機關及人民均應受司法院解釋效力之拘束，且解釋公布迄今其間憲法或相關法律均未見有所修正，相關社會情事亦未見有何重大變更，自無聲請重行認定判斷之必要。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

縱認公務員與行政機關間之任用關係屬行政契約關係，惟退撫給與和俸給之性質不同，與公務員之勞務提供間顯非立於對待給付關係，自難謂公務員補繳退撫基金費用與未來領取之退休給與「應相當」。

國立大學系主任之聘任契約，係教師聘任契約外之另一行政契約關係，僅在行政契約未約定或行政程序法第 149 條未規定者，始準用民法相關之規定。大學之組織規程如已就系主任之去職原因明定應依循之法定必要程序者，自不得逕行準用民法關於委任契約關係之規定解除其職務。

行政機關如依政府採購契約之約定，有權單方片面終止及調整契約約定事項時，其實際取消系爭工程之施作，即與行政程序法第 146 條及第 147 條有關「終止及調整行政契約」法定權利之行使無關，相對人自不得援用該等規定，據為給付補償請求之法規範基礎。

軍費生畢業任官後，因個人因素 1 次受記大過 2 次以上，經人事評審會考核不適服現役，予以退伍，致未服滿招生簡章所定的現役最少年限者，於現行軍事學校預備學校軍費生公費待遇津貼賠償辦法修正前，按尚未服滿現役最少年限的比例，賠償所受領的公費待遇及津貼，依同辦法法現行規定，則按受領公費待遇及津貼合計總金額的 2 倍金額計算後，依應服滿與未服滿招生簡章所定役期的比率賠償。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

行政程序法第 147 條所謂情事重大變更，係指行政契約締結後，影響行政契約之締結及內容之事實或法律狀況，發生重大變更，且為當事人於締結契約時所不能預料而言。契約締結後，契約所根據之事實或法律狀況如有重大變更，不能期待一方當事人嚴守原契約給付內容，否則即有違誠實信用，此時即應允許契約當事人依該條規定請求調整契約內容。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

人民依行政程序法第 147 條規定終止行政契約後，行政機關得為之行為為補償相對人之損失，命人民繼續履行原行政契約所約定之義務。此之補償係為填補人民繼續履行行政契約之義務所造成之損失，此與土地徵收機關為土地徵收處分，給付補償地價係填補土地所有權人喪失土地所有權之損失者，並不相同。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

行政訴訟法修正施行前，當事人一方既無從提起一般給付訴訟請求行政法院判決命他方同意調整行政契約內容，自無從認為當事人之一方於他方拒絕同意調整契約內容時，有提起行政訴訟請求判決命他方同意之權利。

返還公法上不當得利之請求與行政程序法第 147 條之規定無關。

為防止行政機關濫行行政指導或協助，乃規定其僅得依書面為之，從而行政契約所未明定者，行政機關不得介入他造當事人履行契約之方式。

上訴人提出國（內）外進修保證書，並覓妥保證人 2 人，交付被上訴人收存。而保證書上載明上訴人進修期間，及進修期滿後應返校服務，上訴人如違反返校服務之義務者，由保證人負責賠償或追繳。對此兩造之公法上之法律關係已足認定，故此與行政契約應以書面締結之要件尚無不合。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

行政程序法第 131 條第 1 項規定，公法上之請求權，除法律有特別規定外，因五年間不行使而消滅。本件應適用該項之五年時效期間，亦即本件被上訴人對上訴人之公費返還請求權時效，除有行政程序法規定之中斷等事由外，原應分別至 95 年 4 月 2 日及 95 年 2 月 19 日屆至，惟因該日皆係星期日之休息日，則參諸民法第 122 條之規定，即延至 95 年 4 月 3 日及 95 年 2 月 20 日屆滿，惟被上訴人遲至 96 年 1 月 11 日始提起本件行政訴訟，請求上訴人賠償，請求權時效業已完成，權利當然消滅，而不得再為本件請求。是以，原判決以本件無論請求權發生在行政程序法施行前或後，均無行政程序法 131 條第 1 項規定之適用，而未論及行政程序法係自 90 年 1 月 1 日施行，該法第 131 條規定之五年時效，自得適用於本件 90 年間即已成立公費返還請求權，而判決被上訴人依據公法上行政契約關係、保證關係及不真正連帶債務之法律關係，請求上訴人給付適用法規即有違誤，自應由本院將原判決廢棄，並駁回被上訴人在第一審之訴，以資糾正。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

按退休教職員公保優存要點自施行以來原已歷經多次修正，而最新修正之理由係因制度中之所得替代率過高，為使退休人員退休所得與在職人員之所得趨於合理化，並兼顧國家財經、社會環境之變遷，資深教師人力之合理運用，以及國內金融市場低利率趨勢之情形者，即符合公益之考量，惟仍需考慮修正所欲達到之公益目標，與人民所受影響之利益間，是否符合比例原則。次按新修之公保優存要點係直接適用於規定變更生效後繼續發生之事實；又對於已退休教育人員於方案實施前已領取之優惠存款利息，無庸繳回；且方案實施時，其原存單未到期者，仍得適用原規定，俟期滿換約時，始適用修正之規定，並未溯及於該要點變更生效日之前而為適用，僅往後生效一體適用，自無悖於法律不溯及既往之原則，業已採取減低損害之方式而為修正，可認為新方案在公益與私益之權衡上，尚符合比例原則。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

行政程序法第 147 條第 1 項規定，行政契約締結後，因有情事重大變更，非當時所得預料，而依原約定顯失公平者，當事人之一方得請求他方適當調整契約內容。如不能調整，得終止契約。本件系爭臺灣省地方醫護人員養成計畫畢業生服務管理要點，其規定目的在於公費生應盡服務義務之管理。則上訴人尚無依所簽訂之系爭契約，請求被上訴人應在上訴人未取得公務人員任用資格前，以聘（僱）用人員聘（僱）用，並凍結山地、離島或指定地區之公立醫院與衛生機關編制職缺；並於上訴人分配服務前凍結山地離島地區衛生所藥師缺額、不得遴補之權利。其請求被上訴人於其所屬醫院職員出缺放寬遴補規定應增訂「藥師於山地離島署立醫院可遴補」，直至出缺或被上訴人依行政程序法第 147 條辦理契約調整，及被上訴人應自 95 年 1 月起每月給付上訴人薪資損失 45,265 元，直至出缺或被上訴人依行政程序法第 147 條辦理契約調整各情，亦屬無據。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

促參法第 52 條及第 53 條之規定，與行政程序法有關行政契約調整機制之內容迥異，更不得據此主張依促參法所訂定之投資契約，性質上屬於行政契約，而非私法契約。

按徵收範圍內應遷移之物件逾期未遷移者，由直轄市或縣（市）主管機關或需用土地人依行政執行法執行，土地徵收條例第 28 條第 3 項定有明文；而執行機關進行強制執行之作業流程及方式，亦有行政執行法第 27 條、第 28 條第 2 項第 2、4 款予以規定。是地方主管機關已依前開規定通知當事人自行辦理拆遷事宜，當事人置之不理後，主管機關再通知當事人執行斷水、斷電及拆除作業日期，並於通知日進行拆除作業者，該強制拆除程序於法即屬有據。次按強制拆除程序既無違法或不當之處，公務員進行拆除作業即未有故意或過失不法侵害當事人權利之情事，自無需負國家賠償法第 2 條規定之賠償責任。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

（一）按國家發行彩券之行為，基本上具有公法性質，而國家將彩券發行 專屬權之委託行使，亦應具有公法性質。從事務之性質以觀，發行 機構之甄選與指定，主要著眼於參與競逐的民間機構是否具備足夠 發行彩券的主客觀條件，除是否具備足夠之資力、信用及軟硬體設 備外，尚須檢視能否確保彩券發行目的之達成，故應容許主管機關 以行政處分決定發行機構之可能性。是以，財政部依公益彩券發行 條例第 4 條第 2 項及運動特種公益彩券管理辦法第 3 條第 1 項規定，指定運動彩券發行機構之公告，係直接使發行機構取得運 動彩券發行之利益，並課予其限期發行運動彩券之義務，核屬主管 機關所為單方規制行為，而非基於雙方之合意而成立，其性質應為 行政處分。又因運動彩券之發行事涉公益，運動彩券發行機構於發 行過程中，多有需主管機關行政介入，甚至同意核准後，才能繼續 進行，與行政契約中行政機關與人民立於平等地位協商或約定彼此 權利義務並不相同。主管機關與運動彩券發行機構間運動彩券發行 之法律關係並非行政契約，而係行政處分。（二）按行政訴訟法第 197 條規定，撤銷訴訟，其訴訟標的之行政處分 涉及金錢或其他代替物之給付或確認者，行政法院得以確定不同金 額之給付或以不同之確認代替之，係基於訴訟經濟之考量，賦予行 政法院對於撤銷訴訟合於規定之情形，得為自行確定金額之判決。 此種判決變更或代替給付內容之權限，乃涉及行政處分之變更亦即 部分撤銷之情形，故其前提要件應為行政機關就其給付之核定或確 定，並無行政裁量或判斷餘地之情形或裁量權因特殊情事而收縮至 零之情形，始得為之。是以，主管機關應依已同意變更之 98 年發 行計畫中財務規劃保證盈餘金額核定運動彩券發行機構應負擔之 98 年保證盈餘，其裁量權因而收縮至零，故法院依行政訴訟法第 197 條規定得予以變更並確定運動彩券發行機構 98 年應繳納之保 證盈餘金額。主管機關取得溢繳部分金額之法律原因既溯及失其存 在，即無法律上原因而受領溢繳部分金額，致運動彩券發行機構受 有損害，運動彩券發行機構自得依公法上不當得利之法律關係請求 如數返還。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

按行政程序法施行前成立之公法上契約，倘已跨越至行政程序法施行後始生違約、解約乃至損害賠償等情事，仍有行政程序法之適用；否則，反使新法自公布生效日起向公布生效後限制其效力。是以，常備軍官、常備士官因年度考績丙上以下或因個人因素一次受記大過二次以上，經人事評審會考核不適服現役，致其所屬機關依法令終止兩造間之公法契約，且行政契約固係於行政程序法施行前所成立，惟該行政契約仍持續至行政程序法施行後，且在行政程序法施行後始生終止契約，又其於就讀軍事學校期間受領之公費待遇及津貼，且約定必須服役十年，具有對價關係，卻服役未滿十年，其所屬機關自得依行政程序法第 149 條準用民法第 263 及 260 條規定，得於終止契約後請求因此所受之損害賠償。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

行為時全民健康保險法第 50 條第 1 項規定，保險醫事服務機構應依據醫療費用支付標準及藥價基準，向保險人申報其所提供醫療服務之點數及藥品費用。同法第 51 條第 1 項規定，醫療費用支付標準及藥價基準，由保險人及保險醫事服務機構共同擬定，報請主管機關核定。是以保險人依循保險醫事服務機構與其共同擬訂且報經主管機關核定之醫療費用支付標準及藥價基準，辦理醫事服務機構醫療費用之申報核付，於法即無不合。又雖將醫療費用支付標準及藥價基準，委由保險人及保險醫事服務機構共同擬訂，但仍規定主管機關擁有核定權，亦即，全民健康保險法已將醫療費用支付標準及藥價基準定性為全民健康保險制度之決策，乃主管機關行政院衛生署之權限，與單純之契約雙方合意約定事項有別。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

按行政院衛生署公費醫師培育及分發服務實施簡則第 4 點規定，公費學生於新生註冊入學時，應填具志願書及保證書。第 24 點規定，公費畢業生於本簡則規定之服務期間，不履行其服務之義務者，除依第 23 點規定辦理外，並應依其未服務之年數除以應服務年數之比例償還其在學期間所享受之公費。及第 27 點規定，本簡則所定事項，應載明於第 4 點所定之志願書及保證書，作為其內容之一部分。醫學院醫學系公費學生志願書既載明依行政院衛生署公費醫師簡則之規定接受分發。……如有違背之處，願接受校規及有關規定之處分，並負償還公費責任。是以，公費醫學系學生既已填具醫學院醫學系公費學生志願書，承諾願於學成後，志願依照規定服務 6 年，並因而享受公費待遇，即應盡契約之約定年數，如未盡契約之約定年數，衛生機關自得請求返還未服務年數之公費。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

全民健保主管機關為鼓勵中醫師至偏遠地區提供醫療服務，訂定並公告「全民健康保險中醫門診總額醫療資源不足地區改善方案」，該項公告之性質乃要約之引誘，醫事服務機構之「申請」則為要約，至主管機關審核條件後所為之允諾，性質上方屬承諾，二者合致始成立醫事服務之行政契約。

對於行政處分與行政契約之區別，應從相關之基本因素著手，因雙方意思表示一致而生法律效果者，方屬行政契約。取得無線寬頻接取業務經營權之得標者，係立基於主管機關所作成之特許權賦予授益行政處分。在此範圍內，僅有單方之行政法上法律關係，並無行政契約關係存在。

主管機關與人民訂定協議書，約定同意申請人就系爭土地申請都市計畫變更為道路用地及商業區，並由申請人繳納代金以為對價，性質上屬於行政契約。

按基於行政契約仍以尊重訂約雙方合意之原則，契約當事人自不得未經書面向機關請求調整契約之權利義務，即逕以契約嗣後履行不能，而向法院起訴請求機關返還保證金。次按民法第 227 條之 2 第 1 項規定之情事變更原則，如當事人於契約中對於日後所發生之風險預作公平分配之約定，而綜合當事人之真意、契約之內容及目的、社會經濟情況與一般觀念，認該風險事故之發生及風險變動之範圍，為當事人於訂約時所能預料，基於「契約嚴守」及「契約神聖」之原則，當事人固僅能依原契約之約定行使權利，而不得再根據情事變更原則，請求增減給付。惟該項風險之發生及變動之範圍，若非客觀情事之常態發展，而逾當事人訂約時所認知之基礎或環境，致顯難有預見之可能時，本諸誠信原則所具有規整契約效果之機能，自應許當事人依情事變更原則請求調整契約之效果，而不受原定契約條款之拘束。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

行政機關與私人間所簽訂之行政契約，雖常依據制式契約範例而訂有「合意管轄」條款，然因行政訴訟法並無如民事訴訟法合意管轄之規定，故行政契約內之「合意管轄」條款，並不具有拘束力，涉訟者仍應依據行政訴訟法定其管轄

教師被聘任兼任系主任者，此一職務本與教師身分不同，二者關於受任事務互有差異，自屬不同之契約關係。兼任系主任與學校之間係成立特別委任性質之行政契約。委任方之學校自得依行政程序法第 149 條準用民法委任契約之規定，隨時終止系主任部分之聘任關係

行政程序法乃針對行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法規命令與行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為之程序規範，故立法機關之立法行為並不受行政程序法規範。

當事人契約雖有約定「廠商應俟機關自行或洽其他廠商完成本開發案後，以取得之土地處分完成後以現金折抵之」之給付條件，但若給付條件已無成就之可能，乃屬重大情事變更，非當時所得預料，且依原約定顯失公平，廠商即非不得訴請適當調整契約內容。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

系爭契約之主要權利義務既僅係公產管理機關應提供系爭場所供相對人使用，相對人則負有按月繳交使用費之義務，與民法租賃要件相當，無涉於人民公法上之權利義務關係，自不因系爭契約名稱載有「行政契約」等字義載有相對人同意接受以行政契約為強制執行之名義，即逕依行政訴訟法規定准為強制執行

行政契約中倘有直接規範單方調整契約內容之權利條款時，原可被視為是法定的單方變更權，在特定契約中經由雙方合意，就單方變更權所涉及之事項及其行使方式達成共識。倘對造因此受有損失須補償時，應依系爭契約提出，而非依法定單方變更權規定請求補償。

公有零售市場之主管機關擬定零售市場攤（鋪）位租賃契約內容，原屬契約自由範疇，原則上僅受「法律優越原則」之約制，於不違反法律規定之前提下，自無不可由市場管理之主管機關藉由雙方之約定而調整原租賃契約內容，以因應公有零售市場各種主、客觀環境及條件之改變。

民法有關違約金之規定，因與行政契約之性質不相牴觸，自得準用於行政契約。故行政契約如已載明未於畢業任官後服滿招生簡章所定之現役最少年限者，應賠償就讀期間所受領之公費待遇及津貼，則公費生所隸屬之機關（構）、學校或部隊自得據此請求給付該違約金，作為債務不履行之損害賠償。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

軍費生畢業任官後，因個人因素 1 次受記大過 2 次以上，經人事評審會考核不適服現役而予以退伍，致未服滿招生簡章所定的現役最少年限者，於 107 年 12 月 10 日前，應依尚未服滿現役最少年限的比例，賠償所受領的公費待遇及津貼。於該日以後，則以受領公費待遇及津貼合計總金額之 2 倍計算後，依應服滿與未服滿招生簡章所定役期之比率賠償。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

軍事教育條例第 17 條及第 18 條規定，軍事學校及預備學校享有公費待遇及津貼之學員生，違反應履行義務及應遵行事項規定時，應予賠償。若是在現行軍事學校預備學校軍費生公費待遇津貼賠償辦法第 5 條第 1 項於 107 年 12 月 11 日修正施行後入學者，適用該條新修正規定，按受領公費待遇及津貼合計總金額之 2 倍金額計算後，依應服滿與未服滿招生簡章所定役期之比率賠償。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

系爭委託契約乃臺中縣政府依據臺灣省政府八十七年三月二十六日八七府水政字第一四九七五六號核定公告頒布「大甲溪砂石採取整體管理改善計畫書」暨臺灣省河川管理規則第四十七條第二項規定與原告簽訂，目的在委託原告執行臺中縣大甲溪自石嘴護岸起點至龍安橋間之河道整理採取與整體管理改善計畫，有系爭委託契約書在卷可稽。該契約之目的，既在執行公法上大甲溪之砂石採取整體改善計畫，核與公益及公共服務有重要關係，自屬行政契約，而非私法契約，則因該契約所生之法律關係，自應循行政訴訟之程序解決。 裁判法院：臺中高等行政法院

按促進民間參與公共建設法關於投資契約準用民事法相關規定之規範，並不當然即應判斷為私法契約。又立法理由僅係解釋法律方法之一，但依促參法成立之投資契約具有強烈公權力與特許之內容與本質，立法理由率斷為民事契約，顯非妥適，自應排除此一法律解釋方法。次按行政訴訟法第 116 條第 2 項所稱「難於回復之損害」，應以消極所受損害為限，至於積極所失之預期利益，應係國家賠償之範圍，並非前開所謂損害。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

（一）圖書館館長雖屬行政職，然與學校間之法律關係仍應與教師聘約同 屬公法上契約關係，對此公立大學圖書館館長聘函之性質係屬行政 契約，而非行政處分或私法契約。（二）公立大學教師缺課未補之行為固然與學校教學活動之管理及學生之 教育受益權有關，但衡情尚與「防止或除去對公益之重大危害」無　　　涉，並與「行政契約締結後，因有情勢重大變更，非當時所得預料　　　，而依原契約顯失公平」之情形無關。（三）對於遲延之債務，以支付金錢為標的者，債權人得請求依法定利率 計算之遲延利息。而對於應付利息之債務，其利率未經約定，亦無 法律可據者，週年利率為百分之五。民法對此有關於受領遲延規定 之準用。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

按促進民間參與公共建設法固有投資契約準用民事法相關規定之規範，然此並不當然即應判斷為私法契約，此從行政程序法第 149 條規定，行政契約，本法未規定者，準用民法相關規定之明文可得反證。又立法理由僅係解釋法律方法之一，但依促參法成立之投資契約具有強烈公權力與特許之內容與本質，立法理由率斷為民事契約，顯非妥適，自應排除此一法律解釋方法。次按國家賠償法第 2 條第 2 項規定之賠償責任，其本質為侵權行為，核與契約債務不履行異其要件，且行政契約之債務不履行係兩造立於平等地位所衍生違反合意之法律關係，核與公權力之行使所衍生之國家侵權行為或怠於行使公權力無涉，是行政契約簽約之爭議，自不生國家賠償問題。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

原告是否有值得保護之信賴，除依行政程序法第 119 條規定要件判斷外，於提供金錢給付之情形，尚須就受益人有無因該金錢之給付而耗用之，或作成不能回復或難於回復之財產處置，其間並有因果關係者而論，若僅消極受領給付，而非積極為上開行為者，即難認有信賴表現，自無信賴保護原則之適用。本件原告僅係消極受領被告所核定公保養老給付優惠存款金額之利息，其並未指出及舉證因該優惠存款金額之利息受領，而有如何之耗用行為，或作成不能回復或難於回復之財產處置，自難認其信賴原違法授予利益之行政處分而值得保護。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

環境影響評估法將環評程序分為第一階段之書面審查程序及第二階段之實質審查程序。而不論第一階段或第二階段程序，皆是先透過環境影響評估法第 5 條第 1 項設定之列舉項目及輔以「對環境有不良影響之虞」之概念作為開發行為應否實施環評之篩選要素，進而授權中央主管機關以法規命令予以界定。經過此等規範界定而出的「應實施環評之開發行為」在第一階段終結時，仍可再一次檢視。此種二階段程序的特色在於，其於一般許可程序之外，另行設計一套主管機關作成「審查結論」及「認可開發」的機制。「審查結論」一方面決定開發申請案是否須進行第二階段環評程序；另方面作為開發單位作成「評估書」及「認可開發」的基礎，同時作為通過環評程序後追蹤、考核的依據。此種結構對於開發單位而言，固可因第一階段環評程序終結而獲得免受再一次環評程序的機會，惟相對於當地居民而言，因環境影響評估法第 5 條所列舉應實施環評的開發行為，其中不乏屬於影響個人生命、身體、財產權益者，例如核能之開發、放射性核廢料儲存或處理場所之興建，此等開發行為是否實施環境影響評估，影響週邊居民權益甚鉅；此外，環境影響評估法將開發行為所在地之當地居民，列為程序進行的必要成員，賦予其對開發行為表示意見、界定評估範疇、參與現場勘查與公聽會的程序權利，並課予開發單位處理當地民眾意見之義務，足見環評法兼有透過程序權利之賦予，以保障當地居民權益之用意；則開發行為所在地之居民，即會因第一階段環評所作出之對環境無重大影響之虞免進入第二階段實質環評之認定，致其喪失參與環評程序之機會，並因開發行為免受第二階段環評之結果，致其生存環境受到影響進而損害及生命、身體、財產權益。再者，環評主管機關於進行環境影響評估程序後，必須作成「審查結論」，此一審查結論具有行政處分之性質，核其內容並非僅止於是否准予開發之判定，尚對於開發行為之實施設定基本框架，並可透過「有條件通過環境影響評估」之方式附加開發單位應辦理事項，例如本件系爭審查結論第 3 項、第 8 項即指明：「本計畫如經許可，開發單位應於開發或營運前，依環境影響評估法第 7 條第 3 項規定，至當地舉行公開說明會」「落實協助鄰近居民提昇社會經濟地位之計畫（如：僱用、優先採用植作產品等）」等，而此等事項當然與當地居民權益直接相關。此外，審查結論可作為後續追蹤管制及考核之基礎，開發單位若有違反，環評主管機關尚得予以處罰。是以，環境影響評估制度並非只是一種程序機制，尚具有規範實體權利義務之作用（參見李建良著「環境行政程序的法制與實務」，月旦法學雜誌 2004 年 1 月，第 104 期）。因此，環境影響評估法第 7 條及第 8 條之規定，具有基於環境與生命之永續發展，以保障開發行為所在地居民生命權、身體權、財產權益不因開發行為而遭受顯著不利影響之規範意旨，而非純粹以保護抽象之環境利益（公共利益）為目的，應屬「保護規範」。 裁判法院：高雄高等行政法院

耕地三七五減租條例第 19 條第 2 項規定，出租人為擴大家庭農場經營規模，得收回與其自耕地同一或鄰近地段內之耕地自耕，不受前項第二款規定之限制。該項所謂「耕地」應包含耕地及耕地以外之農業用地，且按系爭地號土地，為符合上開條項規定之「自耕地」，已如前述，然被告卻以原告申請收回之系爭土地與其自耕地該地號土地，均已劃分為都市計畫內土地，核與內政部 97 年 7 月 1 日臺內地字第 0970105525 號函釋之「耕地」規定不符，而否准原告收回系爭土地之申請，即屬違法。訴願決定未予糾正，亦有違誤。原告執此指摘，訴請撤銷訴願決定及原處分 98 年 9 月 3 日社鄉民政字第 0980010986 號函關於高雄縣系爭地號土地部分暨原處分 98 年 9 月 3 日社鄉民政字第 0980010987 號函全部，為有理由。惟原告此部分之訴雖有理由，然就其請求准予收回系爭土地部分，因被告尚未為實質審查，故原告是否符合耕地三七五減租條例第 19 條第 2 項收回之條件，有無符合其他消極要件而不能收回之情形，事證未臻明確，故原告所提起之課予義務訴訟，尚未達全部有理由之程度，依行政訴訟法第 200 條第 4 款規定，應判命被告依本判決之法律見解對於原告作成決定，其餘部分，不應准許，應予駁回。另原告請求被告應賠償其 716 萬元部分，亦無理由，應併予駁回之。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

促進民間參與公共建設法第 12 條第 1 項、第 2 項規定，主辦機關與民間機構之權利義務，除本法另有規定外，依投資契約之約定；契約無約定，適用民事法相關之規定。投資契約之訂定，應以維護公共利益及公平合理為原則；其履行，應依誠實及信用之方法。本件兩造契契約依促進民間參與公共建設法第 12 條第 1 項規定及其立法理由，透過文義解釋已足認立法者將之定性為私法契約，自無再依體系解釋為公法行政契約之餘地。又關於政府採購法中廠商與機關間有關招標、審標、決標之爭議，認屬公法上爭議，應由行政法院審判，惟關於履約問題所生之爭議，仍認屬私權爭執，非公法上爭議，行政法院自無審判權。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

政府採購法第 101 條第 1 項第 12 款規定，機關辦理採購，發現廠商有因可歸責於廠商之事由，致解除或終止契約者，應將其事實及理由通知廠商，並附記如未提出異議者，將刊登政府採購公報。本件巡防局辦理 98 年度各式飲水設備耗材採購暨保養、維修及移機勞務採購案，上網公告採購事宜，並刊登政府採購公報，其中一家飲水設備公司參與投標，並以 241 萬元得標。惟該公司於決標後，迄未履行契約，嗣經巡防局函催限期改善均未履行，巡防局乃予以終止契約，是本件契約之終止，係因可歸責於飲水設備公司之事由所致，應可認定，巡防局依上述該款規定予以刊登政府採購公報，並無不合。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

憲法增修條文第 10 條第 9 項固規定，國家應尊重軍人對社會之貢獻，並對其退役後之就學、就業、就醫、就養予以保障，惟基於國庫資源之有限性，為求資源分配之最大效率，依據國軍退除役官兵輔導條例第 19 條規定，退除役官兵就學所需學雜費，除依規定免繳者外，由輔導會補助之，成績優異者，得予獎勵；其補助及獎勵辦法，由輔導會擬訂，報請行政院核定之。準此，國軍退除役官兵就學補助及獎勵辦法第 7 條第 2 項規定，申請人曾領取較高層級輔助或獎勵者，不得再申領較低層級或同層級校院之補助及獎勵，係遵循母法授權所制定之分配獎助金規範，並無違背或逾越母法規定之情形，亦未悖離憲法增修條文之精神。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

全民健康保險醫事服務機構醫療服務審查辦法第 10 條之 2 規定，實施總額預算部門之保險醫事服務機構，有自行停止或終止特約者，保險人得自該保險醫事服務機構送核未結算金額保留 1 成款項，俟每點支付金額結算後，辦理結清。而保險醫事服務機構當月份申報之醫療服務點數，經保險人審查後，其核定金額低於暫付金額時，保險人應依同辦法第 7 條第 4 款規定於下次應撥付醫療服務費用中抵扣，如醫療服務費用不足抵扣者，保險人應予追償。故以醫療機構與健保局間之健保特約醫事機構合約終止後，依法結算健保局共溢付醫療機構之醫療服務費用，自須由醫療機構清償。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）