新北市政府訴願決定書 案號：1018041330 號
訴願人 陳○火
代理人 陳○籐
原處分機關 新北市政府稅捐稽徵處
上列訴願人因地價稅事件，不服原處分機關補徵 96 年至 100 年地價稅繳款書及 1
01 年 8 月 30 日北稅法字第 1014033660 號復查決定書所為之處分，提起訴願一
案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有坐落本市○○區○○段 1177-1 地號土地，持分 4 分之 1（下稱系爭
土地），原經原處分機關核定免徵地價稅在案。嗣原處分機關辦理 101 年度地價稅
稅籍及使用情形清查作業，發現系爭土地屬本府工務局核發之 75 重使字第 1018 號
使用執照（74 重建字第 1005 號建造執照）之建築基地，核與土地稅減免規則第 9
條所定免徵地價稅之規定不符，乃於 101 年 6 月 27 日以北稅重一字第 1014161
255 號函通知訴願人系爭土地應改按一般用地稅率課徵地價稅，並依稅捐稽徵法第 2
1 條規定補徵 96 年至 100 年地價稅分別為新臺幣（下同）4,056 元、4,056 元、
4,056 元、4,220 元、4,219 元，合計 2 萬 607 元，訴願人不服，申請復查，未
獲變更，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：○○區○○段 1177-1 地號土地，持分 4 分之 1，已為柏油馬
路、供大眾通行之用，應減免地價稅云云。
二、答辯意旨略謂：本案系爭土地使用分區為「住宅區」，屬建築基地，依土地稅減
免規則第 9 條但書規定，無免徵地價稅之適用，訴願人所訴，核無可採。本案
訴願為無理由，請予駁回，俾維稅政等語。
理 由
一、按土地稅法第 14 條規定：「已規定地價之土地，除依第 22 條規定，課徵田賦
者外，應課徵地價稅。」土地稅減免規則第 9 條規定：「無償供公共使用之私
有土地，經查明屬實者，在使用期間內，地價稅或田賦全免。但其屬建造房屋應
保留之法定空地部分，不予免徵。」建築法第 11 條第 1 項前段規定：「本法
所稱建築基地，為供建築物本身所占之地面及其所應留設之法定空地」。稅捐稽
徵法第 21 條第 1 項第 2 款及第 2 項規定：「稅捐之核課期間，依左列規
定：二、……稅捐稽徵機關依稅籍底冊或查得資料核定課徵之稅捐，其核課期間
為 5 年。（第 1 項第 2 款）……在前項核課期間內，經另發現應徵之稅捐
者，仍應依法補徵或並予處罰；在核課期間內未經發現者，以後不得再補稅處罰
（第 2 項）。」
二、卷查系爭土地之土地使用分區為住宅區，非屬公共設施保留地，係建築基地之法
定空地，此有本府新北重工字第 1010002938 號都市計畫土地使用分區（或公共
設施用地）證明書、本府工務局 101 年 6 月 21 日北工建字第 1011990407
號函（其說明三、原載之「75 重建字第 1005 號建造執照」，業以 101 年月
6 日北工建字第 1012272422 號函更正為「74 重建字第 1005 號建造執照」）
及本府 75 使字第 1018 號使用執照存根在卷為憑；準此，原處分機關依前揭土
地稅法第 14 條、土地稅減免規則第 9 條但書、建築法第 11 條第 1 項前段
、稅捐稽徵法第 21 條第 1 項第 2 款及第 2 項之規定，對於系爭土地補徵
96 年至 100 年之地價稅，於法洵屬有據，原處分機關以 101 年 8 月 30
日北稅法字第 1014033660 號復查決定書駁回訴願人之復查，應予維持。
三、綜上論結，本件訴願無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 102 年 2 月 4 日
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