新北市政府訴願決定書 案號：1013121542 號
訴願人 林○○即兩○人小吃店
原處分機關 新北市政府工務局
上列訴願人因建築法事件，不服原處分機關 101 年 9 月 19 日北工使字第 10123
97063 號函併附 101 年 9 月 20 日同文號行政處分書所為之處分，提起訴願一案
，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回
事 實
緣訴願人為位於本市○○區○○路 43 號建築物（下稱系爭建築物）之使用人，系爭
建築物係供「飲酒店業（B 類 3 組）」使用。本府公共安全聯合稽查小組於 101
年 8 月 20 日至該址實施公共安全檢查，發現現場涉有避難層出入口寬度不符規定
（現場量測為 100 公分，小於規定之 120 公分）之公共安全缺失，原處分機關爰
以訴願人違反建築法第 77 條第 1 項規定，依同法第 91 條第 1 項第 2 款規定
，以首揭號函併附同文號處分書裁處訴願人新臺幣（下同）6 萬元罰鍰，並限期於 1
01 年 10 月 20 日前改善或補辦手續。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機
關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：公共安全檢查 101 年 8 月 20 日不符規定部分已於 101 年
9 月 5 日改善完成，請撤銷原處分等語。
二、答辯意旨略謂：訴願人之改善行為縱然屬實，仍為事後改善行為，無礙先前違規
事實之成立，原處分機關所為處分依法洵屬正當等語。
理 由
一、按建築法第 2 條規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」同法第 77 條第 1 項規定：「建築物所
有權人、使用人應維護建築物合法使用與構造及設備安全。」同法第 91 條第 1
項第 2 款規定：「有左列情形之一者，處建築物所有權人、使用人、機械遊樂
設施之經營 6 萬元以上 30 萬元以下罰鍰，並限期改善或補辦手續，屆期仍未
改善或補辦手續而繼續使用者，得連續處罰，並限期停止其使用。必要時並停止
供水供電、封閉或命其於期限內自行拆除，恢復原狀或強制拆除：…二、未依第
77 條第 1 項規定維護建築物合法使用與其構造及設備安全者。」建築技術規
則設計施工編第 90 條之 1 第 3 款規定：「建築物於避難層開向屋外之出入
口，除依前條規定者外，應依左列規定：…三、前 2 款每處出入口之寬度不得
小於 2 公尺，高度不得小於 1.8 公尺；其他建築物（住宅除外）出入口每處
寬度不得小於 1.2 公尺，高度不得小於 1.8 公尺。」本府 100 年 1 月 1
9 日北府工建字第 1000054371 號公告：「主旨：公告本府將建築法除違章建築
處理事項外，本府關於建築法所定主管機關權限劃分予本府工務局執行，並自即
日生效。」
二、卷查系爭建築物係供作「飲酒店」使用（使用類組為 B 類 3 組），經本府公
共安全聯合稽查小組於 101 年 8 月 20 日至該址實施公共安全檢查，發現現
場涉有避難層出入口寬度不符建築技術規則設計施工編第 90 條之 1 第 1 項
第 3 款規定（現場為 100 公分，小於規定之 120 公分），此有 101 年 8
月 20 日建築物公共安全之構造及設備檢（複）查紀錄表影本及現場採證照片等
附卷可憑，亦為訴願人所不爭執，其違規事證，足堪認定，原處分機關依法裁處
，洵屬有據。
三、至訴願人主張其已於 101 年 9 月 5 日改善完成，希退還罰鍰。惟查，本件
訴願人為系爭建築物之使用人，依法應維護建築物合法使用與其構造及設備安全
，其因未盡維護建築物合法使用與其構造及設備安全之義務，經查獲有上述公共
安全缺失之際，即構成法定作為義務之違反，違規事實既已成立，自應受罰，訴
願人事後之改善行為，尚難執為免罰之論據。從而，本件原處分機關以訴願人違
反建築法第 77 條第 1 項規定，依同法第 91 條第 1 項第 2 款規定，裁處
訴願人 6 萬元罰鍰，並限期改善或補辦手續，揆諸首揭條文規定，並無不合，
原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 何瑞富
1.如僅對本決定有關罰鍰部分不服，得於決定書送達之次日起 2 日個月內向臺灣新
北地方法院行政訴訟庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴
訟。
2.如僅對本決定有關限期改善或補辦手續部分不服，得於決定書送達之次日起 2 個
月內向臺北高等行政法院（地址：臺北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政
訴訟。
3.如對本決定有關罰鍰及限期改善或補辦手續部分均不服，得於決定書送達之次日起
2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起
行政訴訟。
中華民國 102 年 3 月 5 日
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