新北市政府訴願決定書 案號：1003090954 號
訴願人 劉○鑫
代理人 邱六郎律師
原處分機關 新北市政府違章建築拆除大隊
上列訴願人因違章建築事件，不服原處分機關 100 年 9 月 8 日新北拆認一字第
1001008779 號違章建築認定通知書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下
：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有位於本市○○區○○路 0 段 27 巷 2 號之 1 之建物，未經許可擅
自建造鐵皮屋頂，經原處分機關派員至現場勘查，認定屬程序違建，爰以首揭違章建
築認定通知書通知訴願人，系爭建物屬程序違建，應於 30 日內補行申請建築執照，
若申請執照不合規定或逾期未補辦申領執照手續者，應予拆除。訴願人不服，向本府
提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：77 年間因為颱風致系爭房屋屋頂坍塌，訴願人依系爭房屋原有
之高度式樣，以鐵皮搭蓋屋頂，訴願人居住近 20 餘年有臺灣電力公司函足證。
因土地於 100 年 4 月 15 日出售予吳○達先生，吳某即對訴願人提起拆屋還
地之訴，於板橋地院審理中，另吳某指稱系爭房屋為違章建物，原處分機關未查
，遽發違章建築認定通知書，請撤銷原處分。
二、答辯意旨略謂：本案系爭建築物，經查無地政資訊系統資料，經本府警察局協助
查復，建築物所有人為訴願人。依據訴願人提供之房屋稅稅籍證明書，構造別為
「磚石造」，折計年數 67 年，惟查本案勘查紀錄表就系爭屋頂係記載構造別為
「金屬」，故本案認定「鐵皮屋頂」為違章建築並無違誤。且訴願人亦自承因颱
風致系爭房屋屋頂坍塌，故自行以鐵皮搭蓋屋頂，訴願人非經審查許可發給執照
，擅自更換鐵皮屋頂之行為，屬建築法第 9 條所稱建造行為，故認定為違章建
築並無違誤。
理 由
一、按建築法第 2 條規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」、本府 100 年 1 月 19 日北府工拆字
第 1000002514 號公告：「主旨：公告本府關於建築法及違章建築處理辦法就違
章建築處理業務部分所定主管機關權限，劃分予本府違章建築拆除隊，以該隊名
義執行之，並自即日起生效。」；次按建築法第 25 條第 1 項規定：「建築物
非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅
自建造或使用或拆除。…」、第 86 條第 1 款規定：「違反第 25 條之規定者
，依左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建築物造價千分之 50 以下罰
鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。」；違章建築處理辦法
第 2 條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地區內，依法應申請當
地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築之建築物。」、第
5 條規定：「直轄市、縣（市）主管建築機關，應於接到違章建築查報人員報告
之日起 5 日內實施勘查，認定必須拆除者，應即拆除之。認定尚未構成拆除要
件者，通知違建人於收到通知後 30 日內，依建築法第 30 條之規定補行申請執
照。違建人之申請執照不合規定或逾期未補辦申領執照手續者，直轄市、縣（市
）主管建築機關應拆除之。」。
二、經查系爭建築物係未經申請許可，擅自建造之鐵皮屋頂，建造完成度為已完成，
此有原處分機關附有採證照片之違章建築勘查紀錄表附卷可稽，違章事實洵堪認
定，原處分機關爰以系爭認定通知書認定系爭建物為程序違建，應於 30 日內補
行申請建築執照，若申請執照不合規定或逾期未補辦申領執照手續者，應予拆除
，揆諸首揭條文規定，並無不合。至訴願人主張 77 年間因為颱風致系爭房屋屋
頂坍塌，其依原有之高度式樣，以鐵皮搭蓋屋頂，且其居住近 20 餘年有臺灣電
力公司函足證等語，惟訴願人縱有建造鐵皮屋頂之必要，亦應依相關建築法規，
申請建造執照後始得為之，其所訴縱然屬實，亦無法解免系爭建物為違章建築之
事實，若訴願人嗣後申請執照不合規定或逾期未補辦申領執照手續者，依法自應
予以拆除，是原處分並無違誤，應予維持。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 王藹芸
委員 黃愛玲
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 100 年 12 月 27 日
|