新北市政府訴願決定書 案號：1013091348 號
訴願人 王○賜即佳○歡唱坊
原處分機關 新北市政府工務局
上列訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關 101 年 8 月 22 日北工使字第 1
012238648 號函併附同文號處分書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人為位於本市○○區○○路 119 巷 9 弄 2 號 1 樓建築物（下稱系爭建
築物，領有 78 使字第 1370 號使用執照，使用分區為「商業區」，原核准用途為「
店鋪（B 類 2 組）」使用）之使用人，經本府聯合查報小組於 101 年 7 月 25
日至現場勘查，發現訴願人未經核准擅自將系爭建築物變更用途為「視聽歌唱業（B
類 1 組）」使用，原處分機關爰以訴願人違反建築法第 73 條第 2 項規定，並依
同法第 91 條第 1 項第 1 款規定，以首揭號函併附同文號處分書，裁處訴願人新
臺幣（下同）6 萬元罰鍰，並命限期改善或補辦手續。訴願人不服，提起本件訴願，
並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：稽查後馬上要求改善及裁罰，時間太過匆促，且房子是租的要變
更使用項目費用太過龐大，使用面積又不大，有無其他補救措施，請體諒業者等
語。
二、答辯意旨略謂：
（一）本市○○區○○路 119 巷 9 弄 2 號建築物，依本府公共安全聯合稽查小
組 101 年 7 月 25 日新北市建築物公共安全之構造及設備檢（複）查紀錄
表暨採證照片所示，現況係未經核准將原核准用途「店鋪」變更供作「視聽歌
唱場所（B 類 l 組）」使用，其違規事實明確，本局遂依建築法第 73 條第
2 項，並依同法第 91 條第 1 項第 1 款規定，裁處訴願人 6 萬元，並無
違誤。
（二）另訴願人辯稱：「101 年 7 月 25 日稽查，8 月 22 日收到處分書，因時間
太短，希望罰鍰能通融……」惟原處分機關係依本府公共安全聯合稽查小組 1
01 年 7 月 25 日新北市建築物公共安全之構造及設備檢（複）查紀錄表暨
採證照片辦理，擅自變更使用屬實。訴願人既未依核定之使用類組使用，蓋不
能以自稽查至處分之期間不足以改善，認原處分不當，而訴願人所辯云云，核
無可採等語。
理 由
一、按建築法第 2 條規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」、本府 100 年 1 月 19 日北府工建字
第 1000054371 號公告：「主旨：公告本府將建築法除違章建築處理事項外，本
府關於建築法所定主管機關權限劃分予本府工務局執行，並自即日生效。」次按
建築法第 73 條第 2 項規定：「建築物應依核定之使用類組使用，其有變更使
用類組或有第 9 條建造行為以外主要構造、防火區劃、防火避難設施、消防設
備、停車空間及其他與原核定使用不合之變更者，應申請變更使用執照。…」同
法第 91 條第 1 項第 1 款規定：「有左列情形之一者，處建築物所有權人、
使用人、機械遊樂設施之經營者 6 萬元以上 30 萬元以下罰鍰，並限期改善或
補辦手續，屆期仍未改善或補辦手續而繼續使用者，得連續處罰，並限期停止其
使用。必要時並停止供水供電、封閉或命其於期限內自行拆除，恢復原狀或強制
拆除：一、違反第 73 條第 2 項規定，未經核准變更使用擅自使用建築物者。
」
二、查訴願人為系爭建築物之使用人，經本府聯合查報小組 101 年 7 月 25 日至
現場勘查，發現訴願人未經核准擅自將系爭建築物變更用途為「視聽歌唱業（B
類 1 組）」使用，此有臺北縣政府 78 使字第 1370 號使用執照存根、本府稽
查商業活動現場紀錄表及採證照片等附卷可稽，原處分機關爰以訴願人違反建築
法第 73 條第 2 項規定，並依同法第 91 條第 1 項第 1 款規定，以系爭號
函併附同文號處分書，裁處訴願人 6 萬元罰鍰，並命限期改善或補辦手續，洵
屬有據。
三、至訴願人主張稽查後馬上要求改善及裁罰，時間太過匆促，且房子是租的要變更
使用項目費用太過龐大云云，惟前揭建築法規定既已完成立法程序，並經公布施
行，任何人皆應受其規範，又原處分機關已於建築法第 91 條第 1 項第 1 款
所定 6 萬元至 30 萬元之裁罰範圍內，裁處訴願人最低額之 6 萬元罰鍰，其
裁量權之行使尚無違法或不當，訴願人前開主張，尚難執為免罰之論據；從而，
原處分於法並無違誤，應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
1.如僅對本決定有關罰鍰部分不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北
地方法院行政訴訟庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟
。
2.如僅對本決定有關限期改善或補辦手續部分不服，得於決定書送達之次日起 2 個
月內向臺北高等行政法院（地址：臺北市大安區和平東路 3 段 1 巷 1 號）提
起行政訴訟。
3.如對本決定有關罰鍰及限期改善或補辦手續部分均不服，得於決定書送達之次日起
2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺北市大安區和平東路 3 段 1 巷 1 號
）提起行政訴訟。
中華民國 102 年 1 月 29 日
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