新北市政府訴願決定書 案號:1073030387 號
訴願人 林○花
原處分機關 新北市政府違章建築拆除大隊
上列訴願人因違章建築事件,不服原處分機關 107 年 3 月 27 日新北拆認二字第
1073156120 號違章建築認定通知書所為之處分,提起訴願一案,本府依法決定如下
:
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有位於本市○○區○○路 16 號 3 樓之 2 前側之陽台雨棚(下稱系爭
構造物),經原處分機關於 107 年 3 月 22 日派員實地勘查結果,係未經申請審
查許可,擅自增建之違章建築。原處分機關爰以前揭違章建築認定通知書通知訴願人
,系爭建築物屬違章建築,依法不得補辦建造執照手續。訴願人不服,提起本件訴願
,並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次:
一、訴願意旨略謂:因屋外陽台導致房屋內漏水壁癌潮濕,造成居住不便,影響健康
,不得已才施作系爭構造物,應可適用公寓大廈管理條例第 8 條規定等語。
二、答辯意旨略謂:系爭構造物屬建築法所規制之標的範疇,其建造應先經申請審查
許可後才得為之,惟經原處分機關調閱相關土地建物之查詢資料,均未有該構造
物之相關登記,其係屬未經申請許可,擅自建造之構造物,當屬違章建築無疑等
語。
理 由
一、按建築法第 2 條規定:「主管建築機關,在中央為內政部;在直轄市為直轄市
政府;在縣(市)為縣(市)政府。」,本府 104 年 7 月 17 日新北府工拆
字第 1043063917 號公告:「本府關於建築法及違章建築處理辦法就違章建築處
理業務部分所定主管機關權限,劃分予本府違章建築拆除大隊,以該大隊名義執
行……自 104 年 7 月 24 日生效。」。準此,原處分機關為有權處分機關,
合先敘明。
二、次按建築法第 4 條規定:「本法所稱建築物,為定著於土地上或地面下具有頂
蓋、樑柱或牆壁,供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」、第 25 條第 1
項本文規定:「建築物非經申請直轄市、縣(市)(局)主管建築機關之審查許
可並發給執照,不得擅自建造或使用或拆除。」、第 86 條第 1 款規定:「違
反第 25 條之規定者,依左列規定,分別處罰:一、擅自建造者,處以建築物造
價千分之 50 以下罰鍰,並勒令停工補辦手續;必要時得強制拆除其建築物。」
,違章建築處理辦法第 2 條規定:「本辦法所稱之違章建築,為建築法適用地
區內,依法應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築,而擅自建
築之建築物。」、第 5 條規定:「直轄市、縣(市)主管建築機關,應於接到
違章建築查報人員報告之日起 5 日內實施勘查,認定必須拆除者,應即拆除之
。認定尚未構成拆除要件者,通知違建人於收到通知後 30 日內,依建築法第 3
0 條之規定補行申請執照。違建人之申請執照不合規定或逾期未補辦申領執照手
續者,直轄市、縣(市)主管建築機關應拆除之。」。
三、卷查系爭構造物為 1 層,高度約 3 公尺,面積約 50 平方公尺,金屬構造,
已建造完成,並經原處分機關調閱土地建物查詢資料、建物測量成果圖,確認該
構造物為擅自增建之違章建築,此有原處分機關 107 年 3 月 22 日違章建築
勘查紀錄表、採證照片、土地建物查詢資料及建物測量成果圖影本等附卷可稽。
原處分機關以首揭違章建築認定通知書通知訴願人,系爭構造物屬違章建築,依
建築法第 25 條、第 86 條第 1 款及違章建築處理辦法第 5 條等規定,不得
補辦建築執照手續,應予拆除,揆諸首揭法令規定,洵屬有據。
四、至訴願人主張,因房屋漏水潮濕,造成居住不便,影響健康,不得已才施作系爭
構造物,應可適用公寓大廈管理條例第 8 條規定云云。惟查系爭構造物既屬違
章建築處理辦法第 2 條所稱之違章建築,不論訴願人增建系爭構造物究係因何
興建,是否符合公寓大廈管理條例第 8 條規定所稱之變更構造、顏色、設置廣
告物、鐵鋁窗或其他類似之行為,其既未依相關法令規定辦理,申請主管建築機
關許可,自無從變更原已構成違法增建之事實,有關違章建築之處理,仍應依建
築法及違章建築處理辦法相關規定辦理,是訴願人上開主張,核非可採。原處分
法並無違誤,應予維持。
五、綜上論結,本件訴願為無理由,爰依訴願法第 79 條第 1 項規定,決定如主文
。
主任委員 黃怡騰(公出)委員 劉宗德(代理)
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如不服本決定,得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院(地址:臺
北市士林區福國路 101 號)提起行政訴訟。
中華民國 107 年 6 月 8 日
|