新北市政府訴願決定書 案號：1093051485 號
訴願人 城○○洲股份有限公司
代表人 黃○仁
原處分機關 新北市政府工務局
上列訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國 109 年 10 月 26 日新北工使
字第 1092023535 號函併附同文號處分書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定
如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人為坐落本市○○區○○路 2 段 291 號 7 樓建築物（下稱系爭建築物）
之使用人，系爭建築物於 109 年 9 月 9 日辦理 109 年度建築物公共安全檢查
簽證及申報作業（下稱公安檢查申報），經原處分機關以 109 年 9 月 10 日檢查
申報結果通知書，通知不合規定項目限於通知書送達之次日起 30 日內改正完竣辦理
複核，並以 109 年 9 月 28 日新北工使字第 1091867459 號函，通知訴願人應於
109 年 10 月 10 日前補辦完竣，逾期未辦理或檢查不合格者，原處分機關將依建
築法相關規定辦理。嗣訴願人於 109 年 10 月 7 日再度掛件，經原處分機關查核
後，於 109 年 10 月 7 日再度以檢查申報結果通知書核退。原處分機關復於 109
年 10 月 12 日至現場稽查，現場仍供作「倉儲批發業（量販店）（B 類 2 組）
」使用，且逾改善期限仍未辦理公安檢查申報完竣，爰以訴願人違反建築法第 77 條
第 3 項規定，依同法第 91 條第 1 項第 4 款規定，以首揭號函併附同文號處分
書裁處訴願人新臺幣（下同）6 萬元罰鍰，並限於 109 年 11 月 30 日前補辦建築
物公安檢查申報手續。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本公司於 109 年 8 月 30 日委託全○○築物公共安全檢查有
限公司辦理系爭建物 109 年度公安檢查申報，初次掛件日期為 109 年 9 月
8 日，因圖說不清楚故退件重新繪製。第 2 次掛件日期為 109 年 10 月 5
日，後因室內裝修證明文件未檢附遭退件，第 3 次已於 109 年 11 月 2 日
掛件，原處分與事實不符，懇請撤銷等語。
二、答辯意旨略謂：查系爭建築物依 94 中變始字第 329 號變更使用執照，變更後
用途供作「倉儲批發業（量販店）（B 類 2 組）」使用，依建築物公共安全檢
查簽證及申報辦法第 5 條附表一規定，檢查及申報頻率為每年 1 次，檢查及
申報期間為每年 4 月 1 日至 6 月 30 日，訴願人於 109 年 9 月 9 日
辦理申報，已遲於規定時間，且經原處分機關於 109 年 10 月 12 日至現場稽
查，現場仍供作「倉儲批發業（量販店）（B 類 2 組）」使用，並逾改善期限
仍未辦理公安檢查申報完竣，違規屬實等語。
理 由
一、按建築法第 2 條規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」，本府 104 年 10 月 5 日新北府工建
字第 1041856028 號公告：「主旨：本府關於建築法除違章建築處理事項外，所
定主管機關權限劃分予本府工務局執行…。」。準此，本案原處分機關為有權限
處分機關，合先敘明。
二、次按建築法第 77 條第 3 項：「供公眾使用之建築物，應由建築物所有權人、
使用人定期委託中央主管建築機關認可之專業機構或人員檢查簽證，其檢查簽證
結果應向當地主管建築機關申報。…。」，同法第 91 條第 1 項第 4 款：「
有左列情形之一者，處建築物所有權人、使用人、機械遊樂設施之經營者 6 萬
元以上 30 萬元以下罰鍰，並限期改善或補辦手續，屆期仍未改善或補辦手續而
繼續使用者，得連續處罰，並限期停止其使用。必要時並停止供水供電、封閉或
命其於期限內自行拆除，恢復原狀或強制拆除：…四、未依第 77 條第 3 項、
第 4 項規定辦理建築物公共安全檢查簽證或申報者。」。新北市政府處理違反
建築法使用管理規定事件裁罰基準第 3 點附表四：「違反規定：建築法第 77
條第 3 項、建築法第 91 條第 1 項第 4 款；建築物用途分類：建築物公共
安全檢查簽證申報頻率每 1 年 1 次場所【第一型】；裁處罰鍰基準：第一次
處罰鍰 6 萬元。…。」。建築物公共安全檢查簽證及申報辦法第 5 條規定：
「防火避難設施及設備安全標準檢查申報期間及施行日期，如附表一。」，附表
一規定：「類別：商業類；組別： B-2；檢查及申報期間：每 1 年 1 次，每
年 4 月 1 日至 6 月 30 日止。」。
三、卷查訴願人為系爭建築物之使用人，系爭建築物於 109 年 9 月 9 日辦理 1
09 年度公安檢查申報，經原處分機關以 109 年 9 月 10 日檢查申報結果通
知書，通知不合規定項目限於通知書送達之次日起 30 日內改正完竣辦理複核，
並以 109 年 9 月 28 日新北工使字第 1091867459 號函，通知訴願人應於 1
09 年 10 月 10 日前補辦完竣，逾期未辦理或檢查不合格者，原處分機關將依
建築法相關規定辦理。嗣訴願人於 109 年 10 月 7 日再度掛件，經原處分機
關查核後，於 109 年 10 月 7 日再度以檢查申報結果通知書核退。原處分機
關復於 109 年 10 月 12 日至現場稽查，現場仍供作「倉儲批發業（量販店）
（B 類 2 組）」使用，且逾改善期限仍未辦理公安檢查申報完竣，此有 109
年 9 月 10 日及 10 月 7 日檢查申報結果通知書、109 年 9 月 28 日新北
工使字第 1091867459 號函、109 年 10 月 12 日執行新北市建築物防火避難設
施與設備安全動態檢查記錄表附卷可稽，是原處分機關認訴願人違反建築法第 7
7 條第 3 項規定，依同法第 91 條第 1 項第 4 款及新北市政府處理違反建
築法使用管理規定案件統一裁罰基準第 3 條附表四之規定，以首揭號函併附同
文號處分書裁處訴願人 6 萬元罰鍰，並限於 109 年 11 月 30 日前辦理建築
物公安檢查申報手續，洵屬有據。至訴願人主張已多次掛件辦理公安檢查申報一
節，查依卷附資料，訴願人確係逾期辦理 109 年度公安檢查申報，且亦逾原處
分機關 109 年 9 月 28 日新北工使字第 1091867459 號函所限改善期間（10
9 年 10 月 10 日）仍未申報完竣，是原處分機關依第 91 條第 1 項第 4 款
及新北市政府處理違反建築法使用管理規定事件裁罰基準予以裁處，於法並無違
誤，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲（公出）
委員 劉宗德（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 黃源銘
委員 景玉鳳
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 陳佳瑤
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
1.如僅對本決定有關罰鍰部分不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北
地方法院行政訴訟庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟
。
2.如僅對本決定有關限期補辦手續部分不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向
臺北高等行政法院（地址：臺北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
3.如對本決定有關罰鍰及限期補辦手續部分均不服，得於決定書送達之次日起 2 個
月內向臺北高等行政法院（地址：臺北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 110 年 1 月 28 日
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