新北市政府訴願決定書 案號：1003031111 號
訴願人 楊○堅
原處分機關 新北市政府違章建築拆除大隊
上列訴願人因違章建築事件，不服原處分機關 100 年 9 月 28 日新北拆認一字第
1001012806 號違章建築認定通知書，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有位於本市三○區○○路 0 段 42 號 4 樓之 l 露台上增建之具有頂
蓋、樑柱之構造物，經原處分機關於 100 年 9 月 21 日派員實地勘查結果，該構
造物係未經申請審查許可，擅自增建之違章建築物（下稱系爭違章建物）。原處分機
關爰以前揭違章建築認定通知書（下稱原處分）通知訴願人，系爭違章建物屬實質違
建，依法不得補辦建築執照手續，應予拆除。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處
分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：系爭構造物屬新北市合法建築物增設一定規模以下構造物處理要
點之雨遮，當初搭建雨遮之本意以美化環境，以及顧及人身安全等語。
二、答辯意旨略謂：
（一）訴願人非經申請審查許可並發給執照，擅自於所有坐落新北市三○區○○路 0
段 42 號 4 樓之 l 露台違法增建有頂蓋、樑柱之構造物，經原處分機關派
員實地勘查屬實，系爭違章建築認定通知書認定該構造物為未經申請建築許可
擅自建造高度 1 層約 3M、面積約 12 平方公尺之違章建築。
（二）本案門牌經係 97 重使字第 00426 號使用執照存根查詢，執照上加註「起造
人或區分所有權人不得於陽台、露台、上下樓版間、挑空、挑高及法定空地加
蓋任何構造物，如有違建情事經發現屬實者，願無條件自行或接受拆除並負擔
拆除費用…」，次查新北市合法建築物增設一定規模以下構造物處理要點，有
關項目「雨遮」、位置「除建築物出入口以外之開口」以非鋼筋混凝土材料為
限，雨遮不得突出建築物外牆中心線或其代替柱中心線 1.0 公尺、雨遮寬度
以開口左右各 50 公分為限。本案系爭違章建築有落柱自不得視為雨遮，且與
上述雨遮之規定不符等語。
理 由
一、按建築法第 2 條規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」、本府 100 年 1 月 19 日北府工拆字
第 1000002514 號公告：「公告本府關於建築法及違章建築處理辦法就違章建築
處理業務部分所定主管機關權限，劃分予本府違章建築拆除大隊，以該隊名義執
行，並自即日起生效。」。
二、次按建築法第 4 條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂
蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」、第 25 條第 1
項規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並
發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。…」、第 86 條第 1 款規定：「違反
第 25 條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建築物造價
千分之 50 以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。」；
違章建築處理辦法第 2 條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地區
內，依法應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築
之建築物。」、同辦法第 5 條規定：「直轄市、縣（市）主管建築機關，應於
接到違章建築查報人員報告之日起 5 日內實施勘查，認定必須拆除者，應即拆
除之。認定尚未構成拆除要件者，通知違建人於收到通知後 30 日內，依建築法
第 30 條之規定補行申請執照。違建人之申請執照不合規定或逾期未補辦申領執
照手續者，直轄市、縣（市）主管建築機關應拆除之。」。
三、查系爭違章建物為 1 層，高度約 3 公尺、面積約 12 平方公尺，具有頂蓋、
樑柱之構造物，經原處分機關確認為未經申請審查許可擅自建造之違章建築物，
此有原處分機關 100 年 9 月 21 日違章建築勘查紀錄表、採證照片等附卷可
稽，堪認系爭違章建物為實質違建。訴願人訴稱，系爭構造物屬新北市合法建築
物增設一定規模以下構造物處理要點之雨遮，搭建雨遮之本意為美化環境，並顧
及人身安全云云。惟查，依新北市合法建築物增設一定規模以下構造物處理要點
，關於項目「雨遮」之規定，其位置「除建築物出入口以外之開口」者，以非鋼
筋混凝土材料為限，雨遮不得突出建築物外牆中心線或其代替柱中心線 1.0 公
尺，雨遮寬度以開口左右各 50 公分為限。本案系爭違章建物有落柱自不得視為
雨遮，而與上述雨遮之規定不符。又系爭違章建物既屬違章建築處理辦法第 2
條所稱之違章建築，不論該違章建物究係因何興建，均無從變更訴願人原已構成
違法增建系爭違章建物之事實，有關違章建築之處理，自應依建築法及違章建築
管理辦法相關規定辦理，訴願人上開主張，尚非可採。從而，原處分通知訴願人
，系爭違章建物屬實質違建，依法不得補辦建築執照手續，應予拆除，並無不合
，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 黃愛玲
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 101 年 2 月 1 日
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