新北市政府訴願決定書 案號：1103061422 號
訴願人 陳○妹
原處分機關 新北市政府違章建築拆除大隊
上列訴願人因違章建築事件，不服原處分機關民國 110 年 11 月 19 日新北拆認一
字第 1103278938 號違章建築認定通知書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定
如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關於民國（下同）110 年 11 月 1 日派員勘查訴願人所有本市○○區○
○街 162 巷 3 號 5 樓頂，現場查得高度 1 層約 3 公尺，面積約 130.31 平
方公尺之 RC 、磚、金屬構造物（下稱系爭構造物），認定為未經申請主管建築機關
審查許可，擅自違法建造之違章建築，違反建築法第 25 條規定，原處分機關依同法
第 86 條第 1 款及違章建築處理辦法第 5 條規定，以首揭號違章建築認定通知書
認定系爭構造物屬實質違建，依法不得補辦建造執照手續，限期命訴願人自行拆除，
逾期未拆除者，將強制執行拆除。訴願人不服，提起本件訴願。茲摘敘訴辯意旨於次
：
一、訴願意旨略謂：遮雨棚於 80 年間完成，經過 20 年間風吹雨打、颱風來襲，破
洞腐爛、搖搖欲墜，訴願人擔心破碎之碎片飛出去，傷及左鄰右舍及路人安危，
於是約 100 年間颱風季來臨前在舊有骨架上更換遮雨棚，以免傷及無辜。遮雨
棚端集水溝框，只因擔心雨水直接落下樓下鄰居上方，恐擾鄰而集水流入自己的
排水孔內等語。
二、答辯意旨略謂：本案經原處分機關調閱土地建物查詢資料，系爭構造物為未經申
請主管機關審查許可即擅自建造，違反建築法第 25 條規定，原處分機關認定系
爭構造物為實質違建，洵屬有據等語。
理 由
一、按建築法第 2 條規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」、本府 104 年 7 月 17 日新北府工拆
字第 1043063917 號公告：「本府關於建築法及違章建築處理辦法就違章建築處
理業務部分所定主管機關權限，劃分予本府違章建築拆除大隊，以該大隊名義執
行…自 104 年 7 月 24 日生效。」。準此，原處分機關為有權限處分機關。
二、次按建築法第 4 條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂
蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」、第 9 條規定
：「所稱建造，係指左列行為：…二、增建：於原建築物增加其面積或高度者…
。」、同法第 25 條第 1 項規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）
主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除…。」、第 8
6 條第 1 款規定：「違反第 25 條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅
自建造者，處以建築物造價千分之 50 以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時
得強制拆除其建築物。」。違章建築處理辦法第 2 條規定：「本辦法所稱之違
章建築，為建築法適用地區內，依法應申請當地主管建築機關之審查許可並發給
執照方能建築，而擅自建築之建築。」、第 5 條前段規定：「直轄市、縣（市
）主管建築機關，應於接到違章建築查報人員報告之日起 5 日內實施勘查，認
定必須拆除者，應即拆除之。」及第 6 條規定：「依規定應拆除之違章建築，
不得准許緩拆或免拆」。
三、卷查系爭構造物為高度 1 層約 3 公尺，面積約 130.31 平方公尺之 RC 、磚
、金屬構造物，經原處分機關調閱土地建物查詢資料及使用執照，確認該構造物
為未經審查許可並發給執照而擅自增建者，此有原處分機關違章建築勘查紀錄表
、採證照片、使用執照、土地建物查詢資料等附卷可稽。原處分機關以首揭號違
章建築認定通知書通知訴願人，以系爭構造物屬違章建築，違反建築法第 25 條
規定，依第 86 條第 1 款及違章建築處理辦法第 5 條等規定，不得補辦建築
執照手續，應予拆除，揆諸首揭法令規定，洵屬有據。
四、至訴願人主張遮雨棚係於 80 年間完成，於 100 年間在舊有骨架上更換遮雨棚
，未危害公共安全等語。惟按新北市違章建築拆除優先次序表（摘錄）規定：
查卷附 98 年 9 月、104 年 5 月之 Google 航照圖勾稽比對，及 98 年 8
月、104 年 8 月之 Google 街景圖所示，顯見系爭構造物非在原規模內修理或
變更，並非僅有雨棚，已增加其面積及高度，非屬前揭新北市違章建築拆除優先
次序表備註八之原規模範圍內修理或變更之情形，訴願人主張，容有誤解。從而
，原處分機關以首揭號違章建築認定通知書認系爭構造物屬實質違建，並命限期
拆除，於法並無違誤，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲（公出）
委員 林泳玲（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 李永裕
委員 羅承宗
委員 黃愛玲
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 111 年 3 月 10 日
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