新北市政府訴願決定書 案號：1023120977 號
訴願人 洪○川
原處分機關 新北市政府違章建築拆除大隊
上列訴願人因違章建築事件，不服原處分機關 102 年 7 月 3 日新北拆認一字第
1023099473 號違章建築認定通知書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下
：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有位於本市○○區○○○○段○地號之建築物，經原處分機關於 102 年
6 月 27 日派員實地勘查，查得該建築物為約 300 平方公尺之金屬、鐵架構造物（
下稱系爭建築物），係未經申請審查許可，擅自新建之違章建築物。原處分機關爰以
首揭違章建築認定通知書通知訴願人，系爭建築物屬違章建築，依法不得補辦建築執
照手續，並命訴願人應自行拆除、恢復原狀，如逾期未履行將強制拆除。訴願人不服
，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本件建築物是於民國 82 年建造，是配合 82 廢設字第 0023 號
廢棄物處理場（廠）設置許可- 大○北新環保（股）公司所建造，用來管理車輛
進出及人員休息使用，而非貴單位認定之新建違章建物云云。
二、答辯意旨略謂：建築法第 9 條規定建造行為，關於新建造之建築物為「新建」
之定義，非指該系爭建築物為新施作完成，而係指該建築物為新有之建築物，本
案訴願人其建造行為應予歸類為「新建」，而非訴願人所稱 82 年間已建造完成
迄今至少已 25 年之建築物即非屬新建之建築物，本案訴願人所訴屬無理由，請
予以駁回訴願等語。
理 由
一、按建築法第 2 條規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」本府 100 年 1 月 19 日北府工拆字第
1000002514 號公告：「公告本府關於建築法及違章建築處理辦法就違章建築處
理業務部分所定主管機關權限，劃分予本府違章建築拆除大隊，以該隊名義執行
，並自即日起生效。」
二、次按建築法第 4 條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂
蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」同法第 25 條第
1 項規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可
並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。……」同法第 86 條第 1 款規定：
「違反第 25 條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建築
物造價千分之 50 以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物
。」違章建築處理辦法第 2 條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用
地區內，依法應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自
建築之建築物。」同辦法第 5 條規定：「直轄市、縣（市）主管建築機關，應
於接到違章建築查報人員報告之日起 5 日內實施勘查，認定必須拆除者，應即
拆除之。認定尚未構成拆除要件者，通知違建人於收到通知後 30 日內，依建築
法第 30 條之規定補行申請執照。違建人之申請執照不合規定或逾期未補辦申領
執照手續者，直轄市、縣（市）主管建築機關應拆除之。」
三、卷查系爭建築物位於本市○○區○○○○段○地號土地，高度約 9 公尺，面積
約 300 平方公尺，金屬、鐵架構造，經原處分機關調閱土地登記簿謄本，系爭
建築物屬未經申請許可發給建築執照，擅自新建之違章建築，此有原處分機關 1
02 年 6 月 27 日勘查紀錄表、採證照片、土地建物查詢資料等附卷可稽。準
此，原處分機關認定系爭建築物違反建築法第 25 條規定，屬違章建築，不得補
辦建造執照，依同法第 86 條、違章建築處理辦法第 2 條及同辦法第 5 條規
定，以首揭認定通知書通知訴願人系爭建築物屬違章建築，依法不得補辦建造執
照手續，應執行拆除，於法洵屬有據。
四、至訴願人主張系爭建築物是於民國 82 年建造，是配合大○北新環保公司所建造
，用來管理車輛進出及人員休息使用，而非貴單位認定之新建違章建物云云。惟
依前揭建築法規定，建築物應申請主管建築機關之審查許可並發給執照，始得建
造，系爭建築物之新建未依法定程序申請建築執照而擅自為之，即屬違章建築處
理辦法第 2 條所稱之違章建築，要無疑義，且訴願人就系爭建築物為違章建築
並不爭執，僅認非新建違章，然如非建築法第 9 條規定所稱之改建、增建及修
建者，即為「新建」，系爭建築物究於何時所興建，要非所問，是訴願人所訴，
容有誤解，核無可採，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市大安區和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 102 年 11 月 15 日
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