新北市政府訴願決定書 案號：1103030172 號
訴願人 蔡○琴
原處分機關 新北市政府違章建築拆除大隊
上列訴願人因違章建築事件，不服原處分機關 110 年 1 月 21 日新北拆認一字第
1103233563 號違章建築認定通知書，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有位於本市○○區○○街 210 巷 48 弄 27 號 1 樓旁增建之構造物，
經原處分機關於 110 年 1 月 19 日派員實地勘查結果，該構造物係未經申請審查
許可，擅自增建之違章建築物（高度 1 層、樓高約 3 公尺、面積約 15 平方公尺
、金屬構造，下稱系爭違章建物）。原處分機關以首揭違章建築認定通知書（下稱原
處分）通知訴願人，系爭違章建物屬實質違建，應予拆除。訴願人不服，提起本件訴
願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：原雨遮已存在近 30 年，因考慮石棉瓦雨遮老舊毀損有摔落砸傷
路人之虞，遂約於 105 年年中進行修繕為現有型式，並無增建之事實等語。
二、答辯意旨略謂：系爭違章建築物經原行政處分機關調閱土地建物查詢資料，為未
經申請主管建築機關審查許可即擅自建造之構造物，核屬違反建築法第 25 條之
規定，並依法不得補辦建照手續，故原處分機關依同法第 86 條第 1 款及違章
建築處理辦法第 2 條及第 5 條規定，以原處分書認定其為實質違建，並命自
行拆除，洵屬適法有據等語。
理 由
一、按建築法第 2 條規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」，本府 104 年 7 月 17 日新北府工拆
字第 1043063917 號公告：「本府關於建築法及違章建築處理辦法就違章建築處
理業務部分所定主管機關權限，劃分予本府違章建築拆除大隊，以該大隊名義執
行，並廢止本府 100 年 1 月 19 日北府工拆字第 1000002514 號關於權限劃
分之公告，均自 104 年 7 月 24 日生效。」。準此，原處分機關為有權處分
機關，合先敘明。
二、次按建築法第 4 條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂
蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」、第 25 條第 1
項規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並
發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。…」、第 86 條第 1 款規定：「違反
第 25 條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建築物造價
千分之五十以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。」；
違章建築處理辦法第 2 條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地區
內，依法應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築
之建築物。」、第 5 條規定：「直轄市、縣（市）主管建築機關，應於接到違
章建築查報人員報告之日起 5 日內實施勘查，認定必須拆除者，應即拆除之。
認定尚未構成拆除要件者，通知違建人於收到通知後 30 日內，依建築法第 30
條之規定補行申請執照。違建人之申請執照不合規定或逾期未補辦申領執照手續
者，直轄市、縣（市）主管建築機關應拆除之。」。
三、查系爭違章建物高度 1 層、樓高約 3 公尺、面積約 15 平方公尺、金屬構造
，已建造完成之構造物，經原處分機關確認為未經申請審查許可擅自增建之違章
建築物，此有原處分機關 110 年 1 月 19 日違章建築勘查紀錄表、採證照片
等附卷可稽，原處分機關以首揭違章建築認定通知書通知訴願人，系爭構造物係
屬實質違章，應予拆除，揆諸首揭法令規定，洵屬有據。
四、至訴願人主張，原雨遮已存在近 30 年，因考慮石棉瓦雨遮老舊毀損有摔落砸傷
路人之虞，遂約於 105 年年中進行修繕為現有型式，並無增建之事實等語。惟
查，系爭違章建物係於原建築物增加其面積，核屬建築法第 9 條之增建行為。
又依新北市違章建築拆除優先次序表備註 7 及 8 規定，Ｄ類別且未經排定拆
除期程或未列專案者，由原處分機關拍照建檔列管，不另行寄發行政處分；而符
合拍照列管案件之修繕標準為建築物之基礎、樑柱、承重牆壁、樓地板、屋架，
得在原規模範圍內修理或變更，且其中任何一種修繕項目未有過半者。經查，系
爭違章建物依卷附 98 年及 108 年 google 街景圖及勘查紀錄表所示，結構已
全部換新，為拆除原有構造物後重為建造，要難認符合前開修繕標準。又系爭違
章建物既屬違章建築處理辦法第 2 條所稱之違章建築，不論該違章建物究係因
何興建，均無從變更訴願人原已構成違法增建系爭違章建物之事實，有關違章建
築之處理，自應依建築法及違章建築管理辦法相關規定辦理，訴願人上開主張，
尚非可採。從而，原處分通知訴願人，系爭違章建物屬實質違建，應予拆除，並
無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲（公出）
委員 劉宗德（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 王藹芸
委員 陳佳瑤
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 110 年 4 月 19 日
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