新北市政府訴願決定書 案號：1093090391 號
訴願人 嘉○工業有限公司
代表人 王○秋
原處分機關 新北市政府工務局
上列訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國 109 年 3 月 24 日新北工使
字第 1090472122 號函併附同文號處分書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定
如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人為位於本市○○區○○路 2 段 214 巷 8 號建築物（下稱系爭建築物，
領有 71 使字 546 號使用執照）之所有權人及使用人。因系爭建築物逾期未辦理 1
08 年度建築物公共安全檢查簽證及申報作業，原處分機關前以民國（下同）108 年
12 月 6 日新北工使字第 1082304251 號函通知訴願人應於 108 年 12 月 20 日
前補辦完成。惟訴願人辦理系爭建築物 108 年度建築物公共安全檢查簽證及申報作
業之際，因檢查項目不符規定，應提具改善計畫，復經原處分機關以 108 年 12 月
24 日 000-0000655-01 號新北市建築物防火避難設施與設備安全檢查申報結果通知
書通知訴願人：「…查核結果如下：…不合規定，…限於本通知書送達之次日起 30
日內改正完竣辦理復核。」在案。嗣原處分機關於 109 年 2 月 18 日現場勘查，
現況係供作「廠房（C 類 1 組）」使用，且訴願人仍未依規定辦竣 108 年度建築
物公共安全檢查簽證及申報作業。原處分機關遂以訴願人違反建築法第 77 條第 3
項規定，依同法第 91 條第 1 項第 4 款規定，以首揭號函併附同文號處分書裁處
訴願人新臺幣（下同）6 萬元罰鍰，並限於 109 年 4 月 30 日前補辦。訴願人不
服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：缺失部分，將於 109 年 4 月 20 日前提出申報，若屆時未於
期限內完成，願接受罰款，敬請准予展延等語。
二、答辯意旨略謂：原處分機關於 109 年 2 月 18 日現場勘查，訴願人仍未補辦
完成 108 年度建築物公共安全檢查簽證及申報作業，影響公共安全甚鉅。雖訴
願人已表示將依相關規定補辦手續，仍無礙先前違法事實之成立，當不能卸免違
規應負之行政責任。原處分機關依法處分訴願人，應屬允當等語。
理 由
一、按建築法第 2 條規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」，本府 104 年 10 月 5 日新北府工建
字第 1041856028 號公告：「主旨：本府關於建築法除違章建築處理事項外，所
定主管機關權限劃分予本府工務局執行，並廢止本府 100 年 1 月 19 日北府
工建字第 1000054371 號關於權限劃分之公告，均溯自 104 年 7 月 24 日生
效」，準此，本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按建築法第 5 條規定：「本法所稱供公眾使用之建築物，為供公眾工作、營
業、居住、遊覽、娛樂及其他供公眾使用之建築物。」、第 77 條第 3 項：「
供公眾使用之建築物，應由建築物所有權人、使用人定期委託中央主管建築機關
認可之專業機構或人員檢查簽證，其檢查簽證結果應向當地主管建築機關申報。
非供公眾使用之建築物，經內政部認有必要時亦同。」、第 91 條第 1 項第 4
款：「有左列情形之一者，處建築物所有權人、使用人、機械遊樂設施之經營者
新臺幣 6 萬元以上 30 萬元以下罰鍰，並限期改善或補辦手續，屆期仍未改善
或補辦手續而繼續使用者，得連續處罰，並限期停止其使用。必要時並停止供水
供電、封閉或命其於期限內自行拆除，恢復原狀或強制拆除：…四、未依第 77
條第 3 項、第 4 項規定辦理建築物公共安全檢查簽證或申報者。」、新北市
政府處理違反建築法使用管理規定事件裁罰基準第 3 點第 1 項：「違反本法
使用管理規定事件之裁罰基準依附表 1 至附表 8 之規定。」、及其附表 4：
「違反規定：建築法第 77 條第 3 項、建築法第 91 條第 1 項第 4 款【從
未公安申報、未依申報頻率公安申報、未再行申報】；建築物用途分類：建築物
公共安全檢查簽證申報頻率每 1 年 1 次場所【第一型】；裁處罰鍰基準【新
臺幣】：第 1 次處罰鍰 6 萬元。…併處限期 1 個月補辦手續或停止使用」
。
三、復按建築物公共安全檢查簽證及申報辦法第 5 條規定：「防火避難設施及設備
安全標準檢查申報期間及施行日期，如附表 1。」、第 13 條規定：「當地主管
建築機關收到申報人依第 11 條規定檢附申報書件之日起，應於 15 日內查核完
竣，並依下列查核結果通知申報人：…三、經查核不合格者，應詳列改正事項，
通知申報人，令其於送達之日起 30 日內改正完竣，並送請復核。但經當地主管
建築機關認有需要者，得予以延長，最長以 90 日為限（第 1 項）。未依前項
第 2 款規定改善申報，或第 3 款規定送請復核或復核仍不合規定者，當地主
管建築機關應依本法第 91 條規定處理（第 2 項）」。
四、卷查本件訴願人為系爭建築物之所有權人及使用人，系爭建築物係供作「廠房（
C 類 1 組）」使用，建築物使用面積為 1,246.46 平方公尺，按建築物公共安
全檢查簽證及申報辦法第 5 條附表 1 規定，屬建築物公共安全檢查簽證申報
頻率每 1 年 1 次場所。系爭建築物前於辦理 108 年度建築物公共安全檢查
簽證及申報作業之際，因檢查項目不符規定，應提具改善計畫，經原處分機關以
108 年 12 月 24 日 000-0000655-01 號新北市建築物防火避難設施與設備安全
檢查申報結果通知書通知訴願人：「…查核結果如下：…不合規定，…限於本通
知書送達之次日起 30 日內改正完竣辦理復核。」在案。嗣經原處分機關 109
年 2 月 18 日現場勘查，發現訴願人仍未於通知書所訂之期限內改善完竣並再
行申報，此有 109 年 2 月 18 日新北市建築物公共安全抽（複）查紀錄表及
採證照片影本附卷可稽。是原處分機關因訴願人未完竣 108 年度建築物公共安
全檢查簽證及申報作業，遂以首揭號函併附同文號處分書裁處訴願人 6 萬元罰
鍰並限期改善，揆諸首揭條文規定，洵屬有據。
五、至訴願人於訴願書中主張將於 109 年 4 月 20 日前提出申報，若屆期未完成
，願接受罰款等語。惟觀諸前揭條文規定，訴願人本有依法於申報期間檢具相關
文件以完成申辦手續之義務，又 C 類 1 組之檢查申報期間為每年 7 月 1
日至 9 月 31 日止，然訴願人遲至 109 年 2 月 18 日仍未辦竣 108 年度
之申報作業，顯已違反法律課予之申報義務，況訴願人亦未對原處分機關 108
年 12 月 24 日新北市建築物防火避難設施與設備安全檢查申報結果通知書表示
不服，又未依通知書所定期限辦理，原處分機關依法裁罰，並無違誤。縱訴願人
將於 109 年 4 月 20 日前提出申報，尚難執為免罰之依據，訴願人主張，容
有誤解。從而原處分機關以訴願人違反建築法第 77 條第 3 項規定，依同法第
91 條第 1 項第 4 款及新北市政府處理違反建築法使用管理規定事件裁罰基
準第 3 點附表 4 之規定，以首揭號函併附同文號處分書裁處訴願人 6 萬元
罰鍰，並限期於 109 年 4 月 30 日前補辦建築物公共安全檢查簽證及申報手
續，並無違誤，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 陳佳瑤
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
1.如僅對本決定有關罰鍰部分不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北
地方法院行政訴訟庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟
。
2.如僅對本決定有關限期改善部分不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北
高等行政法院（地址：臺北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
3.如對本決定有關罰鍰及限期改善部分均不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內
向臺北高等行政法院（地址：臺北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 109 年 7 月 20 日
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