訴願人 張○雄
原處分機關 新北市淡水區公所
上列訴願人因申請提供政府資訊事件，認原處分機關對於其請求發給國家賠償協議紀
錄之申請，應作為而不作為，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人主張其向原處分機關請求國家賠償，案經原處分機關於 99 年 12 月 30 日
召開國家賠償會議進行協議。訴願人嗣於 100 年 l 月 4 日向原處分機關申請發
給協議紀錄，因原處分機關遲未回復，訴願人以原處分機關對於其請求發給國家賠償
協議紀錄之申請，未為准駁之行政處分，認為損害其權益，提起本件訴願，並據原處
分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：原處分機關辦理訴願人請求國家賠償一案，於 99 年 12 月 30
日召開會議協議，原處分機關未依法律規定指派所屬人員確實記載協議紀錄，訴
願人於 100 年 1 月 4 日向原處分機關請求發給協議紀錄，亦橫遭置之不理
，毫無回應等語。
二、答辯意旨略謂：
（一）查本次協議會議於 99 年 12 月 30 日下午 2 時 40 分召開，由本所指派承
辦人員記錄與會人員發言及陳述要旨，因會議過程各方發言冗長繁瑣·故需一
定時間加以整理作成協議紀錄，遂以 100 年 2 月 8 日新北淡秘字第 100
0004070 號函通知訴願人於同年 2 月 14 日前至本所閱覽後簽名或蓋章，應
無訴願人所述應作為而不作為之事實。
（二）100 年 2 月 14 日上午訴願人親至本所閱覽協議紀錄，惟未予簽名或蓋章，
並自行影印攜回，翌日 2 月 15 日即向臺灣士林地方法院檢察署提起刑事告
訴。
（三）另本所於 100 年 2 月 17 日以新北淡秘字第 1000005382 號函送訴願人前
揭二宗請求國家賠償案件之拒絕賠償理由書各乙份。
（四）本件本所均依法作為，並無違誤，且訴願人業自行將未簽名或蓋章之系爭協議
紀錄影印攜回，已知悉明瞭本案國家賠償會議之各方陳述與會議結論，本所並
另函附具理由通知訴願人拒絕賠償，訴願人得依國家賠償法第 11 條規定提起
損害賠償之訴以資救濟，訴願顯無理由等語。
理 由
一、按政府資訊公開法第 5 條規定：「政府資訊應依本法主動公開或應人民申請提
供之。」、同法第 12 條規定：「政府機關應於受理申請提供政府資訊之日起 1
5 日內，為准駁之決定；必要時，得予延長，延長之期間不得逾 15 日。」、第
20 條規定：「申請人對於政府機關就其申請提供、更正或補充政府資訊所為之
決定不服者，得依法提起行政救濟。」。次按訴願法第 2 條規定：「人民因中
央或地方機關對其依法申請之案件，於法定期間內應作為而不作為，認為損害其
權利或利益者，亦得提起訴願（第 1 項）。前項期間，法令未規定者，自機關
受理申請之日起為 2 個月（第 2 項）。」、同法第 82 條規定：「對於依第
2 條第 1 項提起之訴願，受理訴願機關認為有理由者，應指定相當期間，命應
作為之機關速為一定之處分（第 1 項）。受理訴願機關未為前項決定前，應作
為之機關已為行政處分者，受理訴願機關應認訴願為無理由，以決定駁回之（第
2 項）。」。
二、卷查訴願人主張其向原處分機關請求國家賠償，案經原處分機關於 99 年 12 月
30 日召開國家賠償會議進行協議。訴願人嗣於 100 年 l 月 4 日向原處分
機關申請發給協議紀錄，因原處分機關遲未回復，訴願人以原處分機關對於其請
求發給國家賠償協議紀錄之申請，未為准駁之行政處分，認為損害其權益，遂於
同（100） 年 1 月 24 日提起本件訴願，揆諸首揭政府資訊公開法第 5 條、
同法第 12 條、第 20 條規定、訴願法第 2 條第 1 項規定，程序上固無不合
。惟查，原處分機關就訴願人前揭申請事項，業以 100 年 2 月 8 日新北淡
秘字第 1000004070 號函復訴願人略以：「臺端於 99 年 12 月 30 日參與本所
國家賠償小組召開之國家賠償會議，依法應於協議紀錄之末行簽名或蓋章，請於
100 年 2 月 14 日前親至本所簽名或蓋章。」，而訴願人亦於 100 年 2 月
14 日至原處分機關閱覽協議紀錄，雖訴願人未予簽名或蓋章，然已將該協議紀
錄自行影印攜回，又原處分機機關並於 100 年 2 月 17 日以新北淡秘字第 10
00005382 號函送訴願人請求國家賠償案件之拒絕賠償理由書。是原處分機關就
訴願人申請事項既已為行政處分，依首揭訴願法第 82 條第 2 項之規定，仍應
認其訴願為無理由，以決定駁回之。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 82 條第 2 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美（公出）
委員 陳慈陽（代理）
委員 陳明燦
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 黃愛玲
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 100 年 5 月 25 日
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