訴願人 張○○
原處分機關 臺北縣政府環境保護局
上列訴願人因違反水污染防治法事件，不服原處分機關 98 年 5 月 12 日北環水處
字第 30-098-050017 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於臺北縣○○鄉○○路○段○之○號設廠（○○旗幟）從事印染整理業，原
處分機關於 98 年 2 月 24 日派員前往稽查，發現該廠未領有原處分機關核發之廢
（污）水排放許可證，逕行排放廢（污）水至地面水體，並經稽查人員採取水樣檢驗
，檢驗結果：懸浮固體 329 毫克／公升、化學需氧量 288 毫克／公升，均未符合
放流水標準所定限值，原處分機關認訴願人同時違反水污染防治法第 7 條第 1 項
、第 14 條第 1 項規定，依同法第 40 條之規定處訴願人新臺幣（下同）20 萬元
罰鍰。訴願人不服，向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意
旨於次：
訴願意旨略謂：
原處分機關稽查人員也並無任何採取水樣檢測單據給我們簽名確認，而且當日我們並
無做事，不知稽查人員是從何採取水樣云云。
答辯意旨略謂：
本局人員於 98 年 2 月 24 日派員至訴願人位於臺北縣○○鄉○○路○段○之○號
之作業場所稽查時發現，訴願人所屬廠房後面地面剛清洗完地板，且地板尚留有許多
紅色染料痕跡，至廠外查看時發現連接至廠外之排放管仍有紅色染料廢水排出，並於
該廠後方雨水排水溝發現亦有大量紅色染料廢水排入野溪中，其違規事實相當明確。
本案訴願人未領有本局核發之排放許可證而逕行排放廢（污）水於地面水體，本局稽
查人員於該排放口採樣送驗，檢驗結果：懸浮固體 329 毫克／公升、化學需氧量 2
88 毫克／公升，均未符合放流水標準，本局據以處分，自屬有據，訴願人所言顯為
臆測及推諉之辭等語。
理 由
一、按水污染防治法第 3 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護
署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」、本府 96 年 8
月 27 日北府環一字第 0960057950 號公告：「主旨：公告委任本府環境保護局
執行…水污染防治法…所規定之本府權限事項，並自 96 年 8 月 30 日生效。
」；次按水污染防治法第 7 條第 1 項規定：「事業、污水下水道系統或建築
物污水處理設施，排放廢（污）水於地面水體者，應符合放流水標準。」、同法
第 14 條第 1 項規定：「事業排放廢（污）水於地面水體者，應向直轄市、縣
（市）主管機關或中央主管機關委託之機關申請，經審查登記，發給排放許可證
或簡易排放許可文件後，始得排放廢（污）水。」、同法第 40 條第 1 項規定
：「事業或污水下水道系統排放廢（污）水，違反第 7 條第 1 項或第 8 條
規定者，處 6 萬元以上 60 萬元以下罰鍰，並通知限期改善，屆期仍未完成改
善者，按日連續處罰；情節重大者，得命其停工或停業；必要時，並得廢止其排
放許可證、簡易排放許可文件或勒令歇業。」、同法第 45 條第 1 項規定：「
違反第 14 條第 1 項，處 6 萬元以上 60 萬元以下罰鍰，並通知限期補正，
屆期仍未補正者，按次處罰。」。
二、本件訴願人係設廠（協成旗幟）從事印染整理業，原處分機關派員於首揭時、地
，稽查訴願人廠址廢（污）水排放情形，發現該廠未領有原處分機關核發之廢（
污）水排放許可證，逕行排放廢（污）水至地面水體，並經稽查人員採取水樣檢
驗，檢驗結果：懸浮固體 329 毫克／公升、化學需氧量 288 毫克／公升，均
未符合放流水標準所定限值，此有水污染稽查紀錄、廢（污）水檢驗報告、採證
照片等附卷可稽，訴願人違規事證明確，應堪認定。訴願人訴稱，原處分機關稽
查人員也並無任何採取水樣檢測單據給我們簽名確認，而且當日我們並無做事，
不知稽查人員是從何採取水樣云云。惟查，原處分機關稽查人員當日稽查情形有
稽查紀錄及稽查照片等在卷為憑，訴願人當日拒絕在稽查紀錄上簽名確認，空言
否認有違規情事，尚難採憑。
三、本件原處分機關認定訴願人未領有原處分機關核發之廢（污）水排放許可證，逕
行排放廢（污）水至地面水體，並經稽查人員採取水樣檢驗，檢驗結果不符合放
流水標準所定限值，以訴願人之行為同時違反水污染防治法第 7 條第 1 項及
第 14 條第 1 項規定，爰依水污染防治法第 40 條，並衡酌行政院環境保護署
違反水污染防治法罰鍰額度裁罰準則第 4 條之規定，處訴願人 20 萬元罰鍰，
並無不合，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 陳坤榮
委員 周國代
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 王年水
委員 黃愛玲
委員 張本松
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 98 年 8 月 5 日
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