新北市政府訴願決定書 案號：1093140009 號
訴願人 張○瓊即嘉○旅社
原處分機關 新北市政府工務局
上列訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國 108 年 11 月 19 日新北工使
字第 1082126450 號函併附同文號處分書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定
如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人為位於本市○○區○○路 0 段 000 號 0 樓及 0 樓建築物（坐落本市
○○區○○段 0000、0000 地號，0、0 樓層次面積均為 92.83 平方公尺，建物標
示部所載主要用途：住家用，下稱系爭建築物）之使用人。系爭建築物前經原處分機
關於民國（下同）108 年 10 月 25 日現場稽查，現況經目的事業主管機關（本府觀
光旅遊局）認係經營旅館業，供作「旅館（B 類 4 組）」使用，現場經檢查涉有「
兩側居室之室內走廊實際分別為 90 公分（3 樓）及 87 公分（2 樓），均小於 120
公分」之公安缺失，不符建築技術規則建築設計施工編第 92 條第 1 項第 1 款附
表規定，經原處分機關認定已違反建築法第 77 條第 1 項規定，遂依同法第 91 條
第 1 項第 2 款規定，以首揭號函裁處訴願人新臺幣（下同）6 萬元罰鍰，並限於
108 年 12 月 20 日前改善完成。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷
答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人旅社自 69 年開始合法經營，因建築法規日漸嚴格，致營
業上問題不斷，雖努力配合公安申報、消防安檢，仍有難處。訴願人已於 108
年辦理停業，卻仍接到罰鍰，實倍感壓力，無法繳納等語。
二、答辯意旨略謂：訴願人稱已辦理停業等情，並不影響違規事實之認定，本件訴願
無理由，請予駁回等語。
理 由
一、按建築法第 2 條規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」、本府 104 年 10 月 5 日新北府工建
字第 1041856028 號公告：「主旨：本府關於建築法除違章建築處理事項外，所
定主管機關權限劃分予本府工務局執行，並廢止本府 100 年 1 月 19 日北府
工建字第 1000054371 號關於權限劃分之公告，均溯自 104 年 7 月 24 日生
效。」準此，本案原處分機關為有權限處分機關。
二、次按建築法第 77 條第 1 項規定：「建築物所有權人、使用人應維護建築物合
法使用與其構造及設備安全。」、第 91 條第 1 項第 2 款規定：「有左列情
形之一者，處建築物所有權人、使用人、機械遊樂設施之經營者新臺幣 6 萬元
以上 30 萬元以下罰鍰，並限期改善或補辦手續，屆期仍未改善或補辦手續而繼
續使用者，得連續處罰，並限期停止其使用。必要時，並停止供水供電、封閉或
命其於期限內自行拆除，恢復原狀或強制拆除：…二、未依第 77 條第 1 項規
定維護建築物合法使用與其構造及設備安全者。…」，建築技術規則建築設計施
工編第 92 條第 1 項第 1 款附表第 3 欄：「走廊之設置應依左列規定：一
、供左表所列用途之使用者，走廊寬度依其規定：三、其他建築物：…（二）同
一樓層內之居室樓地板面積未滿 200 平方公尺：走廊二側有居室者：1.20 公
尺以上。」，新北市政府處理違反建築法使用管理規定事件裁罰基準第 3 點附
表 2：「違反規定：建築法第 77 條第 1 項、建築法第 91 條第 1 項第 2
款【公共安全檢查缺失】；建築物公共安全檢查簽證申報頻率每 1 年 1 次場
所【第一型】，第 1 次處罰鍰 6 萬元。第 2 次起依罰鍰次數，累次遞增 6
萬元罰鍰。併處限期 1 個月改善或補辦手續或停止使用。」。
三、卷查系爭建築物經原處分機關於 108 年 10 月 25 日現場稽查，現況經目的事
業主管機關認定係供作「旅館（B 類 4 組）」使用，現場經檢查有「兩側居室
之室內走廊實際分別為 90 公分（3 樓）及 87 公分（2 樓），均小於 120 公
分，不符建築技術規則建築設計施工編第 92 條第 1 項第 1 款附表第 3 欄
規定」之公安缺失，此有土地建物查詢資料、108 年 10 月 25 日新北市建築物
公共安全抽（複）查紀錄表及現場照片 9 幀附卷可稽。原處分機關認定訴願人
違反建築法第 77 條第 1 項，依同法第 91 條第 1 項第 2 款規定，以首揭
號函併附同文號處分書裁處 6 萬元罰鍰，並限期改善，洵屬有據。至訴願人主
張已於 108 年 11 月 19 日辦理停業等語，仍無礙其先前違法事實之成立，尚
難據以解免應負之違規責任。從而，本案違規事實應堪認定，訴願主張並未可採
，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 許宏仁
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 李永裕
委員 陳佳瑤
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
1.如僅對本決定有關罰鍰部分不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北
地方法院行政訴訟庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟
。
2.如僅對本決定有關限期改善部分不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北
高等行政法院（地址：臺北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
3.如對本決定有關罰鍰及限期改善部分均不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內
向臺北高等行政法院（地址：臺北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 109 年 3 月 20 日
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