新北市政府訴願決定書 案號：1063110280 號
訴願人 王○葶
原處分機關 新北市政府工務局
上列訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國 106 年 2 月 6 日新北工使
字第 1060186360 號函併附同文號處分書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定
如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人為位於本市○○區○○路 3 段 66 號建築物（下稱系爭建築物）之使用人
，系爭建築物前經本府商業活動聯合稽查小組於民國（下同）106 年 1 月 18 日稽
查，現場經本府經濟發展局認定屬經營「視聽歌唱業」，係供作「視聽歌唱場所（B
類 1 組）」使用。原處分機關查獲現場涉有避難層出入口寬度不足（寬度 1.3 公
尺，小於 2.0 公尺）之缺失，不符建築技術規則建築設計施工編第 90 條之 1 第
2 款規定，原處分機關當場告知訴願人應於 106 年 1 月 25 日前以書面陳述意見
，惟訴願人並未提出。原處分機關爰以訴願人違反建築法第 77 條第 1 項規定，依
第 91 條第 1 項第 2 款及新北市政府處理違反建築法使用管理規定案件統一裁罰
基準規定，以首揭號函併附同文號處分書裁處訴願人新臺幣（下同）6 萬元罰鍰，並
限於 106 年 3 月 20 日前改善或補辦手續。訴願人不服，提起本件訴願，並據原
處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：系爭建築物非營業場所，卡拉 OK 機台寄放，現已撤除且近期已
改善，本場所目前關店未營業，現為住家，是否可以不用繳罰款等語。
二、答辯意旨略謂：卷查系爭建築物前經原處分機關 106 年 1 月 18 日公共安全
聯合稽查，現場涉有公共安全不符規定之情事（避難層出入口寬度 130 公分，
不足 200 公分），已違反建築法第 77 條第 1 項規定，原處分機關當場告知
訴願人（並於紀錄表載記）轉知於 106 年 1 月 25 日前以「書面」陳述意見
，惟訴願人未為陳述。有關訴願人辯稱略謂：「非營業場所，卡拉 OK 機台寄放
，現已撤除…，本場所目前關店未營業，是否可以不用繳罰款…」云云。惟該場
所經目的事業主管機關本府經濟發展局認屬經營「視聽歌唱業」，係屬「視聽歌
唱場所（B 類 1 組）」使用，其公共安全不符規定，原處分機關依法裁處，未
有不當。而訴願人所述已撤銷卡拉 OK 機台又關店未營業，係顯推諉卸責之詞，
且屬事後改善行為，故不得藉此為免罰論據，亦核無可採等語。
理 由
一、按建築法第 2 條規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」，本府 104 年 10 月 5 日新北府工建
字第 1041856028 號公告：「主旨：本府關於建築法除違章建築處理事項外，所
定主管機關權限劃分予本府工務局執行，並廢止本府 100 年 1 月 19 日北府
工建字第 1000054371 號關於權限劃分之公告，均溯自 104 年 7 月 24 日生
效。」。準此，本案原處分機關為有權限處分機關，合先敘明。
二、次按「建築物所有權人、使用人應維護建築物合法使用及其構造及設備安全」、
「未依第 77 條第 1 項規定，維護建築物合法使用與其構造及設備安全者，處
建築物所有權人、使用人 6 萬元以上 30 萬元以下罰鍰，並限期改善或補辦手
續，屆期仍未改善或補辦手續而繼續使用者，得連續處罰，並限期停止其使用。
必要時，並停止供水供電、封閉或命其於期限內自行拆除，恢復原狀或強制拆除
」分別為建築法第 77 條第 1 項及第 91 條第 1 項第 2 款所明定。裁處時
新北市政府處理違反建築法使用管理規定案件統一裁罰基準第 3 點附表三規定
：「建築物用途分類：建築物公共安全檢查簽證申報頻率每 1 年 1 次場所【
第一型】；統一裁處罰鍰基準：第一次處罰鍰 6 萬元。」。
三、卷查訴願人為系爭建築物之使用人，系爭建築物前經本府商業活動聯合稽查小組
於 106 年 1 月 18 日稽查，現場經本府經濟發展局認定屬經營「視聽歌唱業
」，係供作「視聽歌唱場所（B 類 1 組）」使用之公眾建築物。原處分機關發
現現場涉有避難層出入口寬度不足（寬度 1.3 公尺，小於 2.0 公尺）之缺失
，不符建築技術規則建築設計施工編第 90 條之 1 第 2 款規定，此有稽查當
日新北市政府建築物公共安全構造及設備檢（複）查紀錄表及採證照片數幀附卷
可稽。至訴願人陳稱已撤除卡拉 OK 機台寄放，該場所目前未營業等語，然此屬
事後改善行為，尚難執為免罰之論據，是原處分機關依稽查事實而為本次裁處，
於法並無違誤，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰
委員 陳明燦
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 許宏仁
1.如僅對本決定有關罰鍰部分不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北
地方法院行政訴訟庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟
。
2.如僅對本決定有關限期改善部分不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北
高等行政法院（地址：臺北市士林區文林路 725 號）提起行政訴訟。
3.如對本決定有關罰鍰及限期改善部分均不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內
向臺北高等行政法院（地址：臺北市士林區文林路 725 號）提起行政訴訟。
中華民國 106 年 6 月 1 日
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