新北市政府訴願決定書                                  案號：1008040615  號
    訴願人  鄭○庸
    原處分機關  新北市政府稅捐稽徵處
上列訴願人因地價稅事件，不服原處分機關 100  年 5  月 21 日北稅淡一字第 100
0014346 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
    主    文
訴願駁回。
    事    實
緣訴願人所有坐落本市○○區○○段 314  地號土地（下稱系爭土地），原按一般用
地稅率課徵地價稅，嗣訴願人於 100  年 2  月 23 日以系爭土地為道路供不特定之
公眾人車通行使用，而向原處分機關申請免徵地價稅，經原處分機關以首揭號函否准
所請，訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨
於次：
一、訴願意旨略謂：314 地號土地雖為建築基地，但整筆土地作道路供不特定之公眾
    人車通行使用，訴願人無法自行使用、毫無收益，卻須與僅供特定人使用、其所
    有權人得自行使用收益之一般建築基地繳納相同之地價稅，顯不公平；……與憲
    法第 7  條平等權之規定不符。……請准予減徵 314  地號土地之地價稅云云等
    語。
二、答辯意旨略謂：本案系爭土地使用分區為「住宅區」，非屬公共設施保留地；又
    系爭土地乃建築基地（法定空地），依土地稅減免規則第 9  條但書規定，無免
    徵地價稅之適用，訴願人所訴，核無可採。本案訴願為無理由，請予駁回，俾維
    稅政等語。
    理    由
一、按土地稅法第 14 條規定：「已規定地價之土地，除依第 22 條規定，課徵田賦
    者外，應課徵地價稅」，土地稅減免規則第 9  條規定：「無償供公共使用之私
    有土地，經查明屬實者，在使用期間內，地價稅或田賦全免。但其屬建造房屋應
    保留之法定空地部分，不予免徵」，建築法第 11 條第 1  項前段規定：「本法
    所稱建築基地，為供建築物本身所占之地面及其所應留設之法定空地」。
二、卷查系爭土地之土地使用分區為住宅區，非屬公共設施保留地，係建築基地之法
    定空地，此有本府新北淡工字第 1000002787 號都市計畫土地使用分區（或公共
    設施用地）證明書及本府工務局 100  年 3  月 15 日北工建字第 1000227695
    號函在卷為憑；因此，原處分機關依前揭土地稅法第 14 條、土地稅減免規則第
    9 條及建築法第 11 條第 1  項前段之規定，以首揭號函否准訴願人免徵地價稅
    之申請，洵屬於法有據，原處分自應予維持。
三、綜上論結，本件訴願無理由，爰依訴願法第 79 條第 1  項規定，決定如主文。

主任委員  邱惠美

委員  陳慈陽
委員  陳明燦
委員  陳立夫
委員  張文郁
委員  黃源銘
委員  劉宗德
委員  黃怡騰
委員  王藹芸
委員  王年水
委員  黃愛玲
委員  何瑞富

如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2  個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3  段 1  巷 1  號）提起行政訴訟。

中華民國 100  年 11 月 22 日