新北市政府訴願決定書 案號：1073030685 號
訴願人 林○晨即全○語文短期補習班
原處分機關 新北市政府工務局
上列訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國 107 年 5 月 31 日新北工使
字第 1071014296 號函併附同文號處分書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定
如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人為位於本市○○區○○路 53 號 1 樓及 2 樓建築物（下稱系爭建築物）
之使用人，本府公共安全聯合稽查小組於民國（下同）107 年 5 月 18 日至現場勘
查，經目的事業主管機關本府教育局認定訴願人經營「補習班」，係供作「補習班場
所（D 類 5 組）」使用，原處分機關查核發現訴願人未辦理 106 年度建築物公共
安全檢查簽證及申報，已違反建築法第 77 條第 3 項、爰依同法第 91 條第 1 項
第 4 款規定，以首揭號函併附同文號處分書裁處訴願人新臺幣（下同）6 萬元罰鍰
，並限期於 107 年 6 月 30 日前補辦建築物公共安全檢查簽證及申報手續。訴願
人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：因第 1 次做短期補習班，以為跟幼兒園一樣 2 年才做 1 次
公共安全檢查，並非故意不做申報，訴願人已於 107 年 6 月 22 日完成申報
等語。
二、答辯意旨略謂：卷查訴願人就系爭建築物已完成 104 年度建築物公共安全檢查
簽證及申報手續，但無 105 年度及 106 年度申報紀錄，按建築物公共安簽證
及申報辦法規定，「D 類 5 組」其檢查及申報頻率為每 l 年 1 次，檢查及
申報期間為 7 月 1 日至 12 月 31 日止；惟原處分機關於 107 年 5 月 1
8 日稽查發現該場所仍供作「補習班（D 類 5 組）」使用，且未辦理 106 年
度建築物公共安全檢查簽證及申報，其違規事實明確，遂依違反建築法第 77 條
第 3 項規定，依同法第 91 條第 1 項第 4 款規定裁處建築物使用人即訴願
人 6 萬元罰鍰，訴願人雖於 107 年 6 月 22 日補辦建築物公共安全檢查簽
證及申報手續，惟此舉為事後改善行為，尚難執此為免罰之論據等語。
理 由
一、按建築法第 2 條規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」。本府 104 年 10 月 5 日新北府工建
字第 1041856028 號公告：「主旨：本府關於建築法除違章建築處理事項外，所
定主管機關權限劃分予本府工務局執行，並廢止本府 100 年 1 月 19 日北府
工建字第 1000054371 號關於權限劃分之公告，均溯自 104 年 7 月 24 日生
效。」，準此，本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按建築法第 77 條第 3 項：「供公眾使用之建築物，應由建築物所有權人、
使用人定期委託中央主管建築機關認可之專業機構或人員檢查簽證，其檢查簽證
結果應向當地主管建築機關申報。非供公眾使用之建築物，經內政部認有必要時
亦同。」、第 91 條第 1 項第 4 款：「有左列情形之一者，處建築物所有權
人、使用人、機械遊樂設施之經營者新臺幣 6 萬元以上 30 萬元以下罰鍰，並
限期改善或補辦手續，屆期仍未改善或補辦手續而繼續使用者，得連續處罰，並
限期停止其使用。必要時並停止供水供電、封閉或命其於期限內自行拆除，恢復
原狀或強制拆除：……四、未依第 77 條第 3 項、第 4 項規定辦理建築物公
共安全檢查簽證或申報者。」，新北市政府處理違反建築法使用管理規定事件裁
罰基準第 3 點附表 4：「違反規定：建築法第 77 條第 3 項、建築法第 91
條第 1 項第 4 款【從未公安申報、未依申報頻率公安申報、未再行申報】；
建築物用途分類：建築物公共安全檢查簽證申報頻率每 1 年 1 次場所【第一
型】；裁處罰鍰基準：第 1 次處罰鍰 6 萬元。第 2 次起依罰鍰次數，累次
遞增 6 萬元罰鍰。」。
三、卷查訴願人為系爭建築物之使用人，該建築物依建築主管機關核發之 94 峽變使
字第 391 號變更使用執照所載，係作「補習班」使用，其使用類別、組別為「
D 類 5 組」，按建築物公共安全檢查簽證及申報辦法第 5 條附表 1 規定，
屬建築物公共安全檢查簽證申報頻率每 1 年 1 次場所。本府公共安全聯合稽
查小組於 107 年 5 月 18 日至現場勘查，該場所仍供作「補習班場所（D 類
5 組）」使用，並經原處分機關查核發現，訴願人未辦理 106 年度建築物公共
安全檢查簽證及申報，此有 107 年 5 月 18 日新北市建築物公共安全抽（複
）查紀錄表及採證照片影本附卷可稽，原處分機關依法裁處，揆諸首揭條文規定
，洵屬有據。
四、至訴願人主張因第 1 次做短期補習班，以為跟幼兒園一樣 2 年才做 1 次公
共安全檢查，並非故意不做申報，訴願人已於 107 年 6 月 22 日完成申報等
語。惟查依建築物公共安全檢查簽證及申報辦法第 5 條附表 1 規定，D 類 5
組其檢查及申報頻率為每 1 年 1 次，檢查及申報期間為 7 月 1 日至 12
月 31 日止，本件訴願人前於 105 年 1 月 26 日補辦 104 年度建築物公共
安全檢查簽證及申報手續，即已知悉申報頻率為每 1 年 1 次，其既未依規定
之申報頻率及期間辦理建築物公共安全檢查簽證及申報，即有法定義務之違反，
訴願人雖於 107 年 6 月 22 日補辦申報，惟此核屬事後改善行為，尚難執為
免責之論據。是訴願人上開主張，無足憑採。從而原處分機關以訴願人違反建築
法第 77 條第 3 項規定，依同法第 91 條第 1 項第 4 款及新北市政府處理
違反建築法使用管理規定事件裁罰基準第 3 點附表 4 之規定，以首揭號函併
附同文號處分書裁處訴願人 6 萬元罰鍰，並限期於 107 年 6 月 30 日前補
辦建築物公共安全檢查簽證及申報手續，並無違誤，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
委員 許宏仁
1.如僅對本決定有關罰鍰部分不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北
地方法院行政訴訟庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟
。
2.如僅對本決定有關限期補辦手續部分不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向
臺北高等行政法院（地址：臺北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
3.如對本決定有關罰鍰及限期補辦手續部分均不服，得於決定書送達之次日起 2 個
月內向臺北高等行政法院（地址：臺北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 107 年 9 月 18 日
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