新北市政府訴願決定書 案號：1063110370 號
訴願人 佐○興業股份有限公司
代表人 徐○章
原處分機關 新北市政府工務局
上列訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國 106 年 2 月 14 日新北工使
字第 1060222749 號函併附同文號處分書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定
如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人為位於本市○○區○○街 9 號建築物（下稱系爭建築物）之使用人，系爭
建築物係供作「廠房（C 類 2 組）、辦公室（G 類 2 組）」使用，前經原處分機
關於民國（下同）106 年 1 月 6 日至現場複查，發現系爭建築物未辦理 105 年
度建築物公共安全檢查簽證及申報作業（下稱建築物公安申報作業），經通知訴願人
受雇人轉知訴願人，應於 106 年 2 月 6 日前補辦完成建築物公安申報作業手續
，並留置新北市建築物公共安全構造及設備檢（複）查紀錄表於現場通知訴願人在案
。嗣原處分機關於 106 年 2 月 9 日至公安申報系統查詢，發現訴願人逾改正期
限仍未辦理建築物公安申報作業手續，原處分機關爰以訴願人違反建築法第 77 條第
3 項規定，依同法第 91 條第 1 項第 4 款規定，以首揭號函併附同文號處分書裁
處訴願人新臺幣（下同）6 萬元罰鍰，並限於 106 年 3 月 20 日重新辦理建築物
公安申報作業手續。訴願人不服上開罰鍰處分，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷
答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：105 年度因貨梯使用有部分須進一步改善才能符合規定，而改善
內容須多方了解，於處理作業上產生延誤。相關廠商因元月 20 至 2 月 6 日
均安排春節休假無法備料施工，本公司於春節後儘速尋找台威公司協助，請周景
安建築師事務所於 3 月 1 日提出建築物公安申報作業，並於 3 月 2 日接
獲原處分機關申報查核合格通知書。多年來本公司對建築物公安申報作業均依規
定辦理完成，懇請取消 6 萬元罰鍰等語。
二、答辯意旨略謂：卷查系爭建築物前經原處分機關 106 年 1 月 6 日辦理現場
複查結果，仍未辦理 105 年度建築物公安申報作業，經通知現場受雇人轉知訴
願人於 106 年 2 月 6 日前補辦完成，並留置新北市建築物公共安全構造及
設備檢（複）查紀錄表通知訴願人在案，復經原處分機關 106 年 2 月 9 日
查詢公安申報系統，仍未補辦建築物公安申報作業，其違規事實明確，洵堪認定
。又原處分機關 103 年 10 月 14 日新北市建築物防火避難設施與設備安全檢
查申報結果通知書（發文字號：103-K003676-01 號）：「通知事項：三、下次
（年度）應申報期間為 105 年 7 月 1 日至 105 年 9 月 30 日，屆時請
依規定辦理申報。」，系爭日期距原處分機關稽查是日已逾 4 個月，故訴願人
所辯顯係推諉卸責之詞。訴願人所辯云云，核無可採，原處分依法裁處，應屬允
當等語。
理 由
一、按建築法第 2 條規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」。本府 104 年 10 月 5 日新北府工建
字第 1041856028 號公告：「主旨：本府關於建築法除違章建築處理事項外，所
定主管機關權限劃分予本府工務局執行，並廢止本府 100 年 1 月 19 日北府
工建字第 1000054371 號關於權限劃分之公告，均溯自 104 年 7 月 24 日生
效」準此，本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按建築法第 77 條第 3 項：「供公眾使用之建築物，應由建築物所有權人、
使用人定期委託中央主管建築機關認可之專業機構或人員檢查簽證，其檢查簽證
結果應向當地主管建築機關申報。非供公眾使用之建築物，經內政部認有必要時
亦同。」、第 91 條第 1 項第 4 款：「有左列情形之一者，處建築物所有權
人、使用人、機械遊樂設施之經營者 6 萬元以上 30 萬元以下罰鍰，並限期改
善或補辦手續，屆期仍未改善或補辦手續而繼續使用者，得連續處罰，並限期停
止其使用。必要時並停止供水供電、封閉或命其於期限內自行拆除，恢復原狀或
強制拆除：…四、未依第 77 條第 3 項、第 4 項規定辦理建築物公共安全檢
查簽證或申報者。」。裁處時新北市政府處理違反建築法使用管理規定案件統一
裁罰基準第 3 點附表五：「違反規定：建築法第 77 條第 3 項、建築法第 9
1 條第 1 項第 4 款；建築物用途分類：建築物公共安全檢查簽證申報頻率每
2 年 1 次場所【第二型】；統一裁處罰鍰基準：第 1 次處罰鍰 6 萬元…。
」。
三、卷查訴願人為系爭建築物之使用人，系爭建築物係供作「廠房（C 類 2 組）、
辦公室（G 類 2 組）」使用，建築物使用面積為 1933.14 平方公尺，達 1,0
00 平方公尺以上，建築物公共安全檢查申報頻率為每 2 年 1 次。前經原處
分機關於 106 年 1 月 6 日至現場複查，發現系爭建築物未辦理 105 年度
建築物公安申報作業，經通知訴願人受雇人轉知訴願人，應於 106 年 2 月 6
日前補辦完成建築物公安申報作業手續，並留置檢（複）查紀錄表在案。嗣原處
分機關於 106 年 2 月 9 日至公安申報系統查詢，發現訴願人逾改正期限仍
未辦理建築物公安申報作業手續，此有 106 年 1 月 6 日新北市建築物公共
安全構造及設備檢（複）查紀錄表附卷可稽，是訴願人違規事證明確，應堪認定
。
四、至訴願人陳稱本公司於春節後儘速尋找台威公司協助，請周景安建築師事務所於
3 月 1 日提出建築物公安申報作業，並於 3 月 2 日接獲原處分機關申報查
核合格通知書等語，惟?原處分機關於 103 年 10 月 14 日新北工使字第 103-
K003676-01 號新北市建築物防火避難設施與設備安全檢查申報結果通知書業經
載明：「通知事項：三、下次（年度）應申報期間為 105 年 7 月 1 日至 1
05 年 9 月 30 日，屆時請依規定辦理申報。」，則上開申報結果通知書所載
應申報期間末日（105 年 9 月 30 日），迄至原處分機關限訴願人於 106 年
2 月 6 日前補辦手續止，已逾 4 個月餘，訴願人顯有足夠時間辦理 105 年
度建築物公安申報作業手續，訴願人所陳，尚屬無據。縱訴願人於 106 年 3
月 1 日提出建築物公安申報作業，並於同年 3 月 2 日接獲原處分機關申報
查核合格通知書，惟此乃為事後改善行為，委難據以解免其應負之違規責任。從
而原處分機關以訴願人違反建築法第 77 條第 3 項規定，依同法第 91 條第 1
項第 4 款及新北市政府處理違反建築法使用管理規定統一裁罰基準第 3 點附
表五之規定，以首揭號函併附同文號處分書裁處訴願人 6 萬元罰鍰，並限於 1
06 年 3 月 20 日前重新辦理建築物公安申報作業手續，洵屬有據，原處分應
予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰（公假）
委員 劉宗德（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 106 年 6 月 12 日
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