新北市政府訴願決定書 案號：1013061032 號
訴願人 大○發流通事業股份有限公司
代表人 梅○勰
原處分機關 新北市政府工務局
上列訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關 101 年 7 月 13 日北工使字第 1
012119249 號函併附同文號處分書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人在位於本市新店區環河路 22 號地下 1 樓建築物（下稱系爭建物）經營商
場（市招：大○發–新店分公司）。經原處分機關派員於 101 年 7 月 5 日至現
場稽查，發現其未依申報頻率辦理建築物公共安全檢查簽證及申報作業，已違反建築
法第 77 條第 3 項規定，依建築法第 91 條第 1 項第 4 款規定，以首揭號函併
附同文號處分書裁處訴願人新臺幣（下同）6 萬元罰鍰，並限於 101 年 8 月 20
日前補辦，屆期未申報者得連續處罰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關
檢卷答辯到府：
一、訴願意旨略謂：原處分機關於 101 年 7 月 5 日派員檢查，現場負責人因有
要事未在現場陪同，代理人與現場陪檢人員未獲 101 年 7 月 19 日須書面陳
述意見之訊息及無缺失改善之副本或影本，致事後在交接事項方面未周全，以致
原處分機關口頭規定應陳述意見部分，有所疏漏。另已於 101 年 6 月 19 日
至 22 日完成現場申報檢查作業，但因用印耗時較久，並已於 101 年 7 月 1
1 日完成線上傳輸申報作業程序，爾後必定加強公司內部聯繫，特予澄清說明等
語。
二、答辯意旨略謂：系爭建物係供作商場（B 類 2 組）使用，經原處分機關派員於
101 年 7 月 5 日至現場稽查，發現其未依申報頻率辦理建築物公共安全檢查
簽證及申報作業，已違反建築法第 77 條第 3 項規定，依建築法第 91 條第 1
項第 4 款規定，以首揭號函併附同文號處分書裁處訴願人罰鍰，並限於 101
年 8 月 20 日前補辦，屆期未申報者得連續處罰，乃依法辦理並無違誤等語。
理 由
一、按建築法第 2 條規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」本府 100 年 1 月 19 日北府工建字第
1000054371 號公告：「主旨：公告本府將建築法除違章建築處理事項外，本府
關於建築法所定主管機關權限劃分予本府工務局執行，並自即日生效。」建築法
第 77 條第 3 項、第 4 項規定：「供公眾使用之建築物，應由建築物所有權
人、使用人定期委託中央主管建築機關認可之專業機構或人員檢查簽證，其檢查
簽證結果應向當地主管建築機關申報。非供公眾使用之建築物，經內政部認有必
要時亦同（第 3 項）。前項檢查簽證結果，主管建築機關得隨時派員或定期會
同各有關機關複查（第 4 項）。」同法第 91 條第 1 項第 4 款規定：「有
左列情形之一者，處建築物所有權人、使用人、機械遊樂設施之經營者 6 萬元
以上 30 萬元以下罰鍰，並限期改善或補辦手續，屆期仍未改善或補辦手續而繼
續使用者，得連續處罰，並限期停止其使用。必要時，並停止供水供電、封閉或
命其於期限內自拆除，恢復原狀或強制拆除：…四、未依第 77 條第 3 項、第
4 項規定辦理建築物公共安全檢查簽證或申報者。」建築物公共安全檢查簽證及
申報辦法第 3 條規定：「建築物公共安全檢查申報期間及施行日期，如附表一
。」其附表一：「類別：B 類／商業類／B-2 、樓地板面積：500 平方公尺以上
、頻率：每一年 1 次、期間：4 月 1 日至 6 月 30 日止。」
二、卷查訴願人於系爭建物經營商場（市招：大○發–新店分公司，屬 B 類 2 組
），依前揭建築物公共安全檢查簽證及申報辦法第 3 條規定，應於每年 4 月
1 日至 6 月 30 日之期間辦理建築物公共安全檢查申報 1 次，惟原處分機關
派員於 101 年 7 月 5 日至現場稽查，發現其未依規定辦理建築物公共安全
檢查申報作業，且未提示公安申報書，此有建築物公共安全之構造及設備檢（複
）查記錄表及採證照片影本附卷可稽，本件違規事證，堪予認定。至訴願人主張
已於 101 年 6 月 19 日至 22 日完成現場申報檢查作業，且於 101 年 7
月 11 日完成線上傳輸申報作業程序云云，查訴願人係於 101 年 7 月 11 日
向原處分機關辦理公共安全網路申報，此有原處分機關建築物公共安全檢查網路
申報掛號憑證附卷可稽，僅屬事後改善行為，尚難執為免罰之論據。是原處分機
關以訴願人違反建築法第 77 條第 3 項及建築物公共安全檢查簽證及申報辦法
第 3 條規定，依建築法第 91 條第 1 項第 4 款規定，以首揭號函併附同文
號處分書裁處訴願人 6 萬元，並限期於 101 年 8 月 20 日補辦手續，揆諸
首揭規定，原處分於法並無不合，應予維持。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美（公出）
委員 陳慈陽（代理）
委員 陳明燦
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 黃愛玲
委員 何瑞富
1.如僅對本決定有關罰鍰部分不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣板橋
地方法院行政訴訟庭（地址：新北市土城區青雲路 138 號）提起行政訴訟。
2.如僅對本決定有關限期改善或補辦手續部分不服，得於決定書送達之次日起 2 個
月內向臺北高等行政法院（地址：臺北市大安區和平東路 3 段 1 巷 1 號）提
起行政訴訟。
3.如對本決定有關罰鍰、限期改善或補辦手續部分均不服，得於決定書送達之次日起
2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺北市大安區和平東路 3 段 1 巷 1 號
）提起行政訴訟。
中華民國 101 年 11 月 27 日
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