新北市政府訴願決定書 案號：1003091434 號
訴願人 黃○浩
原處分機關 新北市政府工務局
上列訴願人因建築法事件，不服原處分機關 100 年 10 月 13 日北工建字第 10013
72303 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於 100 年 9 月 28 日就本市○○區○○段 188 地號土地（地址：本市
○○區○○○路 345 號旁）向原處分機關申請建造執照，惟未依建築法第 42 條及
新北市建築管理規則第 12 條規定，先向本府城鄉發展局取得指定建築線，原處分機
關爰以前揭號函駁回訴願人建造執照之申請。訴願人不服，向本府提起訴願，並據原
處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本人委託盧朝明建築師事務所，於本市○○區○○段 188 地號
等一筆土地建造執照申請案，因未檢附建築線遭貴工務局駁回本建照申請案件，
因建造執照掛號事先便徵詢貴工務局，若建築線未及申請會不會影響掛號，貴局
答覆可以補件方式辦理，本案於（9 月 28 日）申請貴工務局建照執照掛號在案
。建照初審過程要求檢附本基地鄰近基地建築線，但經城鄉局與測量科調閱本基
地附近並無申請在案之建築線可供影印，因此於 10 月 13 日收到貴工務局來函
駁回本建照申請案件，本案建築線已於 11 月 9 日核准，請貴工務局依建築法
第 36 條准許本案依原掛號日期（9 月 28 日）繼續辦理建照執照申請審查程序
。
二、答辯意旨略謂：
（一）指定建築線依上開規定為申請建造執照時必要之文件，本案申請基地位於都市
計畫內，依規定應先向本府城鄉發展局先取得指定建築線後，再向原行政處分
機關申請建造執照。經查旨揭建造執照申請案，位於本市○○區○○段 188
地號土地，位於「變更汐止都市計畫（第二次通盤檢討）」第二種住宅區，於
100 年 9 月 28 日申請建照掛件，起造人為黃○浩（訴願人）、設計人為盧
朝明建築師事務所：盧朝明建築師，為興建地上 7 層地下 1 層建築物，該
案於申請建造掛件時未檢附指定建築線。本案依樓層分案規定，係屬原行政處
分機關委託新北市建築師公會協審案件，該公會於l 00 年 10 月 7 日進行
審查，審核時執照卷內並無建築線可稽，故原處分機關，以未檢附重要必備文
件「建築線」為由，以 100 年 10 月 13 日北工建字第 1001372303 號函駁
回該執照申請案。
（二）另有關訴願人所稱，本案於申請建照掛號前先已徵詢原行政處分機關，未申請
建築線是否會影響掛號及原處分機關回復稱可以補件辦理一節，依司法院釋第
字 406 號解釋，人民依法可向原行政處分機關申請建造執照掛件，是原行政
處分機關依法收件，當無疑義；至訴願人稱原處分機關表示，建造執照掛件後
仍可補附建築線進行審查一節，惟建築線乃申請建造執照時必備之文件，如未
檢附即無法審核應予駁回。故訴願人所云：原行政處分機關表示，建照執照掛
件後，仍可補附建築線進行審查，應純屬誤會。旨揭建造執照申請案，原處分
機關係因訴願人未檢附重要必備文件指定建築線，將系爭建造執照申請案予以
駁回，並無違誤。
理 由
一、按建築法第 42 條規定：「建築基地與建築線應相連接，其接連部分之最小寬度
，由直轄市、縣（市）主管建築機關統一規定。但因該建築物周圍有廣場或永久
性之空地等情形，經直轄市、縣（市）主管建築機關認為安全上無礙者，其寬度
得不受限制。」、新北市建築管理規則第 12 條規定：「起造人申請建築執照，
其基地面臨計畫道路、市區道路、公路、現有巷道或廣場者，應向本府申請指定
建築線。」。
二、查訴願人於 100 年 9 月 28 日就本市○○區○○段 188 地號土地（地址：
本市○○區○○○路 345 號旁）向原處分機關申請建造執照，惟未依前揭建築
法第 42 條及新北市建築管理規則第 12 條規定，先向本府城鄉發展局取得指定
建築線，此有新北市建築執照（暨抽查報備）案件審查紀錄表等資料附卷可稽，
原處分機關爰以系爭號函駁回訴願人建造執照之申請，洵屬有據。至訴願人主張
本案建築線已於 11 月 9 日核准，請貴工務局依建築法第 36 條准許本案依原
掛號日期（9 月 28 日）繼續辦理建照執照申請審查程序等語，惟本案建造執照
申請程序既經原處分機關依法駁回而終結，縱訴願人事後已依法取得建築線，仍
無由依原程序續行辦理，是訴願主張，核無可採，原處分應予維持。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 黃愛玲
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 101 年 3 月 26 日
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