新北市政府訴願決定書 案號：1023040104 號
訴願人 賴○河即小○子歌坊
原處分機關 新北市政府工務局
上列訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關 101 年 11 月 7 日北工使字第 1
012793111 號函併附同文號行政處分書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如
下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於本市○○區○○○路 2 段 2 號建築物（下稱系爭建築物）經營「視聽
歌唱業（B 類 1 組）」（市招：小○子歌坊），前經本府聯合查報小組於 101 年
7 月 11 日前往稽查發現現場有「分間牆構造不符規定，不符建築技術規則建築設計
施工編第 86 條規定」等違規情事，原處分機關以 101 年 8 月 28 日北工使字第
1012214172 號函裁處訴願人新臺幣（下同）6 萬元罰鍰並命限期改善、補辦理建築
物公共安全檢查簽證及申報作業在案。嗣經本府公共安全聯合稽查小組再於 101 年
10 月 19 日前往稽查，發現系爭建物仍有「分間牆（隔間）牆面裝修材料不符規定
，不符建築技術規則建築設計施工編第 88 條第 1 項規定」違規情形，原處分機關
遂再以訴願人違反建築法第 77 條第 1 項規定，並依同法第 91 條第 1 項第 2
款規定，以首揭號函併附同文號處分書，裁處訴願人 12 萬元罰鍰並限期改善或補辦
手續。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨
於次：
一、訴願意旨略謂：系爭建物已於 101 年 9 月 27 日公安申報合法通過，原處分
機關 101 年 10 月 19 日至現場稽查時，未給予訴願人陳述意見之機會，原處
分機關提出之違規照片，並非系爭建物之現場照片，請將原處分撤銷云云。
二、答辯意旨略謂：系爭建物前涉有公共安全不符規定之情事，前經本局以 101 年
8 月 28 日北工使字第 1012214172 號函裁處訴願人 6 萬元罰鍰，並限期改善
、補行辦理建篫物公共安全檢查簽證及申報作業在案，復經本府聯合查報小組於
101 年 10 月 19 日現場稽查發現訴願人仍涉有公共安全不符規定之情事，已違
反建築法第 77 條第 1 項規定，因此，本局依同法第 91 條第 1 項第 2 款
規定，以首揭號函併附同文號處分書裁處訴願人 12 萬元罰鍰並限期改善或補辦
手續，依法並無違誤。本件訴願核無理由，請依法駁回訴願等語。
理 由
一、按建築法第 2 條規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」本府 100 年 1 月 19 日北府工建字第
1000054371 號公告：「主旨：公告本府將建築法除違章建築處理事項外，本府
關於建築法所定主管機關權限劃分予本府工務局執行，並自即日生效。」建築法
第 77 條第 1 項規定：「建築物所有權人、使用人應維護建築物合法使用與其
構造及設備安全」同法第 91 條第 1 項第 2 款規定：「有左列情形之一者，
處建築物所有權人、使用人、機械遊樂設施之經營者 6 萬元以上 30 萬元以下
罰鍰，並限期改善或補辦手續，屆期仍未改善或補辦手續而繼續使用者，得連續
處罰，並限期停止其使用。必要時並停止供水供電、封閉或命其於期限內自行拆
除，恢復原狀或強制拆除：二、未依第 77 條第 1 項規定維護建築物合法使用
與其構造及設備安全者。」次按新北市政府處理違反建築法使用管理規定案件統
一裁罰基準附表三：「建築物公共安全檢查簽證申報頻率每 1 年 1 次場所【
第一型】，第 1 次處罰鍰 6 萬元。第 2 次起依違規次數，累次遞增 6 萬
元罰鍰。」又建築技術規則建築設計施工編第 88 條規定：「建築物之內部裝修
材料應依下表規定。……建築類別：B 類、商業類；組別：B1；內部裝修材料，
居室或該使用部分，耐燃級以上，通達地面之走廊及樓梯，耐燃 2 級以上。…
…」
二、卷查訴願人於系爭建築物經營「視聽歌唱業（B 類 1 組）」（市招：小○子歌
坊），前有「分間牆構造不符規定，不符建築技術規則建築設計施工編第 86 條
規定」等違規情事，已經原處分機關裁處訴願人 6 萬元罰鍰並命限期改善、補
辦理建築物公共安全檢查簽證及申報作業在案，此有原處分機關以 101 年 8
月 28 日北工使字第 1012214172 號函併附同文號處分書在卷為憑。嗣經本府公
共安全聯合稽查小組再於 101 年 10 月 19 日前往稽查，發現系爭建物仍有「
分間牆（隔間）牆面裝修材料不符規定（亦即內部裝修材料不符合 B 類 1 組
耐燃 3 級以上），不符建築技術規則建築設計施工編第 88 條第 1 項規定」
違規情形，此有本府 101 年 10 月 19 日建築物公共安全構造及設備檢（複）
查紀錄表及採證照片數幀附卷可稽，原處分機關以訴願人違反建築法第 77 條第
1 項規定，再依同法第 91 條第 1 項第 2 款規定及新北市政府處理違反建築
法使用管理規定案件統一裁罰基準，以首揭號函併附同文號處分書，裁處訴願人
12 萬元罰鍰並並限期改善或補辦手續，洵屬有據。至於訴願人辯稱未給予陳述
意見之機會及卷附照片並非系爭建物之現場照片云云；經查本府 101 年 10 月
19 日建築物公共安全構造及設備檢（複）查紀錄表已載明「建築物使用人（建
築物使用人不在現場者，請代表人轉知）對本紀錄表如有意見，請於 101 年 1
0 月 26 日前向新北市政府工務局提出陳述書，陳述書應為事實上及法律上陳述
；另利害關係人亦得提出陳述書，為事實上及法律上陳述，但應釋明其利害關係
之所在。不於上述期間內提出陳述書者，視為放棄陳述之機會」，並經現場受僱
人游○喻閱覽後簽名無誤；此外，經原處分機關詢問稽查當日之人員，確認卷附
之照片即為系爭建物之現場照片，而訴願人則未提出任何資料佐證其說；因此，
訴願人前揭辯解，尚難採憑。準此，原處分於法並無不合，應予維持。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
1.如僅對本決定有關罰鍰部分不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北
地方法院行政訴訟庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟
。
2.如僅對本決定有關限期改善或補辦手續部分不服，得於決定書送達之次日起 2 個
月內向臺北高等行政法院（地址：臺北市大安區和平東路 3 段 1 巷 1 號）提
起行政訴訟。
3.如對本決定有關罰鍰及限期改善或補辦手續部分均不服，得於決定書送達之次日起
2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺北市大安區和平東路 3 段 1 巷 1 號
）提起行政訴訟。
中華民國 102 年 4 月 16 日
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