新北市政府訴願決定書 案號：1033051325 號
訴願人 藍○美
原處分機關 新北市政府違章建築拆除大隊
上列訴願人因違章建築事件，不服原處分機關 103 年 9 月 1 日新北拆認一字第
1033074834 號違章建築認定通知書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下
：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有位於本市○○區○○路 47 號 5 樓頂鐵皮屋頂，經原處分機關於 103
年 8 月 26 日派員實地勘查，查得該構造物為高度約 3 公尺，面積約 90 平方公
尺之金屬、鐵架構造物（下稱系爭構造物），係未經申請審查許可，擅自增建之違章
建築物。原處分機關爰以首揭違章建築認定通知書通知訴願人，系爭構造物屬違章建
築，且依法不得補辦建築執照手續，並命訴願人應自行拆除，如逾期未履行將強制拆
除。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於
次：
一、訴願意旨略謂：本人已建造完成的鐵皮屋頂，實為解決 20 年來屋內漏水，多次
修繕無法堵漏，為免日久鋼筋腐實發生危險而做的修繕工程。本人所有房屋是公
寓大廈管理條例實施前，民國 76 年購買的，依當時買賣契約，5 樓頂歸 5 樓
住戶使用並未侵犯到任何人的權益。本人住宅 82 年就有屋頂漏水情況，83 年
發現漏水未能根除，自行再做了 7 次防水工程，都無法改善，因由客廳內施做
有困難，只有選擇屋頂加蓋鐵皮，懇請免予拆除或輔導補行申請程序等語。
二、答辯意旨略謂：
查依該址土地建物查詢資料所示，合法建物為地上 5 層鋼筋混凝土造之建築物
，5 樓頂並無金屬、鐵架構造物，訴願人違法增建屬實。又凡未經核准而擅自動
工增建之建築即屬違章建築，故是否於公寓大廈管理條例實施前購買增建，與本
案違章事實認定無涉，原處分並無違誤等語。
理 由
一、按建築法第 2 條規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」本府 100 年 1 月 19 日北府工拆字第
1000002514 號公告：「公告本府關於建築法及違章建築處理辦法就違章建築處
理業務部分所定主管機關權限，劃分予本府違章建築拆除大隊，以該隊名義執行
，並自即日起生效。」準此，本案原處分機關為有權限處分機關，合先敘明。
二、次按建築法第 4 條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂
蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」同法第 9 條規
定：「所稱建造，係指左列行為：……二、增建：於原建築物增加其面積或高度
者。但以過廊與原建築物連接者，應視為新建。……」同法第 25 條第 1 項規
定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給
執照，不得擅自建造或使用或拆除。……」同法第 86 條第 1 款規定：「違反
第 25 條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建築物造價
千分之 50 以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。」末
按違章建築處理辦法第 2 條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地
區內，依法應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建
築之建築物。」同辦法第 5 條規定：「直轄市、縣（市）主管建築機關，應於
接到違章建築查報人員報告之日起 5 日內實施勘查，認定必須拆除者，應即拆
除之。認定尚未構成拆除要件者，通知違建人於收到通知後 30 日內，依建築法
第 30 條之規定補行申請執照。違建人之申請執照不合規定或逾期未補辦申領執
照手續者，直轄市、縣（市）主管建築機關應拆除之。」
三、卷查本件，訴願人所有位於本市○○區○○路 47 號 5 樓頂鐵皮屋，經原處分
機關於 103 年 8 月 26 日派員實地勘查，查得該構造物為高度約 3 公尺，
面積約 90 平方公尺之金屬、鐵架構造物，係未經申請審查許可，擅自增建之違
章建築物，此有原處分機關 103 年 9 月 1 日勘查紀錄表、採證照片、該址
土地建物查詢資料及建物測量成果圖等附卷可稽。準此，原處分機關認定系爭構
造物為未經核准擅自增建，違反建築法第 25 條規定之違章建築物，依同法第 8
6 條、違章建築處理辦法第 2 條及同辦法第 5 條規定，以首揭認定通知書通
知訴願人系爭構造物屬違章建築，應立即停工，且依法不得補辦建造執照手續，
應執行拆除，洵屬有據。
四、至訴願人主張該址合法房屋係於公寓大廈管理條例實施前購買，依買賣契約有 5
樓頂使用權，並未侵犯他人權益云云。惟查，依前揭建築法第 25 條第 1 項規
定，建築物應申請主管建築機關之審查許可並發給執照，始得建造，系爭構造物
之增建未依法定程序申請建築執照而擅自為之，即屬違章建築處理辦法第 2 條
所稱之違章建築，要與系爭構造物是否於公寓大廈管理條例實施前增建，訴願人
有無 5 樓頂使用權等節無涉，訴願理由，核無足採，原處分並無違誤，應予維
持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區文林路 725 號）提起行政訴訟。
中華民國 103 年 12 月 12 日
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