新北市政府訴願決定書 案號：1009050606 號
訴願人 洪○申
原處分機關 新北市政府工務局
上列訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關 100 年 5 月 12 日北工使字第 1
000429915 號函併附同文號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人使用位於本市○○區○○路 158 號地下一樓之建築物，經營視聽歌唱業（
屬 B 類 1 組，市招：假○聯誼會）。嗣經本府聯合查報小組於 100 年 3 月 2
9 日稽查時，發現避難層以外出入口寬度約 110 公分，不符建築技術規則建築設計
施工編第 90-1 條規定，致影響公共安全之情事，原處分機關認訴願人違反建築法第
77 條第 1 項及第 91 條第 1 項第 2 款規定，爰以首揭號函併附同文號處分書
裁處訴願人新臺幣（下同）6 萬元罰鍰並命 100 年 5 月 25 前改善完竣。訴願人
不服，向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本人為配合政府規定，業於本（100） 年 4 月中旬已停止營業
，且於 5 月 9 日搬離該址，本人確實配合勸導，懇請撤銷處分云云等語。
二、答辯意旨略謂：訴願人使用位於本市○○區○○路 158 號地下一樓之建築物，
原處分機關於 100 年 5 月 11 日現場查察，發現有避難層以外出入口寬度（
現場約 110 公分未達 200 公分），影響公共安全之情事，此有現場違規照片
附卷可稽，故原處分機關以系爭建物業已違反建築法第 77 條第 1 項規定，爰
依同法第 91 條第 1 項第 2 款規定裁處訴願人，於法並無違誤，縱訴願人辯
稱已搬離該址，惟行政裁罰之事後改善行為不能補正裁罰時未履行義務之瑕疵，
故仍不能卸免其責任；是本案訴願核無理由，請依法予以駁回云云等語。
理 由
一、按建築法第 2 條規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府」。」、本府 100 年 1 月 19 日北府工建
字第 1000054371 號公告：「主旨：公告本府將建築法除違章建築處理事項外，
本府關於建築法所定主管機關權限劃分予本府工務局執行，並自即日起生效。」
；建築法第 77 條第 1 項規定：「建築物所有權人、使用人應維護建築物合法
使用與其構造及設備安全」、同法第 91 條第 1 項第 2 款規定：「有左列情
形之一者，處建築物所有權人、使用人、機械遊樂設施之經營者 6 萬元以上 3
0 萬元以下罰鍰，並限期改善或補辦手續，屆期仍未改善或補辦手續而繼續使用
者，得連續處罰，並限期停止其使用。必要時並停止供水供電、封閉或命其於期
限內自行拆除，恢復原狀或強制拆除：……。二、未依第 77 條第 1 項規定維
護建築物合法使用與其構造及設備安全者」，又建築技術規則建築設計施工編第
90-1 條規定：「建築物於避難層開向屋外之出入口，除依前條規定者外，應依
左列規定：一、建築物使用類組為 A-1 組者在避難層供公眾使用之出入口，應
為外開門。出入口之總寬度，其為防火構造者，不得小於觀眾席樓地板面積每 1
0 平方公尺寬 17 公分之計算值，非防火構造者，17 公分應增為 20 公分。二
、建築物使用類組為 B-1、B-2、D-1、D-2 組者，應在避難層設出入口，其總寬
度不得小於該用途樓層最大一層之樓地板面積每 100 平方公尺寬 36 公分之計
算值；其總樓地板面積超過 1500 平方公尺時，36 公分應增加為 60 公分。三
、前 2 款每處出入口之寬度不得小於 2 公尺，高度不得小於 1.8 公尺；其
他建築物（住宅除外）出入口每處寬度不得小於 1.2 公尺，高度不得小於 1.8
公尺。」。
二、卷查本件系爭建築物位於永和都市計畫範圍內之住宅區內，原核准建築物使用類
組為「避難室及小型店舖（屬 G 類 3 組）」，訴願人於前揭地址經營視聽歌
唱業，經本府聯合查報小組於 100 年 3 月 29 日日赴現場稽查時，發現避難
層以外出入口為 110 公分，不符建築技術規則建築設計施工編第 90-1 條規定
（未達 200 公分），致影響公共安全之情事，此有 100 年 3 月 29 日建築
物公共安全之構造及設備檢查紀錄表及勘查照片等在卷可憑，是原處分機關依法
裁處，洵屬有據。
三、至訴願人主張業於本（100） 年 4 月中旬已停止營業，且於 5 月 9 日搬離
該址，確實配合勸導，懇請撤銷處分云云等語；惟縱訴願人於事後停業，乃事後
改善行為，仍不得據此為免罰之由。從而原處分機關以訴願人違反建築法第 77
條第 1 項規定，爰依同法第 91 條第 1 項第 2 款規定，裁處訴願人 6 萬
元罰鍰，並限 100 年 5 月 25 前改善完竣，揆諸前揭規定，並無不合，原處
分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美（公出）
委員 陳慈陽（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 黃愛玲
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 100 年 11 月 9 日
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