新北市政府訴願決定書                                  案號：1043020111  號
    訴願人  宏○彩色印刷股份有限公司
    代表人  陳○宏
    原處分機關  新北市政府工務局
上列訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關 103  年 12 月 8  日北工使字第 1
032341594 號函併附同文號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
    主    文
訴願駁回。
    事    實
緣訴願人為位於本市○○區○○路 122  號 3  樓之 6  建築物（下稱系爭建築物）
之使用人，系爭建築物供作工廠（C 類 2  組）使用，訴願人曾於 102  年 10 月 3
日向原處分機關辦理 102  年度建築物公共安全檢查簽證及申報作業，惟因檢查項目
不符規定，限訴願人於 102  年 11 月 22 日前改正完竣後再行申報，惟訴願人逾期
仍未再行申報，原處分機關爰依建築法第 77 條第 3  項、第 91 條第 1  項第 4  
款規定，以系爭號函裁處訴願人新臺幣（下同）6 萬元罰鍰，並限於 104  年 1  月
5 日前重行辦理建築物公共安全檢查簽證及申報作業。訴願人不服，提起本件訴願，
並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本公司因缺少一張室內裝修證明，經向建設大樓之建築師申辦該
    張證明，因建築師已歇業造成取得困難，由原處分機關詢查因本公司建案乃 91 
    年之前的建案，取材料證明即可；後經公共安全檢查公司核實申報，已於 103
    年 11 月申報至建築師公會，因而導致時間差，絕非本公司拖延拒絕申報，請查
    照等語。
二、答辯意旨略謂：查本案辦理 102  年度建築物公共安全檢查簽證及申報，因檢查
    項目不符規定提具改善計畫，前經原處分機關 102  年 10 月 22 日第 102-K00
    0582-01 號申報結果通知書通知事項一、：「案內提具改善計畫之檢查簽證項目
    ，限於 102  年 11 月 22 日以前改正完竣並再行申報」在案；另原處分機關以 
    103 年 2  月 25 日北工使字第 1030337039 號函請訴願人陳述意見，及 103
    年 3  月 10 日北工使字第 1030485775 號函同意訴願人公安申報期限展延至 1
    03  年 4  月 30 日；系爭場所逾改善期限至原處分機關開立行政處分書前，仍
    未辦理 102  年度建築物公共安全檢查簽證及申報，已違反建築法第 77 條第 3 
    項規定，原處分機關以系爭號函行政處分，爰依同法第 91 條第 l  項第 4  款
    處訴願人 6  萬元罰鍰，並限於 104  年 l  月 5  日前補辦建築物公共安全檢
    查簽證及申報手續，屆期仍未補辦手續者得連續處罰，並無違誤。本案訴願為無
    理由，請駁回其訴願等語。
    理    由
一、按建築法第 2  條規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市
    政府；在縣（市）為縣（市）政府。」本府 100  年 1  月 19 日北府工建字第 
    1000054371  號公告：「主旨：公告本府將建築法除違章建築處理事項外，本府
    關於建築法所定主管機關權限劃分予本府工務局執行，並自即日起生效。」據此
    ，本案原處分機關依建築法所為之處分，即屬有權限機關所為之處分。
二、按建築法第 77 條第 3  項規定：「供公眾使用之建築物，應由建築物所有權人
    、使用人定期委託中央主管建築機關認可之專業機構或人員檢查簽證，其檢查簽
    證結果應向當地主管建築機關申報。非供公眾使用之建築物，經內政部認有必要
    時亦同。」同法第 91 條第 1  項第 4  款規定：「有左列情形之一者，處建築
    物所有權人、使用人、機械遊樂設施之經營者 6  萬元以上 30 萬元以下罰鍰，
    並限期改善或補辦手續，屆期仍未改善或補辦手續而繼續使用者，得連續處罰，
    並限期停止其使用。必要時並停止供水供電、封閉或命其於期限內自行拆除，恢
    復原狀或強制拆除：四、未依第 77 條第 3  項、第 4  項規定辦理建築物公共
    安全檢查簽證或申報者。」合先敘明。新北市政府處理違反建築法使用管理規定
    案件統一裁罰基準第 3  點附表五，違反規定：建築法第 77 條第 3  項、建築
    法第 91 條第 1  項第 4  款【從未公安申報、未依申報頻率公安申報、未再行
    申報】、建築物用途分類：建築物公共安全檢查簽證申報頻率每 2  年 1  次場
    所【第二型】；統一裁處罰鍰基準：第一次處罰鍰 6  萬元。第二次起依違規次
    數，累次遞增 3  萬元罰鍰。
三、卷查本件系爭建築物供工廠場所使用，訴願人前於 102  年 10 月 3  日持專業
    機構檢查簽證結果應向原處分機關申報建築物公共安全，經原處分機關查核後以
    102 年 10 月 22 日 102-K002582-01 號通知書，通知訴願人案內提具改善計畫
    之檢查簽證項目，限於 102  年 11 月 22 日以前改正完竣並再行申報，惟訴願
    人逾期未再行申報。訴願人於 103  年 3  月 6  日向原處分機關申請展延，此
    有上開通知書、訴願人展延申請書及原處分機關號函等影本在卷可憑。嗣原處分
    機關查得系爭建築物已逾改善期限，仍未依規定再行辦理 102  年度建築物公共
    安全檢查簽證及申報完竣，原處分機關以訴願人違反建築法第 77 條第 3  項、
    同法第 91 條第 1  第 4  款規定及新北市政府處理違反建築法使用管理規定案
    件統一裁罰基準，裁處訴願人 6  萬元罰鍰，並限於 104  年 1  月 5  日前重
    行辦理建築物公共安全檢查簽證及申報作業，揆諸前揭規定，並無不合。
四、至訴願人主張因建築師已歇業難取得室內裝修證明，向原處分機關詢查得知可以
    材料證明取代之，即請公共安全檢查公司於 103  年 11 月核實申報，絕非拖延
    拒絕申報云云。查原處分機關以 103  年 11 月 18 日北工使字第 1032179603
    號函，通知訴願人有關檢查簽證項目「內部裝修材料」涉及檢附室內裝修合格證
    明文件部分之替代方式，請訴願人於 103  年 11 月 25 日前以補辦申報作業，
    並於說明三（二）載明如逾期未申報或檢查不合格者，將依建築法第 91 條第 1
    項第 4  款規定辦理。訴願人於前次申報時因檢查項目不符規定須提具改善計畫
    ，而原處分機關既已另函通知訴願人於 103  年 11 月 25 日前可依替代方式申
    報，訴願人於 103  年 12 月 18 日始向原處分機關申報，顯已逾原處分機關所
    訂之改善期限，訴願人所述，尚難為免罰之據，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1  項規定，決定如主文
    。

主任委員  黃怡騰

委員  陳慈陽
委員  陳明燦
委員  張文郁
委員  王藹芸
委員  劉定基
委員  賴玫珪
委員  何瑞富

1.如僅對本決定有關罰鍰部分不服，得於決定書送達之次日起 2  個月內向臺灣新北
  地方法院行政訴訟庭（地址：新北市土城區金城路 2  段 249  號）提起行政訴訟
  。
2.如僅對本決定有關限期重新辦理簽證及申報手續部分不服，得於決定書送達之次日
  起 2  個月內向臺北高等行政法院（地址：臺北市士林區文林路 725  號）提起行
  政訴訟。
3.如對本決定有關罰鍰及限期重新辦理簽證及申報手續部分均不服，得於決定書送達
  之次日起 2  個月內向臺北高等行政法院（地址：臺北市士林區文林路 725  號）
  提起行政訴訟。

中華民國 104  年 4  月 13 日