臺北縣政府訴願決定書（稿） 案號：98800937 號
訴願人 李○○
原處分機關 臺北縣政府稅捐稽徵處
上列訴願人因房屋稅事件，不服原處分機關所屬新店分處 98 年 4 月 30 日北稅新
二字第 0980009264 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人就其所有位於本縣○○市○○路○巷○號○樓房屋（下稱系爭房屋），原按
非住家非營業用稅率課徵房屋稅，訴願人於 98 年 4 月 28 日提出使用情形變更及
申請改按住家用稅率課徵房屋稅，原處分機關所屬新店分處以首揭號函准自 98 年 5
月起按住家用稅率課徵房屋稅。訴願人不服，向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷
答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
訴願意旨略謂：
本人所購上開房屋，係於 97 年 6 月 9 日付款、97 年 6 月 19 日交屋、97 年
7 月 25 日遷入自住、97 年 7 月 30 日遷入戶籍，請按實際自住日期課徵房屋稅
等語。
答辯意旨略謂：
有關訴願人主張應按實際自住日期課徵房屋稅乙節，訴願人於 97 年 5 月 26 日購
得系爭房屋時如供住家使用，自有向稅捐稽徵機關申報之協力義務，惟訴願人遲至 9
8 年 4 月 28 日始行申報，則自訴願人於 97 年 5 月 26 日取得系爭房屋至申報
使用情形變更之 98 年 4 月 28 日期間，原處分機關無法追溯查明其使用情形；又
查訴願人所有系爭房屋坐落土地亦未經核准按自用住宅用地稅率課徵地價稅，且系爭
房屋之契稅申報書附聯亦未填載係供住家使用，故無法追溯認定系爭房屋確供住家使
用等語。
理 由
一、按「納稅義務人應於房屋建造完成之日起 30 日內檢附有關文件，向當地主管稽
徵機關申報房屋稅籍有關事項及使用情形；其有增建、改建、變更使用或移轉、
承典時，亦同。」、「申請房屋使用情形變更者，其變更日期在變更月份 15 日
以前者，當月份適用變更後徵收率；在變更月份 16 日以後者，當月份適用變更
前徵收率，次月份適用變更後徵收率」分別為房屋稅條例第 7 條、臺北縣房屋
稅徵收細則第 13 條所明定。次按財政部 75 年 8 月 15 日台財稅第 7562653
號函示略以：「房屋稅條例第 7 條規定…依上規定，房屋使用情形如有變更，
應由納稅義務人於 30 日內向當地主管稽徵機關申報變更後之使用情形。…本案
房屋自○○公司於 73 年 9 月 12 日遷出後，至房屋稅納稅義務人於 74 年 5
月 14 日申報使用情形變更為止之期間，究係供住家用、非住家營業用或非住家
非營業用，既未據納稅義務人依限申報，稽徵機關無法追溯查明其使用情形，依
首揭條文規定應自 74 年 5 月 14 日申報之當月起適用變更後之稅率，經核尚
無不合。」。復按「……因租稅稽徵程序，稅捐稽徵機關雖依職權調查原則而進
行，惟有關課稅事實，多發生於納稅義務人所得支配範圍，稅捐稽徵機關掌握困
難，為貫徹公平合法課稅之目的，因而課納稅義務人申報協力義務。……」為司
法院大法官會議釋字第 537 號解釋所揭櫫。
二、卷查系爭房屋於 97 年 6 月 6 日即登記為訴願人所有，惟訴願人於 98 年 4
月 28 日始提出申請使用情形變更改按住家用稅率課徵房屋稅，原處分機關無法
追溯查明系爭房屋之使用情形，其所屬新店分處遂依首揭法令規定，核准自 98
年 5 月起按住家用稅率課徵房屋稅，於法尚無不合，亦與上開財政部函釋意旨
相符。
三、關於訴願人主張於購得系爭房屋後即供自住，應追溯按住家用稅率課徵房屋稅乙
節，依房屋稅條例第 7 條規定，房屋變更使用者，納稅義務人負有限期申報之
責；然訴願人未依期限踐行申報協力義務，致稅捐機關未能即時查知並予核准，
乃屬可歸責於訴願人之事由，是以訴願人之主張尚無可採。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 陳坤榮
委員 周國代
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 蔡惠琇
委員 王年水
委員 張本松
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 99 年 1 月 8 日
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