新北市政府訴願決定書 案號：1013061204 號
訴願人 俞○興即駿○文理短期補習班
原處分機關 新北市政府工務局
上列訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關 101 年 8 月 31 日北工使字第 1
012229199 號函併附同文號行政處分書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如
下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人為位於本市○○區○○路 0 段 164 巷 11 號 1 樓建築物（下稱系爭建
物）之使用人，經原處分機關會同本府教育局於 101 年 5 月 30 日派員至現場勘
查，發現系爭建物未經核准擅自增建室內夾層、違規室內裝修及擴大使用，原處分機
關爰以訴願人違反建築法第 77 條之 2 第 1 項第 1 款規定，依同法第 95 條之
1 第 1 項規定，以首揭號函附同文號行政處分書裁處訴願人新臺幣（下同）6 萬元
罰鍰，並請停止一切違規行為且限於 101 年 10 月 30 日前改善或補辦手續。訴願
人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人於原處分機關通知陳述意見期間內，已依法改善完成，並
呈報改善情形，且首揭號函說明二：（一）既責令於 101 年 10 月 30 日前恢
復原狀，應屬行政程序法第 102 條賦予陳述意見機會，惟竟併函課予行政處分
，似有違反行政程序法，請求撤銷原處分等語。
二、答辯意旨略謂：查訴願人於系爭建物未經核准擅自變更室內裝修，經原處分機關
會同本府教育局於 101 年 5 月 30 日派員至現場勘查屬實，乃依法裁處並請
停止一切違規行為且限期改善或補辦手續，於法並無違誤等語。
理 由
一、按建築法第 2 條第 1 項規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市
為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」同法第 77 條之 2 第 1 項第
1 款規定：「建築物室內裝修應遵守左列規定：一、供公眾使用建築物之室內裝
修應申請審查許可，非供公眾使用建築物，經內政部認有必要時，亦同。但中央
主管機關得授權建築師公會或其他相關專業技術團體審查。」同法第 95 條之 1
第 1 項規定：「違反第 77 條之 2 第 1 項或第 2 項規定者，處建築物所
有權人、使用人或室內裝修從業者 6 萬元以上 30 萬元以下罰鍰，並限期改善
或補辦，逾期仍未改善或補辦者得連續處罰；必要時強制拆除其室內裝修違規部
分。」次按本府 100 年 1 月 19 日北府工建字第 1000054371 號公告：「公
告本府將建築法除違章建築處理事項外，本府關於建築法所定主管機關權限劃分
予本府工務局執行，並自即日生效。」
二、卷查本件訴願人為系爭建物之使用人，領有 89 變使字第 153 號使用執照，使
用分區為「住宅區」，原核准用途為「補習班」，係屬供公眾使用建築物。經原
處分機關會同本府教育局於 101 年 5 月 30 日派員至現場勘查，發現系爭建
物未經核准擅自增建室內夾層、違規室內裝修及擴大使用，此有原處分機關及本
府教育局 101 年 5 月 30 日短期補習班公共安全管理抽查紀錄表、現場照片
數幀等附卷可稽，本件違規事證，堪予認定。
三、至訴願人主張已依法改善完成，且首揭號函說明二責令於 101 年 10 月 30 日
前恢復原狀，應屬行政程序法第 102 條賦予訴願人陳述意見機會云云。查訴願
人縱已依法改善完成，僅屬事後改善行為，尚難執為免罰之論據。且首揭號函說
明二：「…（一）…請台端於 101 年 10 月 30 日前恢復原狀或補辦手續在案
…。」係原處分機關依據前揭建築法第 95 條之 1 第 1 項規定，責令訴願人
限期改善或補辦手續，如訴願人逾期仍未改善或補辦，經原處分機關再次查獲者
，仍得連續處罰，尚與賦予訴願人陳述意見之情形尚屬有別，是訴願人主張，容
有誤解。從而，原處分機關以訴願人違反建築法第 77 條之 2 第 1 項第 1
款規定，爰依同法第 95 條之 1 第 1 項規定，裁處訴願人 6 萬元罰鍰，並
請停止一切違規行為且限於 101 年 10 月 30 日前改善或補辦手續，揆諸首揭
規定，並無不合，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 黃愛玲
委員 何瑞富
1.如僅對本決定有關罰鍰部分不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣板橋
地方法院行政訴訟庭（地址：新北市土城區青雲路 138 號）提起行政訴訟。
2.如僅對本決定有關停止使用及限期改善或補辦手續部分不服，得於決定書送達之次
日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺北市大安區和平東路 3 段 1 巷
1 號）提起行政訴訟。
3.如對本決定有關罰鍰、停止使用及限期改善或補辦手續部分均不服，得於決定書送
達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺北市大安區和平東路 3 段
1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 101 年 12 月 22 日
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