新北市政府訴願決定書 案號：1033050100 號
訴願人 張○世
原處分機關 新北市政府違章建築拆除大隊
上列訴願人因違章建築事件，不服原處分機關 102 年 12 月 26 日新北拆認一字第
1023138570 號違章建築認定通知書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下
：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有位於本市○○區○○路 2 段 172 號 1 樓前之構造物（土地坐落：
本市○○區○○段 759 地號），經原處分機關於 102 年 12 月 24 日派員實地勘
查，查得該構造物為高度 1 層約 3 公尺，面積約 30 平方公尺之磚及金屬構造物
（下稱系爭構造物），係未經申請審查許可，擅自增建之違章建築物。原處分機關爰
以首揭違章建築認定通知書通知訴願人，系爭構造物屬違章建築，依法不得補辦建築
執照手續，並命訴願人應自行拆除、恢復原狀，如逾期未履行將強制拆除。訴願人不
服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人為位於本市○○區○○路 2 段 172 號 1 至 3 樓建
築物之所有權人，系爭構造物所在的不到 1 坪土地（0759 地號）並非道路公
共用地，整棟建築物包含被推定為違建的部分，都是合法同時領有建照的建築（
執照號碼：64 建字第 855 號），且都是 65 年 2 月一次施工一併完成的，
後來沒有任何地方是修建或新建的部分。訴願人就是該建築之承造人，整棟建築
物沒有任何買賣異動，絕無改造或擴建情事等語。
二、答辯意旨略謂：經依新北市建築物整合查詢系統查詢，系爭構造物依附之建築物
建造執照為 64 土建字第 855 號，經比對 1 樓配置圖與 2、3 樓配置圖，此
3 層合法建築物縱深長度約為 21.1 公尺，外牆面均為齊平斜角，惟 1 樓前側
之系爭構造物明顯突出於 2、3 樓外牆面，故據此認定為增建之違章建築等語。
理 由
一、按建築法第 2 條規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」本府 100 年 1 月 19 日北府工拆字第
1000002514 號公告：「公告本府關於建築法及違章建築處理辦法就違章建築處
理業務部分所定主管機關權限，劃分予本府違章建築拆除大隊，以該隊名義執行
，並自即日起生效。」
二、次按建築法第 4 條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂
蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」同法第 9 條規
定：「本法所稱建造，係指左列行為：……二、增建：於原建築物增加其面積或
高度者。但以過廊與原建築物連街者，應視為新建。……」同法第 25 條第 1
項規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並
發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。……」同法第 86 條第 1 款規定：「
違反第 25 條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建築物
造價千分之 50 以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。
」末按違章建築處理辦法第 2 條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適
用地區內，依法應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅
自建築之建築物。」同辦法第 5 條規定：「直轄市、縣（市）主管建築機關，
應於接到違章建築查報人員報告之日起 5 日內實施勘查，認定必須拆除者，應
即拆除之。認定尚未構成拆除要件者，通知違建人於收到通知後 30 日內，依建
築法第 30 條之規定補行申請執照。違建人之申請執照不合規定或逾期未補辦申
領執照手續者，直轄市、縣（市）主管建築機關應拆除之。」
三、卷查訴願人所有位於本市○○區○○路 2 段 172 號 1 樓前之系爭構造物，
經原處分機關於 102 年 12 月 24 日派員實地勘查，查得該構造物為高度 1
層約 3 公尺，面積約 30 平方公尺，磚及金屬構造，係未經申請審查許可，擅
自增建之違章建築物，此有原處分機關 102 年 12 月 24 日勘查紀錄表、採證
照片 2 幀、64 土建字第 855 號建造執照存根等附卷可稽。準此，原處分機
關認定系爭建築物違反建築法第 25 條規定，屬違章建築，不得補辦建造執照，
依同法第 86 條、違章建築處理辦法第 2 條及同辦法第 5 條規定，以首揭認
定通知書通知訴願人系爭建築物屬違章建築，依法不得補辦建造執照手續，應執
行拆除，於法洵屬有據。
四、至訴願人主張系爭構造物係 64 土建字第 855 號建造執照核准範圍，並非違章
建築一節，經函詢本府工務局，該局 103 年 2 月 7 日北工建字第 1030185
592 號函略謂：「經調閱本局核發 65 土使字第 538 號使用執照（64 土建字
第 855 號建造執照）……○○區○○段 759 地號土地係分割自重測前之土城
區○○段○○小段 302-7 地號，經與前開執照卷內原核准配置圖、64 年定土
-0196 號建築線指示圖核對及查新北市土地使用分區系統結果顯示，該土地係屬
道路用地，且原核准圖說於該土地並無座落建築物。……」是依原建照核准圖說
，既未於系爭構造物坐落之○○段 759 地號配置建築物，系爭構造物顯非如訴
願人所陳為 64 土建字第 855 號建造執照核准範圍，訴願主張，核無足採。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市大安區和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 103 年 4 月 21 日
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