新北市政府訴願決定書 案號：1033020174 號
訴願人 黃○田
原處分機關 新北市政府違章建築拆除大隊
上列訴願人因違章建築事件，不服原處分機關 103 年 1 月 16 日新北拆認一字第
1033024725 號違章建築認定通知書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下
：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關於 103 年 1 月 14 日派員至本市○○區○○街 3 號實地勘查，查
得該建築物左側有未經申請審查許可而擅自建造之房屋及圍牆（下稱系爭構造物），
已違反建築法第 25 條第 1 項規定，爰依建築法第 86 條第 1 款及違章建築處理
辦法第 5 條規定，以首揭違章建築認定通知書通知訴願人，系爭構造物屬違章建築
，依法不得補辦建築執照手續，應予拆除。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分
機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本建物為家族之祖厝，因年代久遠，屋頂恐有塌陷之虞，故本人
予以修繕，未涉及建築法規定之新建，刻正依規定申請修繕之相關建築許可程序
云云。
二、答辯意旨略謂：訴願人所有位於○○區○○ 3 號左棟、圍牆合計高約 3 公尺
構造物，未經申請審查許可擅自違法新建，經查地政系統及土地建物查詢資料無
建物資料可稽，並由原處分機關 103 年 1 月 14 日派員勘查及交互比對新北
市空間資訊系統之空照圖、google 地圖之 101 年 10 月照片及空照圖，並無
系爭構造物存在，該址似為上有植被之空地，違法新建屬實，業已違反建築法第
25 條規定，爰依同法第 86 條第 l 款規定及違章建築處理辦法第 5 條規定
，以系爭違章建築認定通知書認定違建在案。本案訴願人所訴為無理由，請予以
駁回等語。
理 由
一、按建築法第 2 條規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」本府 100 年 1 月 19 日北府工拆字第
1000002514 號公告：「公告本府關於建築法及違章建築處理辦法就違章建築處
理業務部分所定主管機關權限，劃分予本府違章建築拆除大隊，以該隊名義執行
，並自即日起生效。」
二、次按建築法第 4 條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂
蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」同法第 25 條第
1 項規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可
並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。……」同法第 86 條第 1 款規定：
「違反第 25 條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建築
物造價千分之 50 以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物
。」違章建築處理辦法第 2 條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用
地區內，依法應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自
建築之建築物。」同辦法第 5 條規定：「直轄市、縣（市）主管建築機關，應
於接到違章建築查報人員報告之日起 5 日內實施勘查，認定必須拆除者，應即
拆除之。認定尚未構成拆除要件者，通知違建人於收到通知後 30 日內，依建築
法第 30 條之規定補行申請執照。違建人之申請執照不合規定或逾期未補辦申領
執照手續者，直轄市、縣（市）主管建築機關應拆除之。」
三、卷查原處分機關於 103 年 1 月 14 日派員實地勘查，系爭構造物位於本市○
○區○○街 3 號左側，為新建中之 2 棟（或為 L 型連棟）平房及圍牆，高
度約 3 公尺，面積約 200 平方公尺，磚、金屬及 RC 構造，係未經申請審查
許可，擅自建造之違章構造物，此有原處分機關 103 年 1 月 14 日勘查紀錄
表、採證照片 4 幀等附卷可稽，於法洵屬有據。
四、至訴願人主張祖厝修繕並未涉及建築法規定之新建，刻正依規定申請修繕之相關
建築許可程序一節。惟依前揭建築法規定，建築物應申請主管建築機關之審查許
可並發給執照，始得建造，查卷附建造執照申請書影本，其申請及印製日期均為
103 年 1 月 29 日，顯為訴願人於勘查及收受認定通知書後始申請之，系爭構
造物即屬未經申請審查許可，擅自建造。再者，申請書及訴願書雖稱改建及修繕
，然參現場勘查照片，系爭構造物應為建築法第 9 條第 1 款所稱之新建造之
建築物或將原建築物全部拆除而重行建築者；又原處分機關參酌新北市空間資訊
系統之空照圖等，○○區○○ 3 號左側並無建築物，故非訴願人所述之改建、
修建，核其所述，尚難採憑。準此，原處分機關認定系爭構造物違反建築法第 2
5 條規定，依同法第 86 條、違章建築處理辦法第 2 條及同辦法第 5 條規定
，以首揭認定通知書通知訴願人應予拆除，原處分並無違誤，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 李承志
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市大安區和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 103 年 4 月 28 日
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