新北市政府訴願決定書 案號：1003031154 號
訴願人 雅○有限公司
代表人 方○炫
原處分機關 新北市政府工務局
上列訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關 100 年 8 月 22 日北工使字第 1
000747831 號函併附同文號行政處分書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如
下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於本市○○區○○路 28 號地下 1 樓建築物（下稱系爭建築物）經營「資
訊休閒業」，本府商業活動聯合查報小組於 100 年 7 月 13 日至現場實施建築物
公共安全檢查，發現系爭建築物防火門無法自動歸復（門弓器損害）及排煙室擺設物
品當倉庫使用，核已違反建築法第 77 條第 1 項規定，原處分機關爰依同法第 91
條第 1 項第 2 款規定，以首揭號函併附同文號行政處分書裁處訴願人新臺幣（下
同）6 萬元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願。並據原處分機關檢卷答辯到府，茲摘
敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：罰鍰 6 萬元對於現今網路經營業者來說是很重的處分，理應給
予陳述意見機會，雖原處分機關表示有通知現場員工，但無書面資料本公司真的
難以由員工口述明瞭。本公司實屬初犯，且已立即完成相關改善，日後將加強改
善及注意相關設備使用狀況等語。
二、答辯意旨略謂：系爭建築物供作資訊休閒場所使用，訴願人於 100 年 7 月 1
3 日經本府商業活動聯合查報小組查察結果為防火門無法自動歸復（門弓器損壞
）及排煙室擺設物品當倉庫使用，聯合查報小組在現場期間該防火門並無修復及
排煙室擺設物品當倉庫使用違規屬實。另聯合查報小組現場係請訴願人於 100
年 7 月 20 日前以書面陳述意見，並經訴願人之現場受雇人員於稽查紀錄表簽
名捺印，且依行政程序法第 103 條第 1 項第 5 款規定：「有下列各款情形
之一者，行政機關得不予陳述意見之機會：…五、行政處分所根據之事實，客觀
上足以確認者。」，訴願人所述無礙其先前違法事實之成立，當不能卸免其應負
之行政責任。
理 由
一、按建築法第 2 條規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」、新北市政府 100 年 1 月 19 日北府
工建字第 1000053471 號公告：「主旨：公告本府將建築法除違章建築處理事項
外，本府關於建築法所定主管機關權限劃分予本府工務局執行，並自即日起生效
。」。次按建築法第 77 條第 1 項規定：「建築物所有權人、使用人應維護建
築物合法使用與其構造及設備安全。」、同法第 91 條第 1 項第 2 款規定：
「有左列情形之一者，處建築物所有權人、使用人、機械遊樂設施之經營者 6
萬元以上 30 萬元以下罰鍰，並限期改善或補辦手續，屆期仍未改善或補辦手續
而繼續使用者，得連續處罰，並限期停止其使用。必要時，並停止供水供電、封
閉或命其於期限內自行拆除，恢復原狀或強制拆除：…二、未依第 77 條第 1
項規定維護建築物合法使用與其構造及設備安全者。」。
二、卷查訴願人於本市○○區○○路 28 號地下 1 樓建築物經營「資訊休閒業」。
案經本府商業活動聯合查報小組於 100 年 7 月 13 日至現場實施建築物公共
安全檢查，發現系爭建築物涉有防火門無法自動歸復（門弓器損害）及排煙室擺
設物品當倉庫使用，此有 100 年 7 月 13 日建築物公共安全之構造及設備檢
查紀錄表、採證照片等附卷可稽，違規事證，應堪認定。訴願人訴稱原處分機關
應給於陳述意見機會，且已立即完成相關改善云云，惟查本府聯合查報小組現場
進行勘查時即請訴願人於 100 年 7 月 20 日前以書面陳述意見，並經訴願人
之現場受僱人員於稽查紀錄表簽名捺印，自難謂本案處分前未給予陳述意見之機
會，且系爭處分所據事實，客觀上已明足以確認，原處分機關依行政程序法第 1
03 條第 5 款規定，縱未給予訴願人陳述意見之機會，亦有所據。又訴願人縱
已完成相關改善，亦屬事後改善行為，尚難執為免罰之論據。
三、本件訴願人為系爭建築物之使用人，依法應維護建築物合法使用與其構造及設備
安全，其既未遵照規定，盡其維護建築物合法使用與其構造及設備安全之義務，
即有法定作為義務之違反，原處分機關以訴願人違反建築法第 77 條第 1 項規
定，依同法第 91 條第 1 項第 2 款規定，裁處訴願人 6 萬元罰鍰，揆諸首
揭條文規定，並無不合，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 黃愛玲
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：
臺北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 101 年 2 月 1 日
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