新北市政府訴願決定書                                  案號：1023111591  號
    訴願人  黃○華
    原處分機關  新北市政府工務局
上列訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關 102  年 10 月 24 日北工使字第 1
022868132 號函併附同文號處分書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
    主    文
訴願不受理。
    理    由
一、按訴願法第 1  條第 1  項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為
    違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願……。」同法第 18 條
    規定：「自然人、法人、非法人之團體或其他受行政處分之相對人及利害關係人
    得提起訴願」同法第 77 條第 3  款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，
    應為不受理之決定……三、訴願人不符合第 18 條規定者。」
二、卷查原處分機關以坐落本市○○區○○○路 68 號地下 2  樓建築物（下稱系爭
    建物）之使用人陳躍文即萬○○紅視聽歌城，現場供作視聽歌唱場所（B 類 1 
    組）使用，其未辦理建築物公共安全檢查簽證及申報作業，違反建築法第 77 條
    第 3  項規定，原處分機關遂依同法第 91 條第 1  項第 4  款規定，以系爭號
    函併附同文號處分書裁處系爭建物之使用人陳○文 6  萬元罰鍰及限期改善等，
    並副知訴願人（即系爭建物所有權人）應依同法第 77 條第 1  項規定，維護建
    築物合法使用與其構造及設備安全與善盡督導之責。訴願人不服，提起本件訴願
    。
三、經核訴願人並非系爭號函處分之相對人，雖依訴願書所述，可以得知訴願人為系
    爭建物之所有權人，然依系爭號函之說明八所述，本件該函係副知訴願人，系爭
    建物未辦理建築物公共安全檢查簽證及申報作業，原處分機關已依法裁罰系爭建
    物使用人，另訴願人應善盡對於系爭建物使用人督導之責，防止違規情事再度發
    生，倘系爭建物再經查獲公共安全不符規定情形，原處分機關得依建築法相關規
    定裁罰。亦即系爭號函之說明八僅係對於訴願人（即系爭建物之所有權人）勸導
    應善盡督導系爭建物合法使用之義務，尚難認訴願人與系爭處分有何法律上利害
    關係，其遽向本府提起訴願，即欠缺訴願之權利保護要件，揆諸首揭規定，應屬
    當事人不適格。揆諸首揭訴願法條文規定，訴願人執以提起訴願，程序顯有未合
    ，自不應受理。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，爰依訴願法第 77 條第 3  款規定，決定如主
    文。

主任委員  邱惠美

委員  陳慈陽
委員  陳明燦
委員  陳立夫
委員  張文郁
委員  蔡進良
委員  李承志
委員  黃源銘
委員  劉宗德
委員  黃怡騰
委員  林泳玲
委員  賴玫珪
委員  何瑞富

如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2  個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2  段 249  號）提起行政訴訟。

中華民國 103  年 1  月 24 日