訴願人 楊○○
原處分機關 臺北縣政府違章建築拆除大隊
上列訴願人因違章建築事件，不服原處分機關 98 年 4 月 30 日北縣拆認字第 098
0015024 號違章建築認定通知書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣位於本縣○○市○○街○號○樓之建築物（下稱本案房屋），為訴願人所有。原處
分機關於 98 年 4 月 28 日派員稽查時，發現本案房屋之騎樓已增建完成深約 30
公分、面積約 5 平方公尺之鐵捲門構造物（下稱系爭鐵捲門），經拍照採證並移由
原處分機關開立 98 年 4 月 30 日北縣拆認字第 0980015024 號違章建築認定通知
書（下稱系爭違建認定書），其上勾選「上列違章建築經勘察，係屬實質違建，依法
不得補辦建造執照手續，應予拆除（建築法第 25 條、建築法第 86 條第 1 款、違
章建築處理辦法第 5 條）」，並載有「台端應自行拆除該違章建築，如未自行拆除
者，本大隊將強制拆除，強制拆除期間將另行通知…」。訴願人不服，提起訴願，並
據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
訴願意旨略謂：
本案房屋係購自他人，其係於民國 78 年以前完工，當時即設有鐵（捲）門；由於該
鐵（捲）門早已破損不堪，為防竊及安全考量，本人採原址原樣重建方式，並未違反
規定等語。
答辯意旨略謂：
經查本案房屋領有本府建設局核發之 73 年使字第 2116 號使用執照，登載法定騎樓
面積為 35.45 平方公尺、深 3.37 公尺。本機關派員實地勘查時，發現訴願人未經
許可，在法定騎樓範圍內增建系爭鐵捲門，違反建築技術規則建築設計施工編第 57
條規定：「…騎樓…不得裝置任何台階或阻礙物…」，認定屬違章建築無誤。有關訴
願人主張僅是就原已存在之舊違章建築部分加以重建云云，乃承認系爭鐵捲門屬擅自
建造之違章建築，不影響其非法性等語。
理 由
一、按「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供個人
或公眾使用之構造物或雜項工作物。」、「本法所稱建造，係指左列行為：…二
、增建：於原建築物增加其面積或高度者。但以過廊與原建築物連接者，應視為
新建。」、「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可
並發給執照，不得擅自建造…。」、「違反第 25 條之規定者，依左列規定，分
別處罰：一、擅自建造者，處以建築物造價千分之五十以下罰鍰，並勒令停工補
辦手續；必要時得強制拆除其建築物。」為建築法第 4 條、第 9 條第 2 款
、第 25 條前段、第 86 條第 1 款所明定。次按「本辦法所稱之違章建築，為
建築法適用地區內，依法應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建
築，而擅自建築之建築物。」、「直轄市、縣（市）主管建築機關，應於接到違
章建築查報人員報告之日起 5 日內實施勘查，認定必須拆除者，應即拆除之。
認定尚未構成拆除要件者，通知違建人於收到通知後 30 日內，依建築法第 30
條之規定補行申請執照。違建人之申請執照不合規定或逾期未補辦申領執照手續
者，直轄市、縣（市）主管建築機關應拆除之。」為違章建築處理辦法第 2 條
、第 5 條所明定。復按「凡經指定在道路兩旁留設之騎樓或無遮簷人行道，其
寬度及構造由市、縣（市）主管建築機關參照當地情形，並依照左列標準訂定之
：…二、騎樓地面…不得裝置任何台階或阻礙物，…。」為建築技術規則建築設
計施工編第 57 條第 2 款所明定。
二、查系爭鐵捲門係於依法留設騎樓範圍內增建完成之建築物，此有違章建築勘查紀
錄表、照片 1 幀附卷可稽。依前揭規定，該增建行為應向主管機關申請許可及
發給執照，惟未經申請許可，已違反前揭建築法第 25 條前段及違章建築處理辦
法第 2 條之規定；且系爭鐵捲門增建於騎樓範圍內，違反建築技術規則建築設
計施工編第 57 條第 2 款規定，無法補行申請建築執照，屬實質違建。訴願人
為系爭建築物之所有人，原處分機關依據建築法第 86 條第 1 項及違章建築處
理辦法第 5 條之規定，開立系爭違建認定書，自屬有據。
三、有關訴願人主張本案房屋係購自他人，該房屋於民國 78 年以前完工時即設有鐵
捲門，渠因該舊有鐵捲門破損不堪而於原址原樣重建，並未違反規定一節，按查
訴願人自承系爭鐵捲門係渠於購得本案房屋後所重新增建，至於舊有鐵捲門是否
於 78 年以前既已存在，與新增建之系爭鐵捲門是否屬實質違建而應予拆除，乃
屬二事，並無礙於系爭處分之作成。從而原處分機關以訴願人違規事實明確，依
前揭規定，以系爭違建認定書所為處分，核無違法或不當，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 陳坤榮
委員 周國代
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 張文郁
委員 李承志
委員 蔡惠琇
委員 黃源銘
委員 王年水
委員 黃愛玲
委員 張本松
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 98 年 12 月 2 日
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