新北市政府訴願決定書 案號：1013080110 號
訴願人 林○均
代理人 方○廷
原處分機關 新北市政府違章建築拆除大隊
上列訴願人因違章建築事件，不服原處分機關 100 年 12 月 12 日新北拆認一字第
1001027462 號違章建築認定通知書，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有位於本市○○區○○○路 193 巷 17 弄 13 號 5 樓頂之構造物，經
原處分機關於 100 年 12 月 8 日派員實地勘查結果，係未經申請審查許可，擅自
增建之違章建築物（下稱系爭違章建物）。原處分機關爰以首揭違章建築認定通知書
（下稱原處分）通知訴願人，系爭違章建物屬實質違建，依法不得補辦建築執照手續
，應予拆除。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴
辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：
（一）答辯書所述本案違建部分依新北市舊有違章建築修繕辦法，以新發生之違建論
處，然同法第 3 條已敘明「舊違章建築係指中華民國 57 年總清查有案或經
依法補行建卡列管之違章建築而言」，請原處分機關提出證明依據，否則，本
案違建部分依法非屬上述辦法內之違章建築，故答辯內容顯無理由。
（二）本案違建部分前經 100 年 10 月 28 日新北拆認一字第 1001019597 號函已
認定為建造完成之違建，訴願人於 100 年 12 月 5 日辦理完成交屋手續後
僅進行「內部木作」作業，修繕標的物非屬建築法第 4 條規定「建築物」之
內容；此外，訴願人將原屋頂鐵皮面積縮小，並無更動違建內外部四週之壁體
及結構，即使依新北市舊有違章建築修繕辦法第 10 條第 1 款內容來看亦並
無所述修繕「結構」行為，何竟原處分機關認定通知書認定為「整層新建物」
？因原處分機關認定與事實不符，訴願人請求原處分機關撤銷新北拆認一字第
1001027462 號函之處分，並進行重新認定等語。
二、答辯意旨略謂：查本案訴願人所有位於○○區○○○路 193 巷 17 弄 13 號 5
樓頂高約 3 公尺，面積約 95 平方公尺之磚、金屬構造物，未經許可擅自違法
增建，經查地政系統，旨揭建物領有本府核發 75 年使字第 840 號使用執照，
合法登載為地上 5 層，並由原處分機關派員實地勘查屬實，業已違反建築法第
25 條規定，本大隊爰依同法第 86 條規定及違章建築處理辦法第 5 條規定，
乃於 100 年 12 月 12 日以新北拆認一字第 1001027462 號違章建築認定通知
書認定違建在案等語。
理 由
一、按建築法第 2 條規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」、本府 100 年 1 月 19 日北府工拆字
第 1000002514 號公告：「公告本府關於建築法及違章建築處理辦法就違章建築
處理業務部分所定主管機關權限，劃分予本府違章建築拆除大隊，以該隊名義執
行，並自即日起生效。」。
二、次按建築法第 4 條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂
蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」、第 25 條第 1
項規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並
發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。…」、第 86 條第 1 款規定：「違反
第 25 條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建築物造價
千分之 50 以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。」；
違章建築處理辦法第 2 條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地區
內，依法應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築
之建築物。」、同辦法第 5 條規定：「直轄市、縣（市）主管建築機關，應於
接到違章建築查報人員報告之日起 5 日內實施勘查，認定必須拆除者，應即拆
除之。認定尚未構成拆除要件者，通知違建人於收到通知後 30 日內，依建築法
第 30 條之規定補行申請執照。違建人之申請執照不合規定或逾期未補辦申領執
照手續者，直轄市、縣（市）主管建築機關應拆除之。」。
三、查系爭違章建物為 1 層，高度約 3 公尺，磚、金屬構造，建造完成度：施工
中，此有原處分機關 100 年 12 月 8 日違章建築勘查紀錄表、現場照片、土
地建物查詢資料、建物測量成果圖等附卷可稽，堪認系爭違章建物為實質違建。
至訴願人訴稱，其辦理完成交屋手續後僅進行「內部木作」作業，修繕標的物非
屬建築法第 4 條規定「建築物」之內容；此外，訴願人將原屋頂鐵皮面積縮小
，並無更動違建內外部四周之壁體及結構云云。惟查系爭違章建物既屬違章建築
處理辦法第 2 條所稱之違章建築，不論該違章建物是否為訴願人所興建及因何
而修繕，均無從變更原已構成違法增建之事實，有關違章建築之處理，自應依建
築法及違章建築管理辦法相關規定辦理，訴願人所訴，尚非可採。從而，原處分
通知訴願人，系爭違章建物屬實質違建，依法不得補辦建築執照手續，應予拆除
，並無不合，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 黃愛玲
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 101 年 5 月 1 日
|