新北市政府訴願決定書 案號：1013080164 號
訴願人 程○輝
原處分機關 新北市政府違章建築拆除大隊
上列訴願人因違章建築事件，不服原處分機關 100 年 12 月 19 日新北拆認一字第
1001028044 號違章建築認定通知書，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有位於本市○○區○○路 400 巷 12 弄 1 號 1 樓前陽台之構造物，
經原處分機關於 100 年 12 月 13 日派員實地勘查結果，係未經申請審查許可，擅
自增建之違章建築物（下稱系爭違章建物）。原處分機關爰以首揭違章建築認定通知
書（下稱原處分）通知訴願人，系爭違章建物屬實質違建，依法不得補辦建築執照手
續，應予拆除。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘
訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人前於 98 年 11 月 16 日繼承先父之該不動產時，大門（
即該鐵門）即為現狀，並無更動；而該大門係早於先父前於 75 年購買該不動產
時所施作，就論訴願人 12 弄 1 號及同巷 5、7、8 號等之鐵門，均是該時迄
今之舊有違章，而其餘各戶之大門，反係近年來陸續改建之新違章。本件針對個
別特定舊有違章之處分（應屬 D 類一般案件第 10 組），目前若應執行，則本
巷弄及同巷 14 弄、11、13 弄與本件同時期之舊違章（鐵門），及近年陸續改
建之新違章，似應於年度編列計劃整區為範圍同時拆除，否則，顯與上開次序表
相左，違背人民所為之信賴等語。
二、答辯意旨略謂：查本案訴願人在事實欄所述地點將建築物外牆拆除，並建造一高
度約 3 公尺，面積約 4 平方公尺之金屬構造物，已合乎建築技術規則所定義
之陽台違章建築，且系爭違章建物未依法申請經主管機關審查許可擅自建造，已
明顯違反建築法第 25 條之規定，為違章建築無誤等語。
理 由
一、按建築法第 2 條規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」、本府 100 年 1 月 19 日北府工拆字
第 1000002514 號公告：「公告本府關於建築法及違章建築處理辦法就違章建築
處理業務部分所定主管機關權限，劃分予本府違章建築拆除大隊，以該隊名義執
行，並自即日起生效。」。
二、次按建築法第 4 條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂
蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」、第 25 條第 1
項規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並
發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。…」、第 86 條第 1 款規定：「違反
第 25 條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建築物造價
千分之 50 以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。」；
違章建築處理辦法第 2 條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地區
內，依法應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築
之建築物。」、同辦法第 5 條規定：「直轄市、縣（市）主管建築機關，應於
接到違章建築查報人員報告之日起 5 日內實施勘查，認定必須拆除者，應即拆
除之。認定尚未構成拆除要件者，通知違建人於收到通知後 30 日內，依建築法
第 30 條之規定補行申請執照。違建人之申請執照不合規定或逾期未補辦申領執
照手續者，直轄市、縣（市）主管建築機關應拆除之。」。
三、查系爭違章建物為 1 層，高度約 3 公尺，面積約 4 平方公尺之金屬構造物
，建造完成，已合乎建築技術規則所定義之陽台違章建築，此有原處分機關 100
年 12 月 13 日違章建築勘查紀錄表、現場照片、建物登記第一類謄本、建物測
量成果圖等附卷可稽，堪認系爭違章建物為實質違建。至訴願人訴稱，其於 98
年 11 月 16 日繼承其父之該不動產時，大門即為現狀，並無更動；而該大門係
其父於 75 年購買該不動產時所施作云云，惟查系爭違章建物既屬違章建築處理
辦法第 2 條所稱之違章建築，不論該違章建物是否為訴願人所興建及因何而修
繕，均無從變更原已構成違法增建之事實，有關違章建築之處理，自應依建築法
及違章建築管理辦法相關規定辦理，訴願人所訴，尚非可採。又訴願人主張與其
同巷弄之其他舊違章應同時拆除云云，核與本案無涉。從而，原處分通知訴願人
，系爭違章建物屬實質違建，依法不得補辦建築執照手續，應予拆除，並無不合
，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳明燦
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 黃愛玲
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 101 年 5 月 8 日
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