新北市政府訴願決定書                                  案號：1040111331  號
    訴願人  陳○楨
上列訴願人因國家賠償事件，不服本府教育局民國（下同）104 年 12 月 11 日新北
教特字第 1042330527 號函，提起訴願一案，本府依法決定如下：
    主    文
訴願不受理。
    理    由
一、按訴願法第 1  條第 1  項本文規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，
    認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」、第 3  條第
    1 項規定：「本法所稱行政處分，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之
    決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」、第 77 條
    第 8  款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：八、對
    於非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」。
二、次按國家賠償法第 10 條規定：「依本法請求損害賠償時，應先以書面向賠償義
    務機關請求之。賠償義務機關對於前項請求，應即與請求權人協議。協議成立時
    ，應作成協議書，該項協議書得為執行名義。」、第 11 條第 1  項前段規定：
    「賠償義務機關拒絕賠償，或自提出請求之日起逾 30 日不開始協議，或自開始
    協議之日起逾 60 日協議不成立時，請求權人得提起損害賠償之訴。」、第 12 
    條規定：「損害賠償之訴，除依本法規定外，適用民事訴訟法之規定。」。
三、查訴願人因認本府教育局及所屬人員所作行政行為違法侵害其權益，於 104 年 
    12  月 3  日向本府教育局提出確認及請求國家賠償，並向本府教育局及本市新
    莊區裕民國民小學等請求新台幣 311  萬 3795 元整及相關法定利息。經本府教
    育局以首揭號函檢送 104  年北裕國賠字第 001  號拒絕賠償理由書，拒絕賠償
    ，訴願人不服，提起本件訴願。惟查，其不服標的屬國家賠償事件，訴願人應依
    國家賠償法所定程序辦理；訴願人倘有所不服，自應循民事訴訟程序請求救濟。
    是本案非屬訴願救濟範圍內之事項，依首揭規定，訴願人提起本件訴願，尚非法
    之所許，自不應受理。
四、至訴願人其餘主張請求塗銷本府教育局 103  年 6  月 11 日北教特字第 10310
    14338 號、103 年 7  月 17 日北教特字第 1031272329 號及 103  年 10 月 6  
    日北教人字第 1031540890 號函文等之實體事項部分，既本案係對於非屬訴願救
    濟範圍內之事項提起訴願，於法應不受理，基於「先程序後實體」之法理原則，
    爰無再予審酌必要，併予敘明。
五、綜上論結，本件訴願為程序不合，擬依訴願法第 77 條第 8  款規定，決定如主
    文。

主任委員  黃怡騰

委員  陳慈陽
委員  陳明燦
委員  張文郁
委員  黃源銘
委員  劉宗德
委員  王藹芸
委員  劉定基
委員  李永裕
委員  林泳玲

如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2  個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區文林路 725  號）提起行政訴訟。

中華民國 105  年 2  月 26 日