新北市政府訴願決定書 案號：1091071314 號
1091071315 號
訴願人 陳○旭
訴願人 陳○緣
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人等因違反噪音管制法事件，不服原處分機關民國 109 年 8 月 24 日新
北環稽字第 00-000-000074 號及同年 8 月 27 日新北環稽字第 00-000-000017
號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣本府警察局三重分局員警於民國（下同）109 年 3 月 29 日 3 時 44 分許（違
規行為人陳○緣）及同年 6 月 8 日 0 時 43 分（違規行為人陳○旭），於本市
○○區○○路 5 段與仁愛街口、自強路 5 段 55 號前執行路邊攔查，查獲訴願人
等駕駛機車（車號 000-000，下稱系爭車輛）於本市禁止時段（晚上 10 時至翌日上
午 6 時），使用未經主管機關噪音審驗或檢驗合格排氣管之機車行駛於道路，致妨
害他人生活環境安寧，並通報原處分機關查處。原處分機關遂以訴願人違反噪音管制
法第 8 條第 4 款及本府 108 年 2 月 13 日新北府環空字第 1080195185 號公
告之公告事項七、（二）（噪音管制區內禁止行為及管制區域與時間）規定，依同法
第 23 條及違反噪音管制法案件裁罰基準第 2 點附表 1 之項次 1 規定，以首揭
等 2 裁處書處訴願人等新臺幣（下同）各 3,000 元罰鍰。訴願人等不服，提起本
件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人陳○緣於 109 年 3 月 29 日駕駛系爭車輛，遭警攔查
拍照存證之後即開立通知單，並未告知陳○緣有何違規事由，嗣於 109 年 8
月 27 日發文處分陳○緣因系爭車輛排氣管違反噪音管制法而裁罰，陳○緣才知
悉，因此在上開期間亦造成陳○旭不知排氣管之因而續騎乘系爭車輛，遭警攔查
拍照存證之後又開立通知單；且系爭車輛排氣管因違反噪音管制法裁罰，原處分
機關僅以拍照判定違反噪音管制法，難認合法等語。
二、答辯意旨略謂：查訴願人等於本市公告禁止時段，使用未經主管機關噪音審驗或
檢驗合格排氣管之系爭車輛行駛於道路，已違反噪音管制法第 8 條第 4 款及
本府 108 年 2 月 13 日新北府環空字第 1080195185 號公告規定，此有本府
警察局查處機動車輛排氣管通報單及採證照片附卷可稽，原處分機關依法裁處，
並無違誤等語。
理 由
一、依訴願法第 78 條規定：「分別提起之數宗訴願係基於同一或同種類之事實上或
法律上之原因者，受理訴願機關得合併審議，並得合併決定。」。本件訴願人對
於原處分機關系爭 2 號裁處書提起訴願，其所不服均係基於原處分機關依噪音
管制法第 23 條及違反噪音管制法案件裁罰基準第 2 點附表 1 之項次 1 規
定，認訴願人於本市禁止時段（晚上 10 時至翌日上午 6 時），使用未經主管
機關噪音審驗或檢驗合格排氣管之機車行駛於道路，致妨害他人生活環境安寧，
裁處訴願人各 3,000 元之罰鍰，鑑於訴願人係基於同種事實及同一法律而分別
向本府提起訴願，本府合併審議，合併決定。
二、按噪音管制法第 2 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署
；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」。本府 109 年 2
月 14 日北府環秘字第 1090218367 號公告：「主旨：本府關於……噪音管制法
……所定主管機關權限，劃分予本府環境保護局執行。……自即日生效。」準此
，本案原處分機關為有權限之機關。
三、次按噪音管制法第 8 條第 4 款：「噪音管制區內，於直轄市、縣（市）主管
機關公告之時間、地區或場所不得從事下列行為致妨害他人生活環境安寧：…四
、其他經主管機關公告之行為。」、第 23 條：「違反第 8 條規定者，處新臺
幣 3 千元以上 3 萬元以下罰鍰，並令其立即改善；未遵行者，按次處罰。」
，及違反噪音管制法案件裁罰基準第 2 點附表 1 規定（如下表）：
┌──┬────┬────┬────────┬────┬──────┐
│項次│違反法條│裁罰法條│違反事實 │罰鍰上下│裁罰基準（新│
│ │ │ │ │限（新臺│臺幣） │
│ │ │ │ │幣） │ │
├──┼────┼────┼────────┼────┼──────┤
│1 │第 8 條│第 23 條│於公告之時間、地│3,000- │1.第一次違反│
│ │ │ │區或場所，從事第│30,000 │ 裁處 3,000│
│ │ │ │8 條規定之致妨害│元 │ 元。 │
│ │ │ │他人生活環境安寧│ │2.經處罰後仍│
│ │ │ │之行為 │ │ 未停止其行│
│ │ │ │ │ │ 為者，其按│
│ │ │ │ │ │ 次處罰金額│
│ │ │ │ │ │ 得依第 1 │
│ │ │ │ │ │ 次裁處金額│
│ │ │ │ │ │ 逐次遞增至│
│ │ │ │ │ │ 上限金額。│
└──┴────┴────┴────────┴────┴──────┘
四、再按本府 108 年 2 月 13 日新北府環空字第 1080195185 號公告：「主旨：
公告『新北市（以下簡稱本市）噪音管制區內禁止行為及管制區域與時間』，並
自即日生效。公告事項：…七、於本市各類噪音管制區內不得從事下列行為致妨
害他人生活環境安寧：…（二）於晚上 10 時至翌日上午 6 時，使用未經主管
機關噪音審驗或檢驗合格排氣管之車輛行駛於道路。…八、違反本公告者，依噪
音管制法第 23 條規定，處新臺幣 3 千元以上 3 萬元以下罰鍰，並令其立即
改善，未遵行者，按次處罰。」。
五、卷查訴願人等於事實欄所述時、地，被查獲使用未經主管機關噪音審驗或檢驗合
格排氣管之系爭車輛行駛於道路，致妨害他人生活安寧，此有本府警察局查處機
動車輛排氣管通報單及採證照片等附卷可稽，原處分機關認定訴願人等違反噪音
管制法第 8 條第 4 款及本府 108 年 2 月 13 日新北府環空字第 1080195
185 號公告之公告事項七、（二）規定，依同法第 23 條及違反噪音管制法案件
裁罰基準第 2 點附表 1 之項次 1 規定裁罰訴願人等，洵堪認定。
六、至訴願人等主張系爭車輛排氣管僅用拍照進行裁罰，難認合法等語，查系爭車輛
經原處分機關調閱當日攔查照片（在卷），訴願人等駕駛系爭車輛之排氣管，確
為未經主管機關噪音審驗或檢驗合格之排氣管。且本府 108 年 2 月 13 日新
北府環空字第 1080195185 號公告係本府依噪音管制法第 8 條第 4 款授權所
為之公告，屬行為管制，一經違反即應受罰。訴願人等未依本府 108 年 2 月
13 日新北府環空字第 1080195185 號公告之公告事項七、（二）規定，使用業
經主管機關噪音審驗或檢驗合格之排氣管，即有法定義務之違反，訴願人等之主
張，尚難採據。是原處分機關以系爭車輛於本市禁止時段，使用未經主管機關噪
音審驗或檢驗合格排氣管之車輛行駛於道路，依前揭規定，以首揭裁處書，裁處
各 3,000 元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
七、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲（公出）
委員 劉宗德（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 陳佳瑤
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 109 年 12 月 22 日
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