新北市政府訴願決定書 案號：1073020442 號
訴願人 徐○樂即愛○爾語文文理短期補習班
原處分機關 新北市政府工務局
上列訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國 107 年 3 月 15 日新北工使
字第 1070440166 號函併附同文號處分書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定
如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人為位於本市○○區○○路 446 號 2 樓建築物（下稱系爭建築物）之使用
人，本府公共安全聯合稽查小組於民國（下同）107 年 3 月 1 日至現場勘查，經
目的事業主管機關新北市政府教育局認訴願人經營「補習班（D 類 5 組）」，原處
分機關發現訴願人辦理 106 年度建築物公共安全檢查簽證及申報，經原處分機關以
107 年 1 月 22 日通知書（107-K001268-01 號）通知應於同年 2 月 22 日前限
期改正完竣並再行申報，惟訴願人逾期仍未再行申報完竣，已違反建築法第 77 條第
3 項、爰依第 91 條第 1 項第 4 款規定，以首揭號函併附同文號處分書裁處訴願
人新臺幣（下同）6 萬元罰鍰，並限於 107 年 4 月 20 日前補辦建築物公共安全
檢查簽證及申報手續。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本班舍依法已向新北市政府工務局完成 l06 年度建築物公共安
全檢查簽證及申報。有關申報書內所提之缺失，目前已在進行調圖作業後，將進
行釐清原設計或進行現況改善作業，但時逢農曆過年期間，所費時間較長，尚無
法來得及於所給限期改善時間改善完成，目前改善進度仍然進行中，故請准予撤
銷處分書等語。
二、答辯意旨略謂：訴願人使用坐落新北市○○區○○路 446 號 2 樓建築物，系
爭建築物領有 84 使字第 655 號使用執照及新北市一定規模以下變更使用執照
（10200434），核准用途為「補習班（D 類 5 組）」使用，前於 107 年 1
月 19 日辦理建築物公共安全檢查簽證及申報作業，經原行政處分機關 107 年
l 月 22 日申報結果通知書（發文字號：107-K001268-01 號）通知事項第 l
點：「本案提具改善計畫之檢查項目，限於 107 年 2 月 22 日以前改正完竣
並再行申報。」，惟經原行政處分機關 107 年 3 月 l 日辦理現場檢查結果
，系爭建築物仍供作「補習班（D 類 5 組）」使用，且逾改善期限仍未依規定
辦理 106 年度建築物公共安全檢查簽證及申報手續完竣，依法裁處並無違誤。
本案訴願核無理由，請依法予以駁回等語。
理 由
一、按建築法第 2 條規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」。本府 104 年 10 月 5 日新北府工建
字第 1041856028 號公告：「主旨：本府關於建築法除違章建築處理事項外，所
定主管機關權限劃分予本府工務局執行，並廢止本府 100 年 1 月 19 日北府
工建字第 1000054371 號關於權限劃分之公告，均溯自 104 年 7 月 24 日生
效。」準此，本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按建築法第 77 條第 3 項：「供公眾使用之建築物，應由建築物所有權人、
使用人定期委託中央主管建築機關認可之專業機構或人員檢查簽證，其檢查簽證
結果應向當地主管建築機關申報。非供公眾使用之建築物，經內政部認有必要時
亦同。」、第 91 條第 1 項第 4 款：「有左列情形之一者，處建築物所有權
人、使用人、機械遊樂設施之經營者 6 萬元以上 30 萬元以下罰鍰，並限期改
善或補辦手續，屆期仍未改善或補辦手續而繼續使用者，得連續處罰，並限期停
止其使用。必要時並停止供水供電、封閉或命其於期限內自行拆除，恢復原狀或
強制拆除：…四、未依第 77 條第 3 項、第 4 項規定辦理建築物公共安全檢
查簽證或申報者。」。新北市政府處理違反建築法使用管理規定案件統一裁罰基
準第 3 點附表四：「違反規定：建築法第 77 條第 3 項、建築法第 91 條第
1 項第 4 款；建築物用途分類：建築物公共安全檢查簽證申報頻率每 1 年 1
次場所【第一型】；統一裁處罰鍰基準：第一次處罰鍰 6 萬元【備註一】：…
未再行申報場所，係指辦理建築物公共安全檢查簽證及申報作業，提列改善計畫
逾改善期限未重新申報或申報結果仍不合格者。」。
三、又按建築物公共安全檢查簽證及申報辦法第 7 條：「當地主管建築機關收到申
報人依第五條規定檢附申報書件之日起，應於 15 日內查核完竣，並依下列查核
結果通知申報人：一、經查核合格者，予以備查。二、檢查簽證項目為提具改善
計畫書者，應限期改正完竣並再行申報。三、經查核不合格者，應詳列改正事項
，通知申報人，令其於接獲通知之日起 30 日內改正完竣，並送請復核（第 1
項）。未依前項第二款規定改善申報，或第三款規定送請復核或復核仍不合規定
者，當地主管建築機關應依本法第 91 條規定處理（第 2 項）。」。
四、卷查訴願人為系爭建築物之使用人，前於辦理 106 年度建築物公安申報作業，
因建築物防火避難設施與設備安全檢查善計畫書中之改善事項：緊急進口設置數
量不足，經原處分機關以 107 年 1 月 22 日新北工使字第 107-K001268-01
號新北市建築物防火避難設施與設備安全檢查申報結果通知書通知：「案內提具
改善計畫之檢查簽證項目，限於 107 年 2 月 22 日以前改正完竣並再行申報
。」在案。嗣原處分機關於 107 年 3 月 1 日再次至現場勘查，發現訴願人
仍未衣通知書所訂之期限內改善完竣並再行申報，此有 107 年 3 月 1 日新
北市建築物公共安全抽（複）查紀錄表及採證照片附卷可稽，是原處分機關以訴
願人違反建築法第 77 條第 3 項規定，依同法第 91 條第 1 項第 4 款及新
北市政府處理違反建築法使用管理規定統一裁罰基準第 3 點附表四之規定，以
首揭號函併附同文號處分書裁處訴願人 6 萬元罰鍰，洵屬有據。
五、至訴願人主張已在進行調圖作業及現況改善作業，但時逢農曆過年期間，所費時
間較長，尚無法於限期內改善完成一節。按首揭建築物公共安全檢查簽證及申報
辦法第 7 條規定，經查核不合格者，應詳列改正事項，通知申報人，令其於接
獲通知之日起 30 日內改正完竣。因此，原處分機關給予之限改期間，於法有據
；況訴願人本有依規定檢具相關文件以完成申辦手續之義務，依建築物公共安全
檢查簽證及申報辦法規定，D 類 5 組之檢查申報期間為 7 月 1 日至 12 月
31 日，訴願人於 107 年 1 月 19 日辦理申報作業時顯已逾越申報期限，且
已知有應行改善事項（緊急進口數量不足），並提具改善計畫書，即應積極改善
該檢查缺失，自非得以給予改善之期限不足而為免罰之依據。準此，本件違規事
實明確，訴願核無足採，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰（公出）
委員 劉宗德（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
1.如僅對本決定有關罰鍰部分不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北
地方法院行政訴訟庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟
。
2.如僅對本決定有關限期改善部分不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北
高等行政法院（地址：臺北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
3.如對本決定有關罰鍰及限期改善部分均不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內
向臺北高等行政法院（地址：臺北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 107 年 6 月 7 日
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