新北市政府訴願決定書 案號：1053051218 號
訴願人 宋○真
原處分機關 新北市政府工務局
上列訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國 105 年 11 月 15 日新北工使
字第 1052165085 號函併附同文號處分書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定
如下：
主 文
訴願駁回 。
事 實
緣訴願人為本市○○區○○路 101 巷 8 號 3 建築物（領有 70 中使字第 3659
號使用執照，下稱系爭建物）之所有權人及使用人，原處分機關於民國（下同）105
年 8 月 16 日派員查察，發現系爭建物有未經核准擅自室內裝修之情事（現況為 5
間居室、3 間浴廁，原核准使用執照竣工圖所示為 3 間臥室、1 間浴廁），遂以 1
05 年 8 月 19 日新北工使字第 1051589516 號函請訴願人立即停止施作，並於 1
05 年 9 月 30 日前以書面陳述意見。雖經訴願人於 9 月 29 日向原處分機關提
出書面陳述意見，惟原處分機關認無理由，復以 105 年 10 月 3 日新北工使字第
1051870680 號函復訴願人應依規定恢復原狀或補辦手續。嗣原處分機關於 105 年
11 月 3 日再度至現場複查，發現現場仍未恢復原狀或補辦室內裝修許可證完竣，
爰以訴願人違反建築法第 77 條之 2 第 1 項第 1 款規定，依同法第 95 條之 1
第 1 項規定，以首揭號函併附同文號處分書裁處訴願人 6 萬元罰鍰，並命立即停
止施工且限於 106 年 2 月 15 日前改善或補辦手續完竣。訴願人不服，提起本件
訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：系爭建物訴願人購入時即為現狀，經他人檢舉室內變更裝修，要
求訴願人補辦改善。訴願人因購屋貸款尚未清償，債務繁重，訴願人盡最大努力
儘快向親友借貸補辦改善，請給與寬限免罰 6 萬等語。
二、答辯意旨略謂：本案現場經原處分機關 105 年 11 月 3 日勘查，並比對原核
准使用執照竣工圖，現況增涉 2 間居市及 2 間浴廁屬實，依建築法及內政部
96 年 2 月 26 日台內營字第 0960800834 號函令，應申請審查許可，惟經查
系爭建築物未申請審查許可擅自室內裝修，訴願人已違反建築法第 77 條之 2
規定，原處分機關依同法第 95 條之 1 第 1 項規定據以裁處等語。
理 由
一、按建築法第 2 條規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」，本府 104 年 10 月 5 日新北府工建
字第 1041856028 號公告：「主旨：本府關於建築法除違章建築處理事項外，所
定主管機關權限劃分予本府工務局執行，並廢止本府 100 年 1 月 19 日北府
工建字第 1000054371 號關於權限劃分之公告，均溯自 104 年 7 月 24 日生
效」準此，本案原處分機關為有權限處分機關，合先敘明。
二、次按建築法第 77 條之 2 第 1 項第 1 款規定：「建築物室內裝修應遵守左
列規定：一、供公眾使用建築物之室內裝修應申請審查許可，非供公眾使用建築
物，經內政部認有必要時，亦同。但中央主管機關得授權建築師公會或其他相關
專業技術團體審查。」同法第 95 條之 1 第 1 項規定：「違反第 77 條之 2
第 1 項或第 2 項規定者，處建築物所有權人、使用人或室內裝修從業者 6
萬元以上 30 萬元以下罰鍰，並限期改善或補辦，逾期仍未改善或補辦者得連續
處罰；必要時強制拆除其室內裝修違規部分。」新北市政府處理違反建築法使用
管理規定案件統一裁罰基準第 3 點附表 8 規定：「違反規定：建築法第 77
條之 2 第 1 項及建築法第 95 條之 1 第 1 項（即擅自室內裝修）；建物
用途分類：建築物公共安全檢查簽證申報頻率每 4 年 1 次場所及其他場所（
第三型）；統一裁處罰鍰基準：第 1 次查獲處罰鍰 6 萬元，第 2 次起依違
規次數，累次遞增 2 萬元罰鍰。」。又內政部 96 年 2 月 26 日台內營字第
0960800834 號函示略以：「依據建築法第 77 條之 2 第 1 項第 1 款規定
，指定非供公眾使用建築物之集合住宅及辦公廳，除建築物之地面層至最上層均
屬同一權利主體所有者以外，其任一戶有下列情形之一者，應申請建築物室內裝
修審查許可：一、增設廁所或浴室。二、增設 2 間以上之居室造成分間牆之變
更。」。
三、卷查，訴願人為系爭建築物之所有權人及使用人，原處分機關於 105 年 8 月
16 日派員查察，發現系爭建物有未經核准擅自室內裝修之情事，遂以 105 年
8 月 19 日新北工使字第 1051589516 號函請訴願人立即停止施作，並於 105
年 9 月 30 日前向原處分機關以書面陳述意見。嗣原處分機關於 105 年 11
月 3 日再度至現場複查，發現現場仍未恢復原狀或補辦室內裝修許可證完竣，
此有 105 年 8 月 16 日及 11 月 3 日勘查紀錄表影本及採證照片影本等附
卷可稽，原處分機關核認訴願人違反建築法第 77 條之 2 第 1 項第 1 款規
定，爰依同法第 95 條之 1 第 1 項及新北市政府處理違反建築法使用管理規
定案件統一裁罰基準規定，處訴願人 6 萬元罰鍰，並限期恢復原狀或補辦手續
，洵屬有據。訴願理由所稱貸款未清、債務繁重等詞，尚不足以卸免本案違規責
任，訴願理由，核無可採，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 劉定基
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
1.如僅對本決定有關罰鍰部分不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北
地方法院行政訴訟庭（新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
2.如僅對本決定有關限期改善或補辦手續部分不服，得於決定書送達之次日起 2 個
月內向臺北高等行政法院（地址：臺北市士林區文林路 725 號）提起行政訴訟。
3.如對本決定有關罰鍰、限期改善或補辦手續部分均不服，得於決定書送達之次日起
2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺北市士林區文林路 725 號）提起行政訴
訟。
中華民國 106 年 3 月 10 日
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