臺北縣政府訴願決定書 　                                   案號：994120210
    負責人  高○○
    原處分機關  臺北縣政府經濟發展局
上列訴願人因違反工廠管理輔導法事件，不服原處分機關 99 年 1  月 22 日北經工
字第 0990033563 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
    主　　文
訴願駁回。
    事　　實
緣本府聯合查報小組於 98 年 11 月 23 日至本縣○○市○○路○段○○巷○號及○
號建築物稽查，發現訴願人於該址從事物品製造、加工業務，未辦理工廠登記，已違
反行為時工廠管理輔導法第 10 條第 1  項規定。原處分機關遂以 99 年 1  月 22 
日北經工字第 0990033563 號函（下稱系爭號函）勒令其停工並處以新臺幣（下同）
2 萬元罰鍰。訴願人不服，向本府提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲
摘敘訴辯意旨於次： 
訴願意旨略謂：
本公司自承租此地後，曾多次向房東要求，辦理工廠登記之情事，屢遭房東藉故推託
，始終無法如願，至今真相大白，原來此地有糾紛，而本公司卻不知情等語。   
答辯意旨略謂：
本府聯合查報小組於 98 年 11 月 23 日前往本縣○○市○○○段○○小段○○之○
地號稽查，現場計有機械設備研磨機 6  臺、車床 4  臺、銑床 1  臺、砂輪機 2  
臺、天車 4  臺、空壓機 2  臺、鑽床 1  臺，並從事物品製造、加工業務，且該地
廠地、廠房面積皆已達到經濟部公告之標準，已符合行為時工廠管理輔導法第 2  條
之規定，故本局認事用法，尚無違法或不當等語。
    理　　由
一、按「本法所稱工廠，指有固定場所從事物品製造、加工，其廠房或廠地達一定面
    積，或其生產設備達一定電力容量或熱能者（第 1  項）。前項所稱從事物品製
    造、加工之範圍、一定面積及一定電力容量、熱能，由中央主管機關公告之。（
    第 2  項）」、「工廠設廠完成後，應依本法規定申請登記，經主管機關核准登
    記並發給工廠登記證後，始得從事物品製造、加工。但國防部所屬軍需工廠，不
    在此限。」、「工廠有下列情形之一者，主管機關應令行為人停工，並各處 2  
    萬元以上 10 萬元以下罰鍰；拒不遵守者，各再處行為人 4  萬元以上 20 萬元
    以下罰鍰，並得連續處罰：一、違反第 10 條第 1  項規定未取得工廠登記證，
    擅自從事物品之製造、加工者。」行為時工廠管理輔導法第 2  條、第 10 條第
    1 項及第 23 條第 1  款定有明文。次按經濟部 95 年 12 月 20 日經工字第 0
    9504607600  號公告：「工廠從事物品製造、加工之範圍、一定面積、一定電力
    容量、熱能暨產業類別」，其中對於一定面積及一定電力容量、熱能係公告於該
    公告事項第 2、3 項，即一定面積係場地面積達 100  平方公尺以上，或廠房面
    積達 50 平方公尺以上；所謂一定電力容量、熱能係一定馬力與電熱之合計達 2
    .25 千瓦以上。
二、卷查本案，本府聯合查報小組於 98 年 11 月 23 日至本縣○○市○○路○段○
    ○巷○號及○號建築物稽查，發現訴願人於該址從事物品製造、加工業務，現場
    計有機械設備研磨機 6  臺、車床 4  臺、銑床 1  臺、砂輪機 2  臺、天車 4
    臺、空壓機 2  臺、鑽床 1  臺，此有採證照片 9  幀及勘查紀錄表附卷可稽，
    且該地廠地及廠房面積皆已達到前揭經濟部公告之標準（本件廠地廠房面積皆為
    900 平方公尺）。經查訴願人並未辦理工廠登記，核其行為已違反前揭法律規定
    ，訴願人雖稱曾多次向房東要求，辦理工廠登記之情事，屢遭房東藉故推託云云
    ，惟查訴願人未辦理工廠登記之違規事實明確，是其所稱，尚無法阻卻其違規之
    責，核不足採。是以，原處分機關所為處分，並無違法或不當，應予維持。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1  項規定，決定如主文
    。

主任委員　陳坤榮

委員  陳立夫
委員  張文郁
委員  蔡進良
委員  周國代
委員  李承志
委員  蔡惠琇
委員  劉宗德
委員  王年水
委員　黃愛玲
委員　張本松

如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2  個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3  段 1  巷 1  號）提起行政訴訟。

中華民國 99 年 8  月 9  日