新北市政府訴願決定書                                  案號：1073030461  號
    訴願人  黃○華
    原處分機關  新北市政府違章建築拆除大隊
上列訴願人因違章建築事件，不服原處分機關民國 107  年 4  月 12 日新北拆認一
字第 1073158598 號違章建築認定通知書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定
如下：
    主    文
訴願駁回。
    事    實
緣訴願人所有位於市○○區○○路 124  巷 11 弄 4  號前側之棚架（下稱系爭構造
物），經原處分機關於民國（下同）107 年 3  月 30 日派員實地勘查結果，係未經
申請審查許可，擅自增建之違章建築。原處分機關爰以前揭違章建築認定通知書通知
訴願人，系爭建築物屬違章建築，依法不得補辦建造執照手續。訴願人不服，提起本
件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：系爭構造物為 72 年增建，因年久失修，室內漏水，造成生活不
    便，遂進行修繕等語。
二、答辯意旨略謂：查系爭構造物為層數 1  層公尺之 RC 、磚、金屬構造物，高度
    約 3  公尺，面積約 80 平方，依土地建物查詢資料及建物測量成果圖所示，並
    無登載系爭構造物，系爭構造物屬未經申請主管建築機關審查許可即擅自建造之
    違章建築等語。
    理    由
一、按建築法第 2  條規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市
    政府；在縣（市）為縣（市）政府。」，本府 104  年 7  月 17 日新北府工拆
    字第 1043063917 號公告：「本府關於建築法及違章建築處理辦法就違章建築處
    理業務部分所定主管機關權限，劃分予本府違章建築拆除大隊，以該大隊名義執
    行……自 104  年 7  月 24 日生效。」。準此，原處分機關為有權處分機關，
    合先敘明。
二、次按建築法第 4  條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂
    蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」、第 25 條第 1
    項本文規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許
    可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。」、第 86 條第 1  款規定：「違
    反第 25 條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建築物造
    價千分之 50 以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。」
    ，違章建築處理辦法第 2  條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地
    區內，依法應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建
    築之建築物。」、第 5  條規定：「直轄市、縣（市）主管建築機關，應於接到
    違章建築查報人員報告之日起 5  日內實施勘查，認定必須拆除者，應即拆除之
    。認定尚未構成拆除要件者，通知違建人於收到通知後 30 日內，依建築法第 3
    0 條之規定補行申請執照。違建人之申請執照不合規定或逾期未補辦申領執照手
    續者，直轄市、縣（市）主管建築機關應拆除之。」。
三、卷查系爭構造物為 1  層，高度約 3  公尺，面積約 80 平方公尺，RC、磚、金
    屬構造，已建造完成，並經原處分機關調閱土地建物查詢資料、建物測量成果圖
    ，確認該構造物為擅自增建之違章建築，此有原處分機關 107  年 3  月 22 日
    違章建築勘查紀錄表、採證照片、土地建物查詢資料及建物測量成果圖影本等附
    卷可稽。原處分機關以首揭違章建築認定通知書通知訴願人，系爭構造物屬違章
    建築，依建築法第 25 條、第 86 條第 1  款及違章建築處理辦法第 5  條等規
    定，不得補辦建築執照手續，應予拆除，揆諸首揭法令規定，洵屬有據。
四、至訴願人主張，系爭構造物為 72 年增建，因年久失修，室內漏水，造成生活不
    便，遂進行修繕云云。惟依新北市違章建築拆除優先次序表備註 8  訂定：「符
    合拍照列管案件之修繕標準如下：（一）建築物之基礎、樑柱、承重牆壁、樓地
    板、屋架，得在原規模範圍內修理或變更，且其中任何一種修繕項目未有過半者
    ，但不得以鋼筋混凝土（RC）、鋼骨（SC，不包含小尺寸之 H  型鋼）、鋼骨鋼
    筋混凝土（SRC） 、加強磚造等之材料施作。（二）小尺寸之 H  型鋼係指高度
    不超過 150  公釐、寬度不超過 125  公釐、中間版厚度不超過 9  公釐之鋼材
    。（三）涉及修繕或修復案件，應洽本府拆除大隊登錄報備。」，查本案原處分
    機關經比對 98 年 8  月、101 年 5  月街景圖說、訴願人提供修繕前照片及 1
    07  年 3  月 30 日現場勘查照片後，系爭構造物之承重牆壁、屋頂已有明顯變
    更，且系爭構造物材質屬加強磚造，是系爭構造物之修繕顯不符合前開修繕標準
    。從而系爭構造物既屬違章建築處理辦法第 2  條所稱之違章建築，不論系爭構
    造物究係因何興建，均無從變更原已構成違法增建之事實，有關違章建築之處理
    ，自應依建築法及違章建築處理辦法相關規定辦理，是訴願人上開主張，核非可
    採。原處分法並無違誤，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1  項規定，決定如主文
    。

主任委員  黃怡騰

委員  陳明燦
委員  陳立夫
委員  張文郁
委員  蔡進良
委員  劉宗德
委員  景玉鳳
委員  王藹芸
委員  劉定基
委員  李永裕
委員  林泳玲
委員  賴玫珪
委員  許宏仁

如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2  個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101  號）提起行政訴訟。

中華民國 107  年 6  月 21 日